Файл: Теория государства и права. Юридическая ответственность..pdf

Введение

На сегодняшний день тема юридической ответственности является одной из центральных и актуальных в общей теории права для обсуждения в связи с тесной связью этого правового института и такими понятиями как государство, противоправным поведением граждан, их обязанностями, а также непосредственно с нормами права.

Государство посредством принятия и изменения норм права устанавливает юридическую ответственность субъектов права несмотря на их волю и желание, что определяет его государственно-принудительный характер.

Издавна юридическая ответственность считается незаменимым гарантом прав и свобод человека и гражданина, публичных интересов и правопорядка.

Государство возложило на себя обязанность по защите граждан и других субъектов общественных отношений от противоправных деяний, которые посягают на ценности, защищаемые правом.

Согласно 2 статье Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства»^[1] На основании этого государство имеет право требовать от субъектов права надлежащего исполнения установленных правовых предписаний, а сами субъекты права обязаны выполнять эти правовые предписания. Этим объясняется необходимость существования государственного принуждения, что выражается, в том числе, в понятии юридической ответственности.

Государственное принуждение – специфическое, направленное на поведение людей, воздействие, базирующееся на его организованно-властной силе. Оно направлено на принуждение к исполнению норм права. Главной особенностью такого принуждения является то, что деятельность государства в этом направлении строго регулируется и регламентируется законом и имеет свои правовые границы. В рассматриваемой сфере субъектами выступают такие органы как прокуратура, администрации разных государственных учреждений, занимающихся непосредственно рассмотрением дел о правонарушениях, полиция, а также суд. Юридическая ответственность отличается от иной социальной ответственности тем, что она постоянно связана с применением мер государственно-принудительного воздействия. Юридическая ответственность всегда влечет за собой определенные негативные последствия, т.е. она накладывает на виновного лишения, ограничение его личных, имущественных и иных интересов. Все эти последствия это ничто иное как естественная реакцией на вред, который правонарушитель причинил обществу, государству или отдельному гражданину.

Юридической литературе юридическая ответственность определяется как последствия, следующие за противоправным поведением.

Противоправное поведение накладывает свой негативный отпечаток на общество и нарушает правовой режим в жизни социума, причиняет вред правам и интересам граждан, нарушает плавность и правильность развития

общественных отношений. Всё это можно представить как нарушение норм

права, установленных законами и подзаконными актами, иначе как несоблюдение своих юридических обязанностей.

Важной особенностью юридической ответственности является ее штрафное или карательное назначение. Но при этом важно понимать, что кара за правонарушение не является конечной целью, она должна быть стимулом для перевоспитания лица, совершившего противоправное деяние. Также юридическая ответственность помогает восстановить нарушенные права граждан или государства, что порождает в ней правовосстановительную функцию.

Такие категории как понятие, признаки и виды юридической ответственности имеют особо важное значение для формирования правосознания юриста и его будущей практической деятельности.

В курсовой работе объектом исследования служат общественные отношения, которые складываются в процессе установления и реализации юридической ответственности.

Предметом является – понятие, основные признаки, принципы и виды юридической ответственности.

Цель работы – это углубление и изучение в сущности юридической ответственности, составить полную картину представлений о юридической ответственности, как правовой категории.

Для достижения этих целей ставятся следующие задачи: дать развернутое понятие юридической ответственности, выделить ее основания, определить цели и функции, подробно разобрать принципы юридической ответственности, выделить виды юридической ответственности и дать полный анализ особенностей юридической ответственности.

В работе использовались методы анализа, синтеза, сравнительно-правовой и обобщение изученного материала, из которых были выбраны мнения различных авторов по тем или иным понятиям.

Степень разработанности темы. Тема юридической ответственности как правовой категории множество раз исследовалась в отечественной литературе. Нельзя не заметить, что рассматриваемая тема изучалась не только в рамках теории права, но и в гражданском, уголовном и административном праве. Проблема юридической ответственности, в большинстве случаев, изучалась как научная проблема. Подавляющее большинство работ было написано на основе советского законодательства, претерпевшего в последние годы множество изменений, что также обусловливает актуальность рассмотрения современного состояния юридической ответственности.

Глава 1. Характеристика юридической ответственности как правовой категории

1.1 Основные подходы к определению понятия юридической ответственности

В обыденной жизни термин «ответственность» означает необходимость, обязанность отдавать кому-либо отчет о своих действиях, поступках, быть ответственным за них.^[2] Согласно словарю В.И. Даля ответственность есть «обязанность отвечать за что-то, повинность ручательства за что-то, долг дать в чем-то отчет».^[3] Понятие ответственности во многих языках по своему содержанию совпадает, т.е. связано с исполнением обязанности, долга, с необходимостью отчитаться за свое поведение, искупить вину и т.п. Поэтому смысловое значение слова «ответственность» в общелитературном языке может быть положено в основу понятия ответственности в любой отрасли научного знания (этике, праве, социологии, психологии и др.).

