Файл: Формы государственного устройства (УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО И ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО КАК ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА).pdf

Некоторые авторы считают, что, форма государства является системой, которую представляет верховная власть в государстве.

Таким образом форма государства — этоособый комплексный институт, представляющий собой совокупность его высших признаков, определяющих порядок формирования и организацию высших органов государства, административно- или национально-территориальное устройство государства, а также приемы и методы осуществления государственной власти.

Исходя из перечисленных в дипломной работе множество понятий о государственном устройстве можно, сделать вывод о том, что государственное устройство-это внутренняя территориальная организация государства, то есть это способ его разделения на территориальные образования и систему взаимоотношений между центральной властью государства и территориальными образованиями.

Форма государственного устройства показывает:

• из каких частей состоит внутренняя структурагосударства;
• правовое положение этих частей и взаимоотношения ихорганов;
• как строятся отношения между центральными и местными государственнымиорганами;
• в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данногогосударства.

Территориальное устройство современных государств включает в себя в основном модели унитарного государства и федерации, при этом количество вторых значительно меньше количествапервых.

Большинство всех существовавших и ныне существующих государств унитарные. Это и понятно, ибо унитарное государство хорошо управляемо, а унитарная форма достаточно надежно обеспечивает государственное единство.

Унитарное государство представляет собой форму государственного устройства, обеспечивающую государственную целостность и включающую определенные территориальные образования, наделенные особыми полномочиями негосударственного характера. То есть в состав унитарного государства могут включаться помимо административно-территориальных единиц, автономии, а кроме того унитарное государство полностью может состоять из таких автономий, главное, чтобы данные территориальные организации не обладали статусом государственного образования.

Основными признаками унитарного государства являются:

• простая форма территориальногоустройства;
• общие для всей страны высшие представительные (парламент), исполнительные (правительство) и судебныеорганы;
• единая система законодательства (нет деления на федеральное и региональное);
• единая система государственныхорганов;
• однопалатныйпарламент;
• территория государства делится на административно- территориальные единицы (области, департаменты, округа, провинции, графства и др.), которые не обладают политическойсамостоятельностью;
• единоегражданство;
• мононациональный состав населения (например, Япония, Вьетнам, Монголия идр.);
• в составе унитарного государства могут находиться автономные образования, обладающие национальными, культурными, историческими и иными особенностями.

Понятие «федерация» пошло от латинского языка, и означало союз, объединение. В настоящее время понимание трактовка данного понятия зависит от конкретного случая. При формировании понятия «федерация» необходимо исходить из двух важных особенностей:

1. учитывать особенности общегопонятия;
2. применять особенности по отношению к конкретному государству.

В строго научном смысле федерацией называют союз государств, основанный на договоре или конституции. Поэтому федерация возможна только там, где объединяются самостоятельные государства.

Некоторые авторы определяли её как одну из основных форм организации государства, имеющую сложную структуру, которая состоит из нескольких государств или государственно подобных образований, обладающих конституционно закреплённой политическойсамостоятельностью вне пределов ведения и полномочий общего государства в целом.

Таким образом, можно сделать вывод, о том, что федерация как форма государственного устройства - представляет собой сложное, составное, состоящее из нескольких относительно самостоятельных государств или государственно подобных образований, обладающими признаками государственности, суверенное государство, власть которого исходит от отдельных его членов, связанных в одно государственное целое.

Федерации строятся по территориальному, национальному и национально-территориальному признакам, которые в значительной мере определяют характер, содержание, структуру государственного устройства. Федерации также делят на симметричные и асимметричные, на договорные и конституционные федерации, дуалистическую и кооперативную.

России как федеративное государства является чуть ли не единственным федеративным государством в мире, примерившим на себе иреализовавшим практически все известные модели федеративного устройства.

Поскольку любое федеративное государство состоит изчастей,для него чрезвычайно важно достичь гармонии в отношении частейицелого. Федерацию всегда подстерегают две противоположные опасности: скатиться к унитарному государству в форме диктатуры, и распасться на независимые государства. Каждая из этих опасностей, имеющих определенную объективную основу, используется соответствующими политическими силами, согласование интересов которых возможно только в четких правовых установлениях, как в отношении самой федерации, такиее субъектов. Данную задачу и решает конституция, закрепляющая статус федерации и ее субъектов, то есть основы их взаимоотношений между собой. Все субъекты Российской Федерации наделены равными правами.

Законодательно запрещена любая дискриминация или наделение особыми привилегиями того или иного субъекта. Также в Конституции содержатся основные принципы, которые лежат в основе административно-- политического строя России. Основной из них - это целостность. Кроме того, важно соблюдать равноправие всех народов и национальностей, их право на национальное самоопределение и четкое распределение обязанностей федеральных и региональных органов власти. Все это позволяет разным субъектам федерации мирно и эффективно существовать в рамках одного государства и действовать в едином конституционно- правовомполе.

Конфедерация - это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др.). Здесь союзные органы лишь координируют деятельность государств - членов конфедерации и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Значит, конфедерация не обладает суверенитетом.

Исторический опыт показывает, что конфедеративные объединения имеют нестойкий, переходный характер: они либо распадаются, либо преобразуются в федерации.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от30.12.2008N6-ФКЗ,от30.12.2008N7-ФКЗ,от05.02.2014N2-ФКЗ,от21.07.2014N11-ФКЗ)//СобраниезаконодательстваРоссийскойФедерации.– 04.08.2019. – №31 – Ст. 4398.
2. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 22.12.2014 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 03.06.1998. - № 31. - Ст.3833.
3. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 14.08.2019 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 21.12.1998. – № 51 – Ст.6273
4. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.2001№ 6-ФКЗ: офиц. текст по состоянию 31.10.2005 // Российская газета. - № 247. -20.12.2001.
5. Грачев Н.И., Государственный суверенитет и формы территориальной организации современного государства: основные закономерности и тенденции развития: монография./ Н.И. Грачев -М: Изд-во ВИЭ ,2016.-468с.
6. Карапетян Л. М. Федеративное устройство Российского государства: монография./ Л. М. Карапетян - М.: Норма. - 2011. – 230с.
7. Чиркин В. Е. Современное государство: монография./ В. Е Чиркин – М.: Юристъ. – 2016 – 330с.
8. Казаков В.Н., Теория государства и права : учебник/научн.ред. Р.В. Шагиева, - Изд-во РААН,2015.-362с.
9. Кистяковский А. Ф. Лекции по общему государственному праву: учебное пособие. / А. Ф. Кистяковский. - М.: 2015. - 190с.
10. Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. / М. Н. Марченко. - М.: Проспект. - 2017. - 640с.
11. Мишин А.А., Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов./А.А.Миши -М.: Статут.-2013.-520с.
12. Шершеневич Г. Ф. Общая теория права: учебное пособие. / В. С. Шершеневич. - М.: Бр.Башмаковых. - 2015. - 548с.
13. Жучкова Т. Ф. Политический режим как определяющий элемент формы государства / Т. Ф. Жучкова // Правовая система России. Этапы становления: Сборник статей международной студенческой межвузовской научно-практической конференции. СПб. : Изд-во СПбГПУ. - 2017. - С. 35- 36.
14. Снетков В. Н. Соотношение понятий «форма» и «тип» государства в современных условиях / В. Н. Снетков// Проблемы права в современной России: Сборник статей международной межвузовской научно - практической конференции. СПб. : Изд-во СПбГПУ.- 2018.-С.151-154.
15. Тадевосян Э. В. о моделировании в теории федерализма и проблеме ассиметричныхфедераций/А.С.Тадевосян//Государствоиправо.-2019.-№ 8. - С. 58-68.
16. Трофимова И. О некоторых формах государственного устройства [Текст] // Российская юстиция. 2019– №21 – С. 6
17. Фомина Н. А. К вопросу о типологиисовременныхмоделей федерации/Н.А.Фомина//ПравоваясистемаРоссии.Этапыстановления: Сборникстатеймеждународной студенческой межвузовской научнопрактической конференции. СПб. :Изд-воСПбГПУ. - 2017. -С.95¬96. ФоминаН.А.Формыгосударственногоустройства:понятиеивиды/ Н. А. Фомина // Правовая система России. Этапы становления: Сборник статей международной студенческой межвузовской научно¬практической конференции. СПб. : Изд-во СПбГПУ. - 2017. - С. 101-102.
18. Фомина Н. А. Классификация форм государственного устройства/ Н. А. Фомина// Материалы Всероссийской межвузовской научнопрактической конференции. СПб. :Изд-воСПбГПУ. - 2018. - С.15¬16.
19. Эбзеев Б. С. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов / Б. С. Эбзеев // Москва. - 2019. - № 3. - С. 6 –8
20. Устав Организации Объединенных наций о 26 июня 1945 года. [Электронный ресурс] // URL: Режим доступа: http://www.un.om/ru/charter-united-nations/index.html.faara, свободный (дата обращения20.05.2019).
21. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 года [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.Konstituciya-respubliki- tadzhikistan-ot-6-noyabrya-1994-goda-v-redakcii-zakona-ot-g.html, свободный (дата обращения16.05.2019).
22. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 года [Электронный ресурс] // Режим доступа: https: // www.konstitutsiya-respubliki- belarus.html, свободный (дата обращения16.05.2019).
23. БошноСветлана Владимировна Государство // Право и современные государства.2018. №6. Режимдоступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvo,свободный (дата обращения: 16.05.2019).
24. Мартышкин С. А. Союзы государств как ранняя форма территориального устройства: историко-управленческий аспект // Основы ЭУП. 2019. №6. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/soyuzy-gosudarstv-kak-rannyaya-forma-territorialnogo-ustroystva-istoriko-upravlencheskiy-aspekt, свободный (дата обращения:17.06.2019).
25. Попова А.С. Идеальное государство: унитарное или федеративное? // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки: сб. ст. по мат. XLI междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4(40). URL: Режим доступа: https://sibac.info/archive/social/4(40).pdf , свободный (дата обращения: 16.05.2019)
26. Рыбаков Владимир Алексеевич Смешанная форма государственного устройства // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2018. – №4 –(37). Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/smeshannaya-forma-gosudarstvennogo-ustroystva, свободный (дата обращения:17.05.2019).