Файл: Теория государства и права (Составные элементы правонарушения).pdf

ВВЕДЕНИЕ

В конкретном обществе, на определенном отрезке времени, как по психологическим, социальным и юридическим признакам, так и по степени общественной вредности, взятые в совокупности правонарушения, всегда отличаются значительным разнообразием.

Важно отметить тот факт, что только в социально-историческом аспекте можно понять природу и причины правонарушений, рассматривая их, как порождение определенных общественных явлений, неодинаковых в разных общественных формациях. Именно поэтому для изучения понятия такой важной категории права, как правонарушение, огромное значение имеет рассмотрения видов правонарушений.

Таким образом, целью настоящей работы является исследовать состав правонарушения.

Цель работы определила выполнение следующих задач:

- выявить понятие правонарушения, его признаки;

- описать составные элементы правонарушения;

- представить понятие «виды правонарушений», их классификацию;

- изучить преступления и проступки, как основные виды правонарушений.

На наш взгляд, данная тема всегда будет актуальной, поскольку связана с таким проблемным институтом в отечественном праве, как правонарушение. Следует отметить, что процессы криминализации и декриминализации в нашей стране происходят постоянно, так как зачастую проступки и преступления схожи, порою грани между ними четко не определены, трудно различимы. Проблема разграничения этих противоправных деликтов сегодня представляет огромный интерес у исследователей, что подтверждается большим количеством публикаций по данной тематике.

Объектом в данной работе является – правонарушение.

Предметом – совокупность правовых норм, регулирующих состав правонарушения.

Данная тема довольно широко представлена в трудах различных авторов, причем, не только советских и современных, но и дореволюционных, таких как:

М.В. Антонов, С.А. Комаров, Г.С.Котляревский, Б.Л. Назаров, М.Н. Марченко И.В.Михайловский, Г.Ф. Шершеневич, Т.Н. Радько, И.С. Самощенко, А.В. Сидорова, В.М. Хвостов, Л.С.Явич и другие.

Структурно работа состоит из: введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе рассматривается понятие правонарушения и его состав. Вторая глава описывает виды правонарушений.

Для раскрытия данной темы нами была использована различная литература: нормативно-правовые акты, монографии, учебные пособия, судебная практика, а также статьи из журналов. Особенностью данной литературы было то, что она была взята из электронной библиотеки, что не позволяло отследить страницы используемого материала.

1 ГЛАВА. ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ЕГО СОСТАВ

§1. Понятие правонарушения, его признаки

Как справедливо отмечает А.В. Сидорова, начиная с 90-х годов XX в. и по настоящее время издано и издается достаточно большое количество учебников и учебных пособий по теории государства и права, где в каждом из них содержится определение понятия «правонарушение».^[1] Так, В.В. Оксамытный дает следующее определение: «...правонарушение - это общественно опасное, вредоносное, виновное, противоправное деяние деликтоспособного лица, несущего за свое поведение юридическую ответственность».^[2]

А.В. Мелехин считает, что под правонарушением следует понимать виновное, противоправное деяние вменяемого лица, который причиняет вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность.^[3]

А.В. Поляков полагает, что в основе данного понятия лежат его признаки, а поэтому дает свое определение, как общественно опасное противоправное виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, влекущее за собой правовую ответственность.^[4]

Т.Н. Радько, В.В. Лазарев, Л.А. Морозова под правонарушением

понимают «виновное противоправное деяние, совершенное дееспособным человеком (гражданином, иностранцем, должностным лицом) либо коллективом людей (организацией, органом государства и т.п.) и причинившее вред другим субъектам права».^[5] М.В. Антонов полагает, что

правонарушением является поведение, нарушающее правовую норму.^[6]

С.А. Комаров также обращает внимание на отсутствие единого определения данного понятия, но, при этом, считает, что различия между приведенными определениями есть, но они не существенны.^[7] М.Н. Марченко также соглашается с тем, что существует большое количество определений правонарушения и полагает, что если их обобщить, то можно вывести следующее определение правонарушения - виновное, противоправное деяние праводееспособного лица или лиц, которое наносит вред обществу, и влечет за собой юридическую ответственность.^[8]

Т.Н. Радько приводит самое простое определение правонарушения, понимая под ним нарушение права, несоблюдение установленного и охраняемого государством правила поведения.^[9] По мнению А.В. Сидоровой, в основном все вышеуказанные определения являются описательными, иными словами, представляют собой перечень признаков, которые, по мнению авторов, присущи правонарушению.^[10]

По мнению того же автора, указанная особенность была характерна и для определений понятия «правонарушение», которое в учебной литературе

приводили дореволюционные авторы. В частности, Г.Ф. Шершеневич определял правонарушение как «во-первых - действие человека (в виде совершения или в виде упущения); во-вторых - противоправное действие; в-третьих - оно нарушает объективное право и иногда субъективные права; в-четвертых - это вменяемое действие».^[11] Сам И.В. Михайловский, в свою очередь, писал о том, что понятие правонарушения складывается из следующих признаков: 1) поведение вменяемого субъекта, которое

противоречит юридической норме; 2) виновность субъекта; 3) нарушение

какого-либо субъективного права.^[12]

