Файл: Формы правления в прошлом и настоящем (Форма правления: понятие, структура).pdf

Таблица 2. Отличия президентской и парламентской республик

2.3. Нетипичные формы правления

Республики и монархии имеют достоинства и недостатки, и под влиянием различных факторов модифицируются, стремясь, недостатки преодолеть путем соединения сильных сторон классических форм. Совмещение элементов различных форм правления может осуществляться между классическими формами.

Заимствование разных элементов внутри одной модели правления позволяет говорить о смешанной форме правления, так как изменяется только баланс законодательной и исполнительной власти, режим их взаимