Файл: Нормативный договор (Свойства, признаки, виды и правовое регулирование договора с нормативным содержанием).pdf

Поскольку нормы международного права вводятся в правовую систему Российской Федерации, и высшей формой выражения согласия на их обязательность для Российской Федерации является федеральный закон, следовательно, и юридическая сила норм международного права должна приравниваться к актам этого иерархического уровня^[34].

Многих проблем, касающихся заключения и участия РФ в международных договора можно избежать, если уделять должное внимание исследованию международных договоров в рамках общей теории договора.

Источники международного права не выделяют субъекты федеративных государств в качестве самостоятельных участников международных правоотношений. Российское законодательство также не подтверждает наличие у субъектов Российской Федерации полноценной международной правоспособности. Указание на отдельные ее элементы содержится в Федеральном законе от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», который предусматривает заключение субъектами РФ соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей. Федеральный закон от 04.01.1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» также указывает на право субъектов Российской Федерации заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, оговаривая, что данные соглашения не признаются международными договорами^[35].

Субъекты Российской Федерации достаточно широко используют предоставленное им право на заключение таких договоров, правда, в большинстве своем напоминающих скорее акты гражданско-правового характера, чем нормативные договоры.

Несмотря на то, что субъекты РФ в настоящее время не обладают всей полнотой международной договорной правоспособности, указанный массив договоров нуждается в дальнейшем изучении и развитии^[36].

Правовая реформа, осуществляемая в Российской Федерации, привела к трансформации современного правопонимания, что повлекло за собой востребованность теоретико-правового осмысления проблем источников права. Правовая реформа затронула весь механизм правового регулирования, глубинные пласты правового сознания. В условиях изменения господствующего типа правового регулирования, когда на смену императивному, разрешительному механизму приходит диспозитивная, дозволительная модель, в системе источников права все большую роль играют формы права, которые в недавнем прошлом, по существу, были вытеснены лишь одной из ее форм - нормативными правовыми актами. Расширение сферы усмотрения граждан в их инициативном правомерном поведении, принятие в качестве приоритетных общепризнанных принципов и норм международного права, внедрение международных договоров в правовую систему Российской Федерации позволяют по - новому взглянуть на такую форму российского права, как нормативный договор.

---

Договоры нормативного содержания - это совместные юридические акты, выражающие взаимное изъявление воли правотворческих органов, встречное принятие на себя каждым из них юридических обязанностей. То есть это такие документы, в которых содержится волеизъявление сторон в отношении их прав и обязанностей, устанавливается круг и последовательность, а также описывается добровольное согласие выполнять принятые обязательства^[37].

По своему содержанию нормативный договор - это юридический акт, закрепляющий волеизъявление сторон в отношении взаимных прав и обязанностей^[38].

В современных правовых системах такие договоры широко распространены в трудовом праве. В этой области права значительную роль продолжают играть коллективные договоры. Согласно ст.7 Кодекса законов о труде РФ, коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между руководителем и работниками на предприятии, в учреждении, организации, заключении контрактов между работодателем и работником.

В настоящее время в условиях активно развивающегося правового государства в России, эти договоры нашли свое применение и в Конституционном праве России. Например, существует Федеративный договор между Российской Федерацией и ее субъектами о разграничении между ними предметов ведения и полномочий. А так же Договор между Российской Федерацией и Татарстаном, где строго определены предметы взаимного делегирования полномочий. В настоящее время такие договоры заключены и с другими субъектами Федерации.

Следует особо отметить, что договорное право является юридическим фундаментом в динамичной и постоянно совершенствующейся системе свободного предпринимательства. Принятый в Российской Федерации Закон «О коллективных договорах и соглашениях» один из наиболее значимых актов в этой области права. Он позволяет регулировать отношения предпринимателей и наемных работников^[39].

У договорной формы права огромные перспективы в будущем в современных правовых системах. Ведь если рассматривать источники права в виде социального взаимодействия, то оно должно быть, прежде всего, добровольно-согласительным, а не формально-принудительным. И современное Российское законодательство уверенно идет по этому курсу^[40].

