Файл: Понятие правонарушения (Понятие и признаки правонарушения).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 308
Скачиваний: 1
Без наличия вины юридическая ответственность наступает лишь в редких случаях и только в сфере гражданского законодательства. Например, организации и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Объектом правового нарушения является то общественное отношение, которое взято под защиту нормами права и на которое посягает противоправное деяние. Более конкретно объект правонарушения определяется в отраслевом законодательстве. Им может быть: общественный зли государственный строй, личность, ее жизнь и здоровье, честь и достоинство, собственность, общественный правопорядок, права и свободы граждан и т.п.
Объективная сторона правонарушения раскрывает характер и содержание совершенного деяния: где и когда оно совершено, каким способом, какие вызвало последствия, находятся ли они в причинной связи с деянием. Объективная сторона правонарушения оказывает прямое влияние на правовую квалификацию содеянного, в уголовном процессе помогает установить смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, глубже выяснить личность правонарушителя или потерпевшего, прийти к правильному конечному выводу в отношении принятия решения по существу. Поэтому на выяснение объективной стороны юридического дела направляются значительные усилия правоприменительных органов. [20]
Таким образом, можно сделать вывод: правонарушение является юридическим фактом, который влечет возникновение охранительных правоотношений. По своей структуре правонарушение является сложным образованием, именно состав правонарушения и раскрывает эту сложную структуру.
Состав правонарушения представляет собой совокупность его элементов, которая включает в себя объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону правонарушения. Без наличия хотя бы одного элемента состава правонарушения лицо не может быть привлечено к ответственности.
Глава 2. Виды правонарушений
2.1 Преступление
Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от характера применяемых санкций за их совершение.
Согласно данному критерию все правонарушения делятся на преступления и проступки.
Наиболее высокую степень общественной опасности представляют собой преступления, влекущие применение к виновным мер уголовного наказания. Они в обязательном порядке предусматриваются уголовным законом, и наказание за них определяется исключительно судом.
Преступлениями признается виновно совершенные общественно-опасные деяния, запрещенные Уголовным Кодексом под угрозой наказания. [2]
Преступлениями называются запрещенные уголовным кодексом общественно-опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе порядку. За любые преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения - уголовно - правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения на поведение и правой статус лиц, виновных в их совершении. Преступление – это наиболее тяжкий вид преступления. [24]
Действия, фактически подпадающие под признаки уголовного деяния, но не предусмотренные правом в качестве преступлений, не могут считаться таковыми и не влекут за собой применение мер уголовного наказания. В этом случае не применяется ни аналогия закона или права. Ни судебный прецедент. Только зафиксированное в уголовном праве деяние является преступлением и влечет за собой применение мер уголовного наказания.
Иные правонарушения представляют собой меньшую общественную опасность и наказываются по нормам, предусматривающим гражданско-правовую, административную и дисциплинарную ответственность. Установить сколько-нибудь твердую грань между преступлением и проступками не всегда просто. По степени общественной опасности, например, отдельные административные правонарушения не уступают преступлениям, а иногда и превосходят их причинением гораздо большего вреда. Это легко заметить, рассматривая административные правонарушения в сфере экологии. Не случайно некоторые административные правонарушения при повторном их совершении перерастают в преступления.
Грань между преступлениями и иными правонарушениями не является неподвижной: изменение обстановки, переоценка фактов реальной действительности влечет за собой признание преступным того, что ранее таковым не считалось и, наоборот, отнесение тех деяний, которые ранее квалифицировались как преступные, к разряду иных правонарушений. [14] Например, в настоящее время за прогул применяются меры дисциплинарного воздействия. Увольнение с работы – самая строгая санкция. Однако в свое время за прогул была установлена уголовная ответственность. Неоказание помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, ныне предусмотрено как уголовное преступление, тогда как в прежнем кодексе такого состава преступления не существовало. [7]
По своему характеру преступления всегда являются всегда уголовными правонарушениями. За преступления применяются наказания – наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, исправительные работы и др.).
Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам и за укрывательство и недонесение о преступлении.
УК РФ классифицирует преступления по степени тяжести. В соответствии со статьей 15 УК РФ преступления разделяют на четыре категории:
1.преступления небольшой тяжести
2.преступления средней тяжести
3.тяжкие преступления
4.особо тяжкие преступления
Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.
Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (согласно Уголовно-процессуальному кодексу).
2.2 Проступок
Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, характеризующиеся меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер дисциплинарного, административного или гражданско-правового воздействия.
В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред и в зависимости от характера применяемого наказания различают следующие виды проступков: гражданско-правовые, дисциплинарные, административные.
Гражданско-правовые проступки понимаются, как правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и в некоторых случаях неимущественных прав граждан, юридических лиц и государства. [23] Рассматриваются они судебными органами, и в том числе арбитражными судами, которые восстанавливают нарушенное право путем применения восстановительных санкций имущественного и неимущественного характера, в отличие от уголовных правонарушений гражданские правонарушения не могут быть полностью перечислены в законе. Для предъявления гражданского иска достаточно самого факта нарушения и нанесения им определенного вреда, который в гражданском праве в своем большинстве носит измеримый характер. Поэтому от фактически нанесенного вреда зависит сумма предъявляемого иска.
При имущественных правонарушениях ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, признания сделки недействительной и т.д.
Дисциплинарный проступок – это общественно вредное нарушение трудовой, исполнительной, учебной и иной дисциплины, то есть нарушение обязательного порядка деятельности учреждений, предприятий и иных коллективных образований. Эти проступки дезорганизуют работу, а дезорганизация является общественно вредным состоянием управленческих отношений. [8]
Прогулы, опоздания на работу, нетрезвое состояние при исполнении служебных обязанностей, невыполнение распоряжений администрации, нарушение технологических правил – все это примеры дисциплинарного проступка. За совершение дисциплинарных проступков могут применяться такие взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др.
Административный проступок – это противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.[25]
Административная ответственность устанавливает меры физического и морального принуждения, применяемые к лицу, виновному в совершении административного правонарушения, ограничивающие личные имущественные права нарушителя, либо его публичные права. [6]
Административными проступками являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных и частных предприятиях, безбилетный проезд в общественном транспорте. За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы, административный арест (15 суток), конфискация предмета, являющегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения и др.
Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены кодексом об административных правонарушениях.
Проступки далеко не равнозначны по степени и размерам вреда, причиняемого ими отдельному человеку или обществу в целом. В Этой связи на страницах отечественной печати полтора десятка лет тому назад оживленно обсуждалась идея создания «Кодекса проступков». [25] В этот кодекс предлагалось поместить проступки, представляющие большую степень общественной опасности, чем иные.
Проступки в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и последующие ее правонарушения уже не как проступки, а как преступления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, - это гражданско-правовые проступки. Злостное уклонение родителя от уплаты таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность.