Файл: Формы правления в прошлом и настоящем (Общие положения о форме государственного правления).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 249
Скачиваний: 2
Введение
Форма правления является одним из элементов формы государства и представляет собой одну из его фундаментальных характеристик.
Она формируется исторически, в процессе противоборства, обычно, социальных и политических сил человеческого общества. Форма правления имеет базовое значение при изучении правогосударственных дисциплин.
При феодальном строе значение формы правления складывалось в определении замещения должности главы государства, соответственно, наследование либо выборы. По мере разложения аграрного общества и перехода к индустриализму типологизация формы правления стала обогoщаться, значимость получила – организация отношений главы государства, парламента и правительства, субординация их взаимоотношений – разделение властей. Следовательно, на данный момент, при изучении формы правления нас интересует, в первую очередь, не вопрос: – монархия или республика?, а к какому виду монархии или республики относится определенная форма правления.
В данной курсовой работе мы проведем анализ таких форм правления, как монархия и республика. Республика – это форма правления, при которой высшие органы власти избираются либо формируются представительными органами. Специфическими особенностями республики являются коллективность в осуществлении государственной власти, а также высшие органы наделяются особыми полномочиями, неисполнение которых влечет к ответственности по закону. Монархия же – это форма правления, при которой власть передается по наследству.
Актуальность темы обуславливается следующими моментами: необходимо отметить, что такая форма правления, как республика, считается самой распространенной, из 199 существующих государств 156 принадлежат именно к данной форме государства. Проблемы республики как формы правления касаются и нашу страну, в частности, так как согласно части первой статьи первой Конституции Российской Федерации Россия – государство с республиканской формой правления.
Объектом темы исследования выступают теоретические аспекты изучения республики и монархии как формы правления, предметом же выступает научная литература на указанную выше тематику.
Целью настоящего исследования является: – провести анализ республиканской и монархической формы правления в условиях современной науки.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Определить понятие и признаки формы правления;
2. Охарактеризовать монархическую форму правления;
3. Дать характеристику республиканской форе правления.
Поставленные цели и задачи обусловили структуру данной курсовой работы. Она состоит из введения, трех параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы. Заключение содержит выводы сделанные в процессе написания курсовой работы.
Анализ научной литературы по проблемам, проводился на основе диалектико-материалистической методологии, в рамках которой применялась совокупность общенаучных и частнонаучных методов исследования.
Основные выводы научного исследования получены с помощью методов: анализа, синтеза, сравнения и других.
Степень разработанности темы научной работы определяется наличием современных исследований, посвященных проблемам правового воспитания и правового обучения, работы – С. В. Пушкарева[1],
Д. А. Авдеева[2], А. В. Сергеева[3], Н. Е. Садохина [4], А. В. Серегина[5] и другие.
Перечисленные научные труды в своей совокупности свидетельствуют о теоретической и практической значимости указанной проблемы и представляют попытку ее решения.
Глава 1. Общие положения о форме государственного правления
Давать определение понятию «форма государственного правления» необходимо с анализа термина «форма государства».
Форма государства – это организация государственной власти, выраженная в единстве трех элементов: формы правления, формы государственного устройства и формы политического режима.[6]
Существуют факторы, которые оказывают влияние на форму государства:
1. Исторический тип государства: феодальному типу государства свойственна – монархия, буржуазному – республика.
2. Размеры территории: небольшие государства, как правило, относятся к унитарным, а большие к федеративным.
3. Национальный состав: многонациональные государства, как правило, относятся к федеративным.
4. Расстановка политических сил в стране влияет на вид монархии или республики.[7]
Существуют и иные факторы, которые влияют на форму государства: географические, религиозные, исторические, климатические.
Предметом нашего интереса являются первый и третий фактор, а именно понятие и виды республики как форма правления.
Республика, в переводе с латинского, – общественное дело.
Данная форма правления является одной из древнейших форм осуществления государственной власти в обществе. Уже в древнегреческих полисах власть имела сложную структуру, в которой она принадлежала выборным представительным органам, избираемым на определенный срок.
Верховенство власти в таких государствах всегда закреплялось за представительным органом. В них участвовали дееспособные граждане города-государства, которые и принимали основные решения.
Соотношение и взаимообусловленность тех или иных органов власти характеризует определенный вид республиканской формы правления.
Форма правления – это система формирования и взаимоотношений высших должностных лиц, процесс перехода власти от одной правящей верхушки к другой.[8]
В науке существует два подхода к определению понятия «форма правления». Первый подход – в узком смысле – понятие формы правления связано только с высшим должностным лицом (монархом, президентом).[9] Второй подход – в широком смысле – понятие формы правления содержит как порядок перехода власти высшему должностному лицу, так и порядок формирования иных органов государственной власти.[10]
При феодальном строе значение формы правления складывалось в определении замещения должности главы государства, соответственно, наследование либо выборы. По мере разложения аграрного общества и перехода к индустриализму типологизация формы правления стала обогoщаться, значимость получила – организация отношений главы государства, парламента и правительства, субординация их взаимоотношений – разделение властей. Следовательно, на данный момент, при изучении формы правления нас интересует, в первую очередь, не вопрос: – монархия или республика?, а к какому виду монархии или республики относится определенная форма правления.
С помощью формы правления можно определить:
1. способы формирования и функционирования высших органов государственной власти;
2. структуру высших органов государственной власти;
3. принципы взаимоотношений высших органов государственной власти;
4. меру сотрудничества власти с народом;
6. меру обеспечения прав и свобод граждан.[11]
Необходимо отметить, что форма правления один из старейших элементов, характеризующий форму государственного устройство, начало изучения которого положено в Древней Греции.
Существуют следующие критерии, позволяющие определить относимость государства к той или иной форме правления:
1. порядок (способ) передачи власти;
2. ответстветнность органов государственной власти;
3. разделение властей.[12]
В теории и на практике разделяют две формы правления – монархия и республика. Более подробная характеристика классификаций происходит в рамках самих видов.
В условиях современной действительности возникают смешанные формы правления. В республики появляются черты монархии (пожизненные президенты), в монархических государствах формируются республиканские предпосылки (периодическая выборность коллективного монарха – Малайзия).[13]
Следует отметить, что республикам присуща демократия. Демократия (народовластие) может осуществляться посредством двух форм: прямой (непосредственной) и представительной[14].
Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников, т.е. она проводится в жизнь через следующие институты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательною права, референдумы, сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения и т.д.
Институты прямого народовластия чётко регламентированы соответствующими нормативными правовыми актами (Конституцией, специальными законами), носят императивный (обязательный) характер и не нуждаются в санкции государственных структур, другие имеют консультативный характер. Однако независимо от юридической природы различных институтов прямой формы демократии их влияние на механизм принятия политических решений трудно переоценить, так как в них находит выражение воля народа.
Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа – депутатам, другим выборным органам исполнительной и судебной власти, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоёв, политических партий и общественных организаций.
Вообще, демократические режимы могут быть неоднородными[15]. В частности, особыми их разновидностями выступают либерально-демократические и консервативно-демократические режимы. Если либерально-демократические режимы характерны тем, что приоритет отдаётся личности, её правам и свободам, а роль государства сводится к защите этих прав и свобод, собственности граждан, то консервативно-демократические режимы опираются не столько на Конституцию, сколько на политические традиции, которые являются основой данных режимов.
Таким образом, на основании всего вышеизложенного, делаем следующие выводы:
Во-первых, форма правления представляет собой один из трех элементов формы государства. Форма правления – это система формирования и взаимоотношений высших должностных лиц, процесс перехода власти от одной правящей верхушки к другой.
Во-вторых, с помощью формы правления можно определить: 1. способы формирования и функционирования высших органов государственной власти; 2. структуру высших органов государственной власти; 3. принципы взаимоотношений высших органов государственной власти; 4. меру сотрудничества власти с народом; 6. меру обеспечения прав и свобод граждан.
Глава 2. Виды формы государственного правления
2.1. Характеристика монархической формы государственного правления
Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу – монарху (королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану…), которая обусловлена традициями передачи власти по наследству.[16]
Монархия наряду с республикой является одной из двух форм правления, известных теории государства и права. Власть монарха, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия.
Центральной фигурой для монархической формы правления является монарх – единоличный глава государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не в порядке делегации. За редким исключением власть монарха является пожизненной и передается по наследству. Во всех монархических странах монарх является по закону неприкосновенной особой и никакой ответственности не подлежит. В разных странах монарх носит различные названия: король - в Великобритании, Испании, Дании, Швеции, Бельгии, султан - в Малайзии, Брунее, Омане, эмир - в Кувейте, ОАЭ, великий герцог - в Люксембурге, князь - в Лихтенштейне.
Престолонаследие – переход власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке.[17] В настоящее время существуют три основные системы престолонаследия. Салическая система сводится к тому, что наследование осуществляется только по мужской линии. Женщины из круга престолонаследников исключаются полностью (Швеция). Кастильская система не исключает женщин из очереди престолонаследия, но отдает предпочтение мужчинам: младший брат исключает старшую сестру (Великобритания). Австрийская система не исключает женщин, но дает мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном пресечении всего мужского потомства и всех мужских линий.