Файл: Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность (ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА НА СВОБОДУ И ЛИЧНУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ).pdf

Право на свободу и личную неприкосновенность установлено ч. 1 ст. 22 Конституции РФ^[11]. Лицо вправе совершать любые действия, которые не противоречат закону, и при этом оно не должно подвергаться ограничениям. Человек имеет право на физическую и духовную неприкосновенность. Личная неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было вмешательства извне в область индивидуальной жизнедеятельности личности и включает в себя физическую (телесную) неприкосновенность, половую и психическую неприкосновенность. Часть 2 ст. 22 Конституции РФ гарантирует, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Отраслевое законодательство РФ в свою очередь устанавливает дозволения и запреты, в пределах которых каждый свободен в выборе вариантов поведения. Обеспечение физической неприкосновенности личности предполагает создание достаточных государственных гарантий от каких-либо посягательств на ее жизнь, здоровье, половую неприкосновенность, свободу физической активности как со стороны государства в лице его органов и должностных лиц, так и со стороны отдельных граждан. Телесная неприкосновенность и половая свобода защищены уголовным законодательством (уголовная ответственность за убийство, телесные повреждения, изнасилования и т. д.), гражданским законодательством (обязательства, возникающие вследствие причиняющего вреда, в частности, источником повышенной опасности), административным законодательством (ответственность за правонарушения в области охраны труда и здоровья населения), уголовно-процессуальным законодательством (запрет домогаться показаний обвиняемого и других участвующих в деле лиц путем насилия, угроз и других незаконных мер, производство следственного эксперимента при условии, что этим не создается опасность для здоровья участвующих в нем лиц).

Физическая неприкосновенность человека в области медицины защищена правилом, согласно которому любое медицинское вмешательство, будь то операция, сложная диагностическая процедура или обыкновенный укол, допускается только с согласия пациента.

Наряду с другими правами человека, право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность является уникальным, потому что включает в себя все существующие характеристики прав человека (обеспечения личной свободы, защиты от насилия и дискриминации, и даже от произвола власти). При этом, это право ограничено сферой своего применения, сферой частной жизни, которая находится вне производственной и общественной деятельности.

---

Данное право обеспечивает каждого человека чувством психологического спокойствия, при этом - это своеобразный баланс интересов каждой личности и государства. Так, право на личную неприкосновенность индивидуально с одной стороны и социально обусловлено с другой и включает в себя:

- неприкосновенность жилища (дом, квартира, рабочее место, гостиница, купе поезда);

- физическая и психическая неприкосновенность (не подвергаться принудительному медицинскому вмешательству, например);

- неприкосновенность информационных коммуникаций (телефон, электронная почта, письма);

- личная информационная неприкосновенность (личные, семейные, психические тайны);

- право на уединение, защита от наблюдения и слежки;

- право на неприкосновенность семейной жизни в общем понимании.

Как уже было определено, понятия «свобода» и «личная неприкосновенность» прежде всего существует в специализированной системе «Личность-Общество-Государство» а не автономно. Оно имеет определенные ограничения в осуществлении, но они могут считаться допустимыми только тогда, когда смогут уравновесить интересы определенной личности и интересы общества или государства.

В России, существующие угрозы на конституционное право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность. К традиционным угрозам можно отнести:

- низкий уровень межличностной культуры граждан, неуважение права на приватность;

- специфический регламент действий правоохранительных органов (личный досмотр, обыск, наблюдение);

- низкий уровень личной и правовой культуры чиновников и журналистов;

- низкий уровень приватной защищенности в медицинских учреждениях;

- специфическая свобода слова;

- неотрегулированная система приватного входа в семью социальными работниками или наоборот, их полное невмешательство;

Новейшие угрозы более специфичны:

- появление новых технологических устройств и способов их использования для сбора и обработки персональной информации о каждом человеке;

- ужесточение государственной политики из-за новейших угроз общественной безопасности и терроризма;

- появление третьих заинтересованных лиц в сборе персональных данных (например, сбор информации о покупателях в маркетинговых целях);

- появление информации о частной жизни в СМИ и манипуляции массовым сознанием.

Таким образом, можно сделать вывод, что главное конституционное право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность права и свободы человека, гарантированы Конституцией Российской Федерации, но одновременно обеспечиваются принудительной силой государства.