Логическая структура нормативного договора состоит из совокупности элементов, а именно субъекта, объекта и содержания и выступает в роли правовой связи между субъектами правотворчества, возникшей в отношении объекта правового регулирования, устанавливающая в договорном акте общность условий, представляемых как нормы права.

---

В современных правовых системах нормативные договоры имеют место, в основном, в области международного права, однако в последнее время нормативные договоры получают широкое распространение и во внутреннем Российском праве. Прежде всего, следует вспомнить Федеративный договор об образовании Российской Федерации 1992 года, который регулирует общественные отношения в сфере построения Федерации и взаимоотношения её с субъектами, а также отношениями между субъектами Российской Федерации, а также двусторонние договоры между РФ и ее отдельными субъектами о перераспределении предметов ведения и полномочий.

Заключение

Нормативный договор – это продукт достигнутого консенсуса между равными субъектами правотворческой деятельности, результатом которого является появление новых правовых норм. Нормативный договор имеет общие черты с другими источниками права, т.к. являясь одной из форм внешнего выражения права, нормативный договор создает новые нормы, действующие в отношении неопределенного круга лиц, изменяет либо прекращает действие старых. Выделим особенности нормативного договора: обычно имеет публичный характер; в отличие от нормативно-правового акта, издаваемого в одностороннем порядке, заключается в результате достижения компромисса между различными государственными, политическими, территориальными и иными интересами.

Нормативные договоры характеризуются некоторыми особенностями: в них реализуется некий общественный интерес; по своей сути они представляют основанное на волеизъявлении двух субъектов права соглашение; содержащиеся в них положения регулируют действия не только участников соглашения, но и прочих субъектов; основой заключения нормативных договоров являются публичные правовые акты (конституционные, административные, гражданские); реализация их положений возможна только при публикации текста договора; текст должен быть оформлен и принят согласно действующему законодательству.

В зависимости от субъектного состава, заключающего нормативный договор, (наличие двух или более субъектов, обладающих правотворческими функциями), можно выделить следующие виды нормативных договоров: двусторонний - нормативный договор, который заключен между двумя субъектами. Нормативные договоры можно классифицировать с учетом совокупности критериев - их роли, содержания и целей, которые преследовали стороны при заключении договора

---

Свойства договора с нормативным содержанием:

1. Содержит норму общего содержания,

2. Добровольность заключения,

3. Общность интереса,

4. Равенство сторон,

5. Согласие участников по всем существенным аспектам договора,

6. Эквивалентность и возмездность,

7. Взаимную ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых обязательств,

8. Правовое обеспечение.

Совершенно ясно, что изучение нормативного договора как исключительного правового феномена является значимым не только для юридической науки, но и для общества в целом, так как именно в социальной среде происходит реализация договора, его действие. Именно поэтому роль договора нормативного содержания в сфере частного и публичного права России огромна.

Правовая реформа, осуществляемая в Российской Федерации, привела к трансформации современного правопонимания, что повлекло за собой востребованность теоретико-правового осмысления проблем источников права. Правовая реформа затронула весь механизм правового регулирования, глубинные пласты правового сознания. В условиях изменения господствующего типа правового регулирования, когда на смену императивному, разрешительному механизму приходит диспозитивная, дозволительная модель, в системе источников права все большую роль играют формы права, которые в недавнем прошлом, по существу, были вытеснены лишь одной из ее форм - нормативными правовыми актами. Расширение сферы усмотрения граждан в их инициативном правомерном поведении, принятие в качестве приоритетных общепризнанных принципов и норм международного права, внедрение международных договоров в правовую систему Российской Федерации позволяют по - новому взглянуть на такую форму российского права, как нормативный договор.

В современных правовых системах нормативные договоры имеют место, в основном, в области международного права, однако в последнее время нормативные договоры получают широкое распространение и во внутреннем Российском праве. Прежде всего, следует вспомнить Федеративный договор об образовании Российской Федерации 1992 года, который регулирует общественные отношения в сфере построения Федерации и взаимоотношения её с субъектами, а также отношениями между субъектами Российской Федерации, а также двусторонние договоры между РФ и ее отдельными субъектами о перераспределении предметов ведения и полномочий.

---

Список использованной литературы

Описание нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. - № 31. – Ст. 4398.

Описание учебников и учебных пособий

1. Александров Н.Г. К вопросу о роли договора в правовом регулировании общественных отношений // Ученые записки ВИЮН. 1946. - С. 82.
2. Бошно, С.В. Теория государства и права: учебник / С. В. Бошно. - 3-е изд., переработанное. - Москва : Юстиция, 2016. – С. 291.
3. Власенко, Н.А. Теория государства и права: учебное пособие для бакалавриата / Н. А. Власенко. - Москва : Норма, Инфра-М, 2018. – С. 312.
4. Войтович, В.Ю. Теория права и государства: учебное пособие / В. Ю. Войтович. – Ижевск: Удмуртия, 2014. – С. 77.
5. Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. № 2. - С. 18.
6. Иванов В.В. Общие вопросы теории договора. М., 2014. - С. 34.
7. Иванов В.В. К вопросу о теории нормативного договора // Журнал рос. права. 2016. № 7. - С. 86.
8. Матюкова О.С. Правореализующий договор: понятие, признаки, соотношение с нормативным договором // Современные вопросы государства, права, юридического образования: сборник научных трудов по материалам XIII Международной научно-практической конференции. 2017. -С. 46.
9. Марченко, М.Н. Теория государства и права: учебник / М. Н. Марченко - Москва : Проспект, Издательство Московского университета, 2018. – С. 486.
10. Морозова, Л.А. Теория государства и права: учебник / Л. А. Морозова. - Москва : Норма, Инфра-М, 2017. – С. 249.
11. Муромцев Г.И. Теоретические аспекты и проблемы // Правоведение. М. 1947. - С. 67.
12. Перевалов, В. Д. Теория государства и права: учебник / В. Д. Перевалов. – Москва: Юрайт, 2015. – С. 407.
13. Поленина СВ., Гаврилов О.А., Колдаева Н.П., Лукьянова Е.Г., Скурко Е.В. Воздействие глобализации на правовую систему России // Государство и право. 2014. – С. 78.
14. Рассказов, Л. П. Теория государства и права: учебник/ Л. П. Рассказов. – Москва: РИОР: Инфра–М, 2014. – С. 194.
15. Радько, Т.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров / Т. Н. Радько. - Москва : Проспект, 2016. – С. 115.
16. Румянцев О. Г. Основы государственного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). М., 1994. – С. 46.
17. Теория государства и права. В 2 частях. Часть 1. Теория государства. - М.: Зерцало-М, 2017. – С. 304.
18. Теория государства и права: учебник / [А. В. Малько и др.]. - Москва : КноРус, 2016. – С. 177.
19. Теория государства и права: схемы с комментариями: учебное пособие / М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина. – Москва: Проспект, 2015. – С. 79.
20. Теория государства и права: курс лекций: учебник / [А. А. Воротников и др.]. - Москва : Норма, Инфра-М, 2017. – С. 332.
21. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию. - М.: Юнити-Дана, 2013. – С. 71.
22. Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. М., 1999. – С. 115.
23. Хропанюк В. Н. Теория государства и права (2-е изд, доп. и перераб.) . М., 1997. – С. 132.
24. Хропанюк, В. Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. - М.: Интерстиль, 2017. - С. 205.
25. Червонюк, В. И. Теория государства и права / В.И. Червонюк. - М.: ИНФРА-М, 2016. – С. 287.
26. Чернявский, А. Г. Теория государства и права в схемах. Учебное пособие / А.Г. Чернявский. - М.: КноРус, 2016. – С. 69.
27. Якушев, А. В. Теория государства и права (конспект лекций) / А.В. Якушев. - Москва: Высшая школа, 2014. – С. 118.

---