Власть является обязательным элементом всякой социальной организации людей. Она выполняет функцию регулирования совместной деятельности людей, добиваясь реализации социальных норм, правил поведения, тем самым обеспечивая стабильность в сложившейся системе общественных отношений. При наличии различных подходов в понимании власти в современном обществоведении (политологии и др.) власть определяется – с теми или иными модификациями – как способность и возможность субъекта общественных отношений, будь то личность, класс, элита, общественное объединение, государство, оказывать воздействие на поведение, деятельность конкретных людей, их объединений с помощью различных средств (авторитета, убеждения, традиций, принуждения, насилия и т.д.). При этом методы и способы воздействия разнообразны и специфичны как в социальных общностях – семье, трудовых коллективах, общественных объединениях, партиях, так и при осуществлении власти государством.^[4]

Социальная ответственность позволяет осуществлять контроль за поведением членов общества на внешнем и внутреннем уровнях. На внешнем уровне такой контроль осуществляется социумом в целом, его публичным представителем – государством, а также иными институциональными структурами гражданского общества, а на внутреннем уровне – самим человеком. Ответственность во всех ее разновидностях выступает как качество, характеризующее социальную сущность личности. Значение социальной ответственности заключается в обеспечении такого поведения членов общества, которое соответствует интересам, выраженным в требованиях социальных норм.

Юридическая ответственность является одной из важных сторон взаимной связи государства и институтов гражданского общества. Она служит важнейшей гарантией конституционности, законности и правопорядка, реализации прав и свобод человека и гражданина, что можно увидеть во 2-й статье Конституции РФ. Согласно ст. 18 Конституции РФ «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». В качестве конституционного принципа закреплено положение о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Ответственность есть обязательное условие, гарантия свободы. Свобода должна ограничиваться ответственностью, чтобы эта свобод не стала нарушением интересов других граждан. Свободу и ответственность определяет государство, посредством обеспечения реализации прав граждан и установления юридической ответственности за противоправное поведение нарушающих эти права.

В советское время понятие юридической ответственности часто определялось через применение мер государственного принуждения, чего недостаточно для возникновения такой ответственности. Истребование собственником вещи с помощью виндикационного иска основано на государственном принуждении, но состояние владельца, у которого вещь истребуется, не считается ответственностью. О.С. Иоффе писал, что правовая ответственность – это особая государственно-принудительная мера, обрушивающая на ответственного субъекта существенно новые, дополнительные обременения.^[5]

Ни в отечественной, ни в зарубежной юридической литературе нет общего представления, а тем более единого определения понятия юридической ответственности. В одних случаях она понимается как «мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка».^[6] В других случаях – как «регламентированное нормами права общественное отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение».^[7] В ряде же случаев юридическая ответственность рассматривается как применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.^[8]

Итак, юридическая ответственность является одним из видов социальной ответственности. Она характеризует правовую сторону действий (бездействия) гражданина, органа государства, организации, их отношения к требованиям правовых норм. «Ответственность» — термин, широко распространенный в политике, праве, быту. Он включает в себя моральные, политические, юридические и иные стороны поведения человека. Юридическая ответственность связывается только с правовой стороной деятельности человека, органа государства, организации, их отношением к установленным нормами права правилам поведения. Юридическая ответственность имеет свое, отличное от других видов ответственности, юридическое содержание. Прежде всего это выражается в правовых установлениях и в неразрывной связи с государством, которое является материальной силой, обеспечивающей реализацию юридической ответственности.

Нельзя рассматривать юридическую ответственность в качестве разновидности обязанности, хотя ответственность — это одновременно и обязанность для субъекта, на которого она возлагается. Правильнее считать, что обязанность по ряду признаков имеет большое сходство с ответственностью, но определять юридическую ответственность только через обязанность нельзя. Невыполненная обязанность может стать основанием для привлечения к юридической ответственности. Юридическая ответственность возникает на основании нарушения правовой нормы, которая, в свою очередь, определяется как обязанность лица не совершать противоправных действий за которые законодатель установил соответствующую ответственность. «Всякая ответственность, юридическая в особенности, связана с обязанностью. Без обязанности не может быть состояния ответственности, без нарушения обязанности не может быть привлечения к ответственности. В то же время никакая юридическая обязанность невозможна без ответственности».^[9]

В самом факте установления обязанности присутствуют отдельные элементы, которые открыто, проявляются в юридической ответственности: государственная воля, необходимость подчинения установленному требованию, возможное несовпадение с интересом исполнителя.

Внешние принудительные факторы, содержащиеся в юридической ответственности, играют важную роль в ее существовании как объективной категории. Важное значение для уяснения сущности юридической ответственности имеет и другая ее сторона — субъективная (личностная), состоящая в претерпевании субъектом права невыгодных последствий, предусмотренных санкциями.