Файл: Понятие и признаки государства (Связь государства и права, наличие государственной казны как признаки государства. Признаки государства на примере Российской Федерации).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Сущность государства в современной теории государства и права часто сводят к его социальному назначению, что в значительной степени обедняет категорию сущности и не позволяет продвинуться по пути познания наиболее глубокого момента сущности государства.

Государство занимает особое место в политической системе общества. Это определяется его суверенными признаками, то есть безусловным верховенством по отношению ко всем иным источникам власти. Управленческие акты государства обладают приоритетом перед предписаниями любых социальных объединений и обеспечиваются разветвленной правоохранительной системой.

Следует отметить, что государство представляет собой особую форму правления и администрации, которая обладает специальным механизмом принуждения и способна создавать собственные законы, обязательные для населения всей страны.

Вопрос о понятии и признаках государства является столь же древним, сколь и само государство. Этот вопрос до сих пор остается открытым. Более того, есть мнение, что общественная и государственная жизнь не может остановиться и ждать точных определений государства.

С одной стороны, государство можно рассматривать в качестве органической целостности, тотальности, системы народной жизни, организованной на началах определенного порядка, в который включается и верховная власть, и государственный аппарат, право и правовой порядок, духовно-нравственные ценности и обычаи, хозяйственная организация вместе с финансовой и налоговой подсистемами, идеология, культура и т.д.

С другой стороны, государство представляет собой исторический феномен, сущность которого постигается на таком уровне абстракции, где соединяются последние достижения не столько теории государства и права, но философии, социологии, политологии и геополитики, богословия, культурологии, этики и собственно истории, «на современном этапе развития правоведения выходящей на первый план в качестве критерия всеобщности и истинности теоретического обобщения».

Таким образом, выбранная тема курсовой работы является актуальной и интересной для подробного изучения.

Цель работы – исследование понятия и признаков государства.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

1. Охарактеризовать сущность и понятие государства;
2. Рассмотреть сущность и классификацию признаков государства;
3. Изучить публичную власть, территорию и суверенитет как признаки государства;
4. Исследовать связь государства и права, наличие государственной казны как признаки государства, рассмотреть признаки государства на примере Российской Федерации.

---

Теоретической основой для написания курсовой работы послужили исследования авторов: Акчурин Т.Ф., Баглай М.В., Булганин В.О., Горохова С.С., Иванов Р.Л., Карасева П.Т., Карнович В.С., Лутфуллин Р.Ф., Орлова Н.А., Сафина А.М., Сацкевич Т.К., Спиридонов Л.И., Суслин Э.В., Цапаева Ю.Н., и др.

В структуре курсовой работы выделяются следующие элементы: введение, две главы, заключение и список использованных источников.

В первой главе исследованы понятие и сущность государства.

Во второй главе охарактеризованы признаки государства.

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

1.1. Сущность и понятие государства

Объективная природа государства определяется его высшею целью, его единым и неизменным заданием. Данное задание заключается в том, чтобы оградить и организовать духовную жизнь людей, входящих в данный политический союз.

Следует отметить, что под ограждением духа понимается обеспечение естественного права на самобытное определение себя в жизни всему народу и каждому индивидууму. Здесь имеется ввиду право на жизнь, и притом на достойную жизнь, свободную внешне и самостоятельную внутренне.

Организация подобного сожительства людей, особенно на основах права и власти, составляет как раз ту единую политическую цель, которой служит государство. Лишь верное понимание данной цели открывает доступ к пониманию средств и строения политического союза^[1].

Основная природа рассматриваемой цели состоит в ее единстве и общности для всех граждан^[2].

Государство представляет собой разновидность организованного сожительства. Следует отметить, что в основе любого сожительства людей, если оно не унизительно для них и не эфемерно, лежит духовная однородность и общность духовной культуры^[3].

В широком смыс­ле государство считается общностью людей, пред­ставляемой и организуемой органом высшей власти и проживающей на определенной территории. Оно тождест­венно стране и политически организованному народу. В этом значении говорят, например, о российском, американ­ском немецком и т.п. государстве, имея в виду представляемoe им общество.

Государство с момента своего возникновения и приблизительно до XVII в. обычно трактовалось широко и от общества не отде­лялось. Для обозначения государства ис­пользовались многие конкретные термины: «полития», «княжество», «королевство», «империя», «республика», «деспотия» и др.

---

Одним из первых от традиции широкого значения государства отошел Макиавелли^[4], который ввел для обозначения любой верховной власти над чело­веком, будь то монархия или республика, специальный термин «stati» и занялся исследованием реальной органи­зации государства.

Четкое разграничение государства и общества было обо­сновано в контрактных (договорных) теориях государства Гоббсом, Локком, Руссо и прочими мыслителями либера­лизма. В них данные понятия разделяются как содержательно, так и исторически, поскольку утверждается, что существовавшие первоначально в свободном и неорганизованном состоянии индивиды в результате хозяйственного и иного взаимодействия вначале образовали общество, а затем для защиты своей безопасности и естественных прав договорным путем создали специальный орган – государство^[5].

В современной науке государство в узком смысле понимается как учреждение, организация, обладающая верховной властью на определенной территории. Государство существует наряду с прочими политическими организациями: партиями, профсоюзами и т.п.^[6]

Многие ученые характеризовали государство, как организацию правопорядка (порядка), усматривая в том его суть и главное назначение.

В буржуазную эпоху распространилось определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Однако данное понимание государства послужило поводом для различных упрощений. Так одни авторы отождествляли государство со страной, другие – с обществом, третьи – с кругом лиц, осуществляющих власть.

Трудности выработки дефиниции анализируемого явления породили неверие в возможность его формулирования вообще. Определения государства, данные классиками марксизма-ленинизма, которые, казалось, были незыблемы, ныне подвергаются критике.

Так исследователи подчеркивают, что они применимы лишь к таким государствам, в которых возникает высокая классовая напряженность и политическое противоборство. Выводя на первый план насильственную сторону в определении государства, подчеркивают современные исследователи, не дает возможности увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального порядка^[7].

В современной научной литературе нет недостатка в определении государства. До недавнего времени оно определялось как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Однако в данном определении слабо отражена связь государства и общества^[8].

---

Государство представляет собой особую организацию публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающую специальным аппаратом управления и принуждения, которая представляя общество, осуществляет его интеграцию.

Существуют такие определения государства, которые носят абстрактный характер: государство представляет собой организацию политической власти, необходимую для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из пирамиды всякого общества^[9].

Государство, по мнению В.М. Корельского и В.Д. Перевалова, представляет собой политическую организацию общества, обеспечивающую его единство и целостность, осуществляющую посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающую праву общеобязательное значение, гарантирующую права, свободы граждан, законность и правопорядок»^[10]. Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше характеризует современное государство.

Следует отметить, что любое определение государства, кто бы его ни давал, всегда будет неполным, бедным, односторонним и в этом смысле абстрактным. Любое определение государства не способно вобрать в себя, научно выразить, теоретически реконструировать многочисленные сущностные, формальные, функциональные, структурные характеристики и свойства государства^[11].

При этом абстрактный характер понятий и определений государства не является их недостатком, а является их неотъемлемое свойство, т.к. связан лишь с самим началом процесса познания и понимания государства.

1.2. Сущность и классификация признаков государства

Признак представляет собой отличительную черту, свойство, качество, присущее единице совокупности, явлению, процессу.

У государства есть разные категории признаков. Поскольку оно является сложной многоуровневой системой, то каждая из его сторон характеризуется отдельной группой признаков^[12]. Кроме того, среди признаков государства встречаются такие, которые имеются и у иных социальных явлений, а есть признаки, специфичные лишь для него^[13]. Поэтому необходимо начать рассмотрение признаков государства с их классификации.

---

Основаниями классификации будут:

- сторона государства (сфера его бытия), отражаемая признаками;

- уровень их важности для характеристики качеств государства;

- степень сходства или различия между государством и сравниваемыми с ним социальными явлениями^[14].

В зависимости от того, какая сторона государства, какая сфера его бытия отражается признаками, их можно подразделить на экономические, социальные, кратологические и идеологические.

Экономические признаки государства характеризуют его экономическую сферу^[15]. Её особенностями являются:

- производящая экономика, обеспечивающая систематическое получение излишков продуктов и иных материальных благ (избыточного продукта);

- производственные отношения, построенные на эквивалентном обмене, свободе и предприимчивости их участников;

- основанный на экономических потребностях систематический товарный обмен и т.д.^[16]

Социальные признаки показывают свойства его социальной сферы, которой присущи: социальная дифференциация, формирование групп с несовпадающими, конкурирующими интересами; становление человека в качестве относительно автономного субъекта социальных отношений, осознающего собственные потребности и интересы, и др.^[17]

Кратологические признаки демонстрируют организацию социальной власти в государстве, для которой свойственны:

- дифференциация сфер властвования, возникновение непубличных разновидностей власти (семейной, корпоративной и т.д.);

- появление органов профессионального управления общественными делами^[18].

Идеологические признаки государства отражают качества его духовной сферы, которыми являются:

- дифференциация общественного сознания;

- появление самостоятельных видов норм, в том числе норм юридического права, которые дали возможность согласовывать конкурирующие интересы на справедливой цивилизованной основе как внутри конкретного социума, так и за его пределами, и т.п.^[19]

Как правило, такая градация признаков государства не проводится, поскольку она связана с синтетическим, социально-философским его восприятием, которое в современном обществознании практически не представлено. Ведь вполне очевидно, что государство как экономическая организация обладает признаками, не совпадающими с теми, которые характеризуют его как организацию властную или духовную.

---