Файл: Понятие и виды наследования (СУЩНОСТЬ ИНСТИТУТА НАСЛЕДОВАНИЯ ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ).pdf

Безусловно, если лицо, в пользу которого был совершен отказ от наследства, до этого не призывалось к наследованию вообще [18, с.116], оно может не принимать указанную долю или отказаться от нее. Если же отказ сделан в пользу уже призванного наследника, возникает проблема, решение которой связано с ответом на вопрос: является ли наследование имущества, право на которое возникает в результате направленного отказа, отдельным «основанием наследования» в том смысле, в каком это понятие употребляется в абз. 2 п. 2 ст. 1152 ГК РФ и п. 3 ст. 1158 ГК РФ [13,с.37].

Если признать, что наследник вправе отказаться от «чужой» доли независимо от принятия иной части наследства, то надо признать и право наследника отказаться от доли, которая переходит к нему по праву приращения в случае ненаправленного отказа, а также в случае непринятия наследства или отпадения наследника по другим причинам (ст. 1161 ГК РФ).

Ведь в рассматриваемом случае все указанные юридические факты (направленный отказ, безадресный отказ, непринятие наследства и т.п.) влекут аналогичные по сути правовые последствия - перераспределение наследственных долей. Отличие заключается лишь в том, что для большинства случаев перераспределения долей установлен общий (п. 1 ст. 1161 ГК РФ), а для направленного отказа - специальный порядок перераспределения наследства.

Во избежание размывания понятия «основания наследования» нужно удалить из текста ст. 1152, 1158 ГК РФ открытый перечень таких «оснований». Для этого предлагается исключить из п. 2 ст. 1152 ГК РФ абз. 2, одновременно дополнив его абз. 2, 3 следующего содержания:

«При призвании наследника к наследованию одновременно по завещанию и по закону наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований или по всем основаниям.

При призвании наследника к наследованию одновременно в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства наследник может принять наследство, причитающееся ему в порядке наследственной трансмиссии и (или) в результате открытия наследства».

Аналогичным образом предлагается изменить текст п. 3 ст. 1158 ГК РФ, изложив его в следующей редакции:

«Отказ отчасти причитающегося наследнику наследства не допускается. Однако если наследник призывается к наследованию одновременно по завещанию и по закону, он вправе отказаться от наследства, причитающегося ему по одному из этих оснований или по всем основаниям.

При призвании наследника к наследованию одновременно в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства наследник может отказаться от наследства, причитающегося ему в порядке наследственной трансмиссии и (или) в результате открытия наследства».

---

Таким образом, завещание - односторонняя сделка, выражающая волю наследодателя, в силу чего она может создавать обязанность для исполнения после открытия наследства. Односторонний характер завещаний в российском наследственном праве есть результат доктрины, а не правовой природы завещания, также несмотря на то обстоятельство, что завещанию как односторонней сделке присущ характер условности, его нельзя отнести к условной сделке.

Диспозитивность норм наследственного права проявляется также в праве наследника принять наследство или отказаться от его.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Важным проявлением диспозитивности является возможность выбрать способ принятия наследства, совершить отказ от наследства в пользу конкретного лица (направленный отказ) или без такого указания (чистый отказ).

Свобода завещания представляя собой активное выражение личной воли лица-завещателя, который распоряжается своим правом определить судьбу наследственного имущества, учитывая взаимоотношения, сложившиеся между ним и иными лицами.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ НАСЛЕДОВАНИЯ ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА

Институт выморочного имущества исторически являлся одним из основных компонентов наследственного права как России, так и других государств. Главной причиной его существования является отсутствие после смерти наследодателя наследников. При данных обстоятельствах всё его имущество переходит в собственность государства. Большое правовое и социальное значение данного института обуславливается прежде всего тем, что его целью является ликвидация бесхозяйного имущества.

• ГК РФ (п. 1 ст. 1151) предусматривает следующие случаи признания имущества выморочным:
• отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию;
• никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования;
• никто из наследников не принял наследства;
• все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника [2].

---

Субъектами права собственности на выморочное имущество являются Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Важно отметить, что субъекты РФ и муниципальные образования были внесены в число потенциальных наследников выморочного имущества Федеральным законом «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» от 29.11.2007 № 281-ФЗ [3]. До этого ГК РФ в качестве наследника выморочного имущества выступала исключительно Российская Федерация.

Определение субъекта наследования выморочного имущество зависит непосредственно от его состава и места нахождения. Так, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество (жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения и иные объекты недвижимого имущества либо доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества), переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа, на территории которого оно находится. Если данное имущество расположено в субъекте Российской Федерации, оно переходит в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Анализ норм действующего законодательства позволяет прийти к выводу, что выморочной может стать любая собственность умершего гражданина, которая в силу объективных причин и оснований, указанных в ст. 1151 ГК, не переходит к наследникам по закону или завещанию в порядке универсального правопреемства. Характер выморочности может быть определен как в отношении движимых, так и недвижимых вещей, причем не только тех, которые подлежат государственной регистрации или специальному учету. Это может быть как квартира или машина, так и мебель, техника, коллекционные предметы или даже ценные бумаги. Исключение составляют лишь права и обязанности, неразрывно связанные с личностью умершего, а также его личные неимущественные права и нематериальные блага.

Стоит отметить, что по истечении шестимесячного срока, установленного для принятия наследства, государство в лице уполномоченного органа может получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество у нотариуса. Как правило, таким органом является Росимущество (если собственность РФ) или его территориальные подразделения (если собственность субъекта РФ). В муниципалитетах таким правом наделяются департаменты по управлению городским имуществом, отделы в местной администрации и т. д.

---

Свидетельство о праве на наследство является документом, который подтверждает законные права наследника на распоряжение и владение имуществом, которое перешло к нему в порядке наследования. Так как законодательство не обязывает наследника получать свидетельство о праве на наследство, наследник имеет право владеть и распоряжаться данным имуществом после вступления в наследственные права и без такого документа.

Так, согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации [11, с.49].

Можно привести следующий пример судебной практики. Согласно материалам гражданского дела № 2-3236/2017 Кунгурского городского суда Пермского края об оспаривании отказа нотариуса в совершении нотариального действия Администрацией Кунгурского городского округа Пермского края в адрес нотариуса Водопьяновой Т.Н. направлено обращение о предоставлении информации об открытии наследственного дела наследниками в отношении умершей Сидоровой Г.Д., однако, в своем ответе нотариус сообщил, что наследственного дела к имуществу умершей в производстве нет.

После этого заявитель обратился к нотариусу Водопьяновой Т.Н. с заявлением об открытии наследственного дела и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Однако, нотариус Водопьянова Т.Н. вышеуказанное заявление не удовлетворила, свидетельство о праве на наследство по закону не выдала с формулировкой «в связи с невозможностью получения достоверных сведений об отсутствии наследников ни по закону, ни по завещанию, наследников, которые согласно ст. 1152 ГК РФ фактически приняли наследство, факт выморочности имущества должен быть установлен в судебном порядке».

С указанным ответом заявитель не согласен. Доказательств фактического принятия наследства не имеется, финансово-лицевой счет закрыт, оплата за коммунальные услуги в управляющую организацию не поступает, наследники с заявлениями о принятии наследства и открытием наследственного дела к нотариусу Водопьяновой Т.Н. не обращались.

Суд, изучив все материалы дела, признал отказ нотариуса Водопьяновой Т.Н. в совершении нотариального действия необоснованным и удовлетворил исковые требования, мотивируя своё решение тем, что обязанность сообщить об открывшемся наследстве известным нотариусу наследникам возложена на самого нотариуса. В то же время действующее законодательство не предусматривает обязанности муниципального образования представлять нотариусу доказательства отсутствия наследников либо размещать соответствующую информацию в средствах массовой информации. Поэтому обстоятельств, препятствующих выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество Администрации Кунгурского городского округа Пермского края, не существует. [27]

---

Однако, необходимо отметить, что в настоящее время прослеживается тенденция снижения количества случаев перехода наследственного имущества в государственную собственность. Нежелание государства принимать выморочное имущество в свою собственность обуславливается прежде всего отсутствием у него интереса к такому имуществу. В случаях, когда государство наследует данное имущество, на него ложится обязанность его содержания. В течении всего периода с момента открытия наследства до оформления наследственных прав должна быть обеспечена надлежащая охрана наследства и управления им в целях передачи его в казну государства.

Тем не менее, действующее законодательство не предоставляет государству права отказа от принятия выморочного имущества по причине, что содержание принадлежащего государству права на наследование такого имущества значительно отличается от права наследования, возникающего по другим основаниям у наследников по закону или по завещанию. Установленный законом субъект наследования по закону выморочного имущества является исключительным правопреемником, не имеющим права отказаться от наследства.

Также одной из причин крайне редкого признания имущества выморочным являются нормы ГК РФ, закрепляющие восемь очередей наследования (ст. 1141-1145 ГК РФ). Анализируя судебную практику по наследственным делам, Т. И. Зайцева, констатирует факт, что «с введением восьми очередей наследников по закону государство или иные публичные образования стали призываться к наследованию значительно реже» [12].

Судебная практика также идёт по пути уменьшения количества случаев признания имущества выморочным. Верховный Суд Российской Федерации в своих решениях придерживается мнения о том, что включение в состав наследства имущества, права на которое не были оформлены или были оформлены ненадлежащим образом, возможно и даже необходимо. Например, если гражданин подал заявление на приватизацию жилого помещения и после этого умер, не успев оформить договор на передачу жилого помещения в собственность, суд в данном случае считает, что наследодатель выразил свою волю на приватизацию жилья и поэтому данное имущество может быть включено в состав наследства.

Переход выморочного имущества в собственность государства подразумевает его охрану, учет и передачу в дальнейшем в собственность соответствующих субъектов с целью использования такого имущества согласно назначению, что должно составить объект регулирования отдельного нормативного правового акта, отсутствующего в настоящее время.

---