Несколько иное определение данного понятия было предложено В.М. Хвостовым. Под правонарушением он понимал «поведение лица, которое противоречит велениям права, является несогласным с налагаемыми правом обязанностями».^[13]

Как отмечает А.В. Сидорова, в этот период в науке довольно пристальное внимание обращалось на исследование такого института права, как правонарушение, которые, как указывает тот же автор, после октябрьской революции 1917 г. были прекращены. Только в 1963 г., с момента издания труда И.С. Самощенко «Понятие правонарушения по советскому законодательству», отмечает данный автор, можно говорить о возобновлении интереса к общетеоретическому исследованию правонарушения.^[14] В своей книге И.С. Самощенко под правонарушением понимает виновные противоправные деяния участников общественных отношений.^[15]

Что касается учебной литературы, то как отмечает А.В. Сидорова, первый советский учебник по теории государства и права был издан только в 1940 г. Авторы данного учебника определяют правонарушение, как нарушение каким-либо лицом действующей правовой нормы и прав другого лица, об одном из оснований возникновения, прекращения, изменения правоотношений.^[16]

В 1948 г. был издан новый учебник по теории государства и права. В

данном учебнике, по мнению А.В. Сидоровой, правонарушению также не было уделено должного внимания.^[17]

В другом учебнике Г.С. Котляревского и Б.Л. Назарова, под правонарушением понимался «юридический факт, представляющий собой виновное противоправное деяние деликтоспособного лица».^[18]

В 1976 г. был издан новый учебник под названием «Общая теория права», автором которого стал Л.С. Явич. Данный автор приводит следующее определение правонарушению: «...правонарушение - это произвол отдельных индивидов, выраженный в качестве виновного противоправного деяния, опасного или вредного для данного общественного строя, и потому в первую очередь для интересов господствующих классов».^[19] Как отмечает А.В. Сидорова, в данном учебнике, как и еще немногих, правонарушению уделена отдельная глава.^[20]

По мнению данного автора, самым правильным решением было бы сформулировать некоторые общетеоретические определения понятия «правонарушение» через различные родовые понятия (юридический факт,

правовое поведение, правовая жизнь, основание юридической ответственности и т.д.). Что касается учебной литературы, то, мы, безусловно, поддерживаем данного автора, который предлагает посвятить такому правовому институту, как правонарушение, отдельную главу, где в ней уделить больше внимания определениям понятия (сформулированным через разные родовые понятия), не только признакам и юридическому составу, но и сущности правонарушений и его классификации.^[21]

Что касается основных признаков правонарушения, то в юридической литературе их принято выделять следующие:

- Правонарушение представляет собой не просто поведение, а волевое поведение человека. Волевой характер поведения означает, что действия участников зависят от их воли и сознания, и осуществляются ими добровольно. Это означает, что правонарушением нельзя назвать поведение, которое не контролируемо сознанием, или поведение, совершенное в ситуации, где человек вынужден был использовать данный вид поведения, поскольку другого варианта, кроме противоправного, у него не было.

- Правонарушение это виновное деяние, иными словами, деяние, при совершении которого лицо осознает, что его действия противоправны, виновны (с умыслом или по неосторожности), и этими действиями он наносит вред общественным интересам.

- Правонарушение - противоправное действие, которое нарушает требование норм права. Оно выражается или в невыполнении обязанностей, или в нарушении запретов, или вопреки его назначению (злоупотребление правом), в использовании права. В тоже время, воздержание от активной реализации права не представляет собой правонарушения. Любое правонарушение является противоправным, но, вместе с тем, не всякое

противоправное поведение будет считаться правонарушением. Здесь границу противоправности определяет государство.

- Правонарушение - это деяние общественно опасное, поскольку оно угрожает нормальному развитию и функционирование отношений, происходящих внутри конкретного общества. Общественная опасность - главный объективный признак, который отграничивает правомерное поведение от противоправного.

- Правонарушение всегда влечет вредоносные последствия. Любое правонарушение наносит вред интересам (социальным, моральным, имущественным, политическим и т.п.) личности, общества, государства.

- Правонарушение представляет собой акт, определенный вариант поведения человека. Оно выражается в виде действия или бездействия. В тоже время, не будут считаться правонарушением не выраженные в действиях религиозные и политические высказывания, мысли, чувства.

Следует отметить, что все указанные выше признаки должны действовать в системе. Если хотя бы один из них будет отсутствовать, то это не позволит рассматривать данное деяние как правонарушение.

§2. Составные элементы правонарушения

Названные в предыдущем параграфе признаки правонарушения являются основными, но, кроме них существуют и другие, хотя и не столь значимые признаки и черты. Все они отражаются в «составе правонарушения», с помощью которого описываются и группируются признаки: объект, субъект, объективная и субъективная стороны правонарушения.

В качестве объекта правонарушения выступают те общественные отношения, урегулированные и охраняемые правом, которым противоправными действиями или бездействием причиняется ущерб. Совершая правонарушение, индивид наносит конкретный вред не только правопорядку, сложившемуся в данном обществе, но и субъективным правам, а также правосознанию граждан.

Так, отмечает А.В. Наумов, «объектом кражи могут быть любые вещи материального мира, в создание которых вложен труд человека и которые обладают материальной или духовной ценностью».^[22]