Файл: Определение , основные задачи, функции бухгалтерского учета.pdf

Рисунок 1.1 – Схема законодательного регулирования бухгалтерского учета

Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации.

Организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.

В России идет реформа бухгалтерского учета. Она основывается на последних достижениях науки и практики, ориентируется на модель рыночной экономики, использует опыт стран с развитой рыночной экономикой, отвечает международно признанным стандартам финансовой отчетности.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации включает четыре уровня документов, имеющих различную юридическую силу.

Документы первого уровня носят законодательный характер и содержат правовое обоснование обязательности ведения бухгалтерского учета всеми экономическими субъектами, определяют основные требования по его постановке, правила и принципы ведения учета. Документами этого уровня нормативного регулирования бухгалтерского учета являются федеральные законы; утвержденные федеральными законами кодексы (Гражданский, Налоговый, Трудовой и др.); указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации по вопросам бухгалтерского учета.

Важнейшим законодательным актом является Федеральный закон «О бухгалтерском учете», устанавливающий единые правовые и методологические основы построения и ведения бухгалтерского учета всеми экономическими субъектами Российской Федерации.

Некоторые нормы ведения бухгалтерского учета в экономических субъектах законодательно закреплены в указанных кодексах. Так, в Гражданском кодексе регламентируется наличие самостоятельного бухгалтерского баланса у каждого юридического лица, обязательность утверждения годового бухгалтерского отчета, порядок регистрации, реорганизации и ликвидации юридического лица и др.;

Трудовым кодексом регулируются отношения работодателя и работников в сфере организации труда и его оплаты: Налоговый кодекс, определяя основы налоговой системы, оказывает влияние на постановку бухгалтерского учета при определении базы для расчета налогов.

Отдельные аспекты ведения бухгалтерского учета в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица регулируются федеральными законами «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «О развитии среднего и малого предпринимательства» и др.

Кроме федеральных законов, принимаются указы Президента Российской Федерации, регулирующие вопросы организационно- правовых форм экономических субъектов, по которым еще не приняты или не действуют положения федеральных законов. Постановления Правительства Российской Федерации уточняют и детализируют отдельные нормы федеральных законов и указов Президента Российской Федерации.

Второй уровень системы нормативного регулирования бухгалтерского учета составляют национальные стандарты - Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), утвержденные Минфином России и ориентированные на МСФО. ПБУ устанавливают принципы и базовые правила ведения бухгалтерского учета отдельных объектов бухгалтерского наблюдения, возможные бухгалтерские приемы без раскрытия конкретного механизма применения их к определенному виду деятельности, порядок составления и представления бухгалтерской отчетности. В настоящее время система национальных стандартов включает 21 П БУ.

К документам третьего уровня системы нормативного регулирования бухгалтерского учета относятся методические рекомендации, методические указания, инструкции и другие аналогичные документы, разрабатываемые и утверждаемые Минфином России. ЦБ РФ и другими органами исполнительной власти, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета. Нормативные документы этого уровня содержат конкретные указания и разъяснения по применению отдельных положений бухгалтерского учета, наложенных в законодательных и нормативных документах первого и второго уровней системы нормативного регулирования бухгалтерского учета. Такими документами являются, например, Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств; Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов; Методические рекомендации по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию: Положение о порядке ведения кассовых операций и др.

Среди нормативных документов этого уровня особое место занимают планы счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по их применению, составляющие основу построения бухгалтерского учета в экономических субъектах. В российской системе бухгалтерского учета наряду с типовым Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций используются специализированные планы счетов бухгалтерского учета для бюджетных и кредитных организаций, отражающие особенности деятельности этих организаций. Планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению исходя из специфики деятельности соответствующих организаций устанавливают единые подходы к отражению ФХЖ на счетах бухгалтерского учета.

Четвертый уровень системы нормативного регулирования бухгалтерского учета составляют внутренние документы по ведению бухгалтерского учета, разрабатываемые самой организацией. К таким документам следует отнести приказ об учетной политике организации; рабочий план счетов бухгалтерского учета; систему документооборота, должностные инструкции учетных работников и другие документы, разрабатываемые на основе законодательных и нормативных актов с учетом специфики условий хозяйствования, отраслевой принадлежности и других особенностей деятельности экономическою субъекта.

Основным, регулирующим нормативно-правовым актом ведения бухгалтерского учета в нашей стране для организаций любых форм собственности выступает ФЗ «О бухгалтерском учете» (№ 402-ФЗ), принятый 6 декабря 2011 года (от 29.07.2018 N 272-ФЗ), в соответствии с которым некоммерческая организация (в том числе бюджетное учреждение) обязано вести бухгалтерский учет [6].

С 01.01.2013 г. основным нормативным документом в области бухгалтерского учета выступает Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» [6].