---

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА НА СВОБОДУ И ЛИЧНУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Защита конституционного права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность в Конституционном Суде Российской Федерации

У каждого гражданина РФ есть право на защиту своих конституционных прав и свобод. Обращение в органы публичной власти, в частности – в Конституционный Суд – важный конституционно-правовой способ такой защиты. Конституция гарантирует право граждан обращаться в органы государственной власти лично (индивидуально) или с коллективным обращением. Форма такого обращения граждан может быть в форме предложения (или рекомендации гражданина по конституционному совершенствованию каких-либо законов и нормативных правовых актов), заявления (или просьба в содействии какого-то вида конституционных прав или сообщение о нарушении каких-то законов) и жалобы (просьба гражданина восстановить или защитить его нарушенные конституционные права).

Право на подачу конституционной жалобы закреплено в части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации. Подавляющее большинство субъектов обращений в Конституционный Суд составляют граждане Российской Федерации, реализующие закрепленное в Конституции Российской Федерации и в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации» право на подачу конституционной жалобы.

В юридической литературе отмечается, что классификация по субъектам обращения связана с тем, что интересы всегда имеют своего носителя. Отнесение субъекта к той или иной группе позволяет определить его интересы, и, наоборот, несовпадение интереса субъекта с той или иной группой интересов позволяет индивидуализировать субъект

---

Характеризуя в целом стадию обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, В.Г. Стрекозов отмечает, что главной процессуальной фигурой является заявитель^[12]. Он совершает все процессуальные действия, с целью начать конституционное разбирательство.

Граждане, подающие жалобу в Конституционный суд –должны сделать данный акт добровольно и свободно реализуют право на обращение свободно и добровольно. Преследование гражданина в связи с его обращением в Конституционный Суд – строго запрещено.

При рассмотрении обращения в Конституционный Суд не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в самом обращении в Конституционный Суд.

Осуществление гражданами права на обращение в Конституционный Суд не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституционная жалоба является наиболее ярким примером для защиты конституционных прав и свобод человека. Согласно ст. 96 Закона о Конституционном Суде правом на обращение в Конституционный Суд с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле. Порядок реализации права на конституционную жалобу строго определен.

В решениях Конституционного Суда РФ неоднократно отмечалось, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты (в том числе судебного оспаривания правовых актов), особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции РФ, ее ст. ст. 46 - 53, 118, 120, 123 и 125 - 128, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

В отличие от судов общей и арбитражной юрисдикции, рассматривающих жалобы относительно решений и действий (бездействия) правоприменительного характера, в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия для их осуществления либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он привлечен к ответственности, а также рассматривающих жалобы об оспаривании законности нормативных актов, Конституционный Суд РФ по жалобе граждан осуществляет проверку конституционности закона, примененного в деле этого гражданина^[13].

---

Особенностью обращения гражданами в Конституционный суд будет трансформация данного спора в спор о праве между гражданином и государственным органом, принявшим оспариваемый закон. Сам гражданин требует, чтобы в его деле были непременно применены нормы Конституции. При этом в обязанности Конституционного Суда не входит проверка фактов неправильного применения законов, которые привели к ущемлению конституционных прав и свобод.

Если Конституционный Суд, признал решение суда или иных органов неконституционным, признанных неконституционными, они должны быть пересмотрены в установленном законом порядке. Когда признание неконституционного нормативного акта создает пробел в правовом регулировании, суды должны применять непосредственно Конституцию РФ.

Все решения Конституционного Суда обладают такой же сферу действия во времени, в пространстве и по кругу лиц.

«Особенностью реализации права на обращение в Конституционный Суд отдельными гражданами поспособствовала утверждению свободы передвижения и запрету института прописки; признанию неконституционным увольнения граждан с работы по возрасту; ограничения возмещения причиненного ущерба определенным сроком выплаты при восстановлении незаконно уволенных на работу; внесудебного порядка конфискации имущества; возрастных ограничений для лиц, замещающих должности заведующих кафедрами в вузах; приостановления выплаты трудовой пенсии в связи с лишением пенсионера свободы по приговору суда; лишения гражданина права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия более шести месяцев; установления запрета на регистрацию граждан по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке; увеличения установленного законом срока военной службы по призыву в случае, когда военнослужащий находится под следствием; принятия судебного решения о признании гражданина недееспособным без его личного присутствия и т.д.»^[14].

Решение Конституционного Суда не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения. Оно обязательно для всех органов власти, юридических и физических лиц в России. Если решения органов власти были основаны на актах, признанных Конституционным Судом неконституционными, то они не должны исполняться, принявшие их органы обязаны изменить или отменить эти акты в соответствии с правовой позицией

Суда. Решение Конституционного суда, выносится в виде постановления.

---