Сфера его применения распространяется не только на коммерческие организации, но и на некоммерческие фирмы. Более того, он обязателен к применению и организациями государственного сектора, в число которых входят государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов.

При этом ст. 8 Закона № 402-ФЗ прямо указывает на то, что каждый экономический субъект в целях ведения бухгалтерского учета обязан иметь свою учетную политику, представляющую собой совокупность ведения способов бухгалтерского учета, применяющуюся последовательно из года в год [6].

В соответствии с Законом № 402-ФЗ формированием учетной политики занимается лицо, на которое возложено ведение учета (главный бухгалтер, иное должностное лицо учреждения или централизованная бухгалтерия), а утверждается она приказом руководителя учреждения. Причем издать такой приказ следует не позднее последнего рабочего дня уходящего года.

Требования учетной политики обязательны для всех его структурных подразделений (в том числе выделенных на отдельный баланс).

В учетной политике нужно отразить лишь те моменты, в отношении которых указанный нормативный документ предполагает несколько возможных вариантов ведения учетных процессов.

При формировании своей учетной политики в зависимости от рода осуществляемой деятельности учреждение должно закрепить все моменты, связанные с учетом затрат на выполнение работ или оказание услуг: определить состав затрат, привести порядок распределения косвенных расходов, осветить вопросы раздельного учета некоммерческой и коммерческой деятельности, закрепить методику распределения общих затрат между видами коммерческой и некоммерческой уставной деятельности и т.д.

2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учёта в современных рыночных условиях

2.1. Документирование хозяйственных операций как основа бухгалтерского учета

Первичные документы являются документами, которые составляют при совершении хозяйственных операций организации и являются свидетельством их совершения, то есть данная хозяйственная операция имеет юридическую силу и не требует дальнейшего пояснения к ней [38, с. 59].

Составление первичных документов – важный этап в учетном процессе организации, поскольку неправильное оформление первичных документов приводит к возникновению ошибок в отражении информации, которая содержится в данных документах, и к искажению сведений, в результате чего на организацию могут быть наложены штрафы, пени и неустойки [21, с. 96].

Первичные документы, которые поступают в бухгалтерию организации, должны обязательно проверяться по форме, то есть исследуется полнота и правильность при заполнении документа, заполнении реквизитов, и содержание, то есть законность документированных операций.

Первичные документы в организации могут быть составлены в бумажном или электронном виде. Примерами первичных документов являются приходные и расходные кассовые ордера, накладные, наряды, квитанции, договоры [3] и т.д.

К примеру, поступление денежных средств в кассу организации кассир оформляет приходным кассовым ордером. Выдачу денежных средств из кассы организации оформляют расходным кассовым ордером.

Безналичные расчеты оформляются платежными поручениями. Выпиской из расчетного счета (иными словами копия лицевого счета) отражено движение денежных средств на расчетном счете организации.

Все первичные документы, применяемые в бухгалтерском учете организации, используются также и для целей налогообложения [5]. Во время налоговой проверки правильно оформленные бухгалтерские документы выступают в качестве письменного свидетельства факта осуществления хозяйственной операции или права организации на ее совершение.

Единые для всех организаций правила при ведении первичного учета устанавливают Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» [6], Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, которое утвердил Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 № 34н [15], и иные законодательные и нормативные акты. Так, в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете» любая хозяйственная операция организации должна быть оформлена первичным учетным документом.

С 1 января 2013 г., в соответствии со статьей 9 Закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не обязательны к использованию в организациях [6]. Внедрение форм первичной учетной документации в организациях производится с начала отчетного периода и должно быть оформлено организационно - распорядительным документом, то есть учетной политикой. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008) содержит требования, обязующие организации утверждать формы первичных учетных документов [Учетная политика]. Руководители организаций должны утвердить формы первичных учетных документов, и занести это в приложении к приказу относительно учетной политики организации [8]. При этом, в первичных учетных документах должны содержаться обязательные реквизиты, требуемые законом № 402-ФЗ. Одновременно с этим, обязательные к использованию формы документов, используемые, как первичные учетные документы согласно федеральным законам (к примеру, формы кассовых документов)

Таким образом, первичный учет – это порядок оформления, заполнения, подписания, введение в действие и хранение документов организации. Нормативное регулирование первичного учета обеспечивается Федеральным Законом «О бухгалтерском учете», Положением по ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, Постановлениями Правительства и Госкомстата Российской Федерации и другими документами.

При разработке форм первичных учетных документов в организациях ими должны быть соблюдены условия, представленные на рисунке 1.2:

Рисунок 1.2 – Условия разработки первичных учетных документов в организации

Первичный учет на предприятии с целью более эффективной его организации постоянно совершенствуется. Все пути такого совершенствования зависят от специфики финансово-хозяйственной деятельности, масштабов его деятельности, размеров, и перспектив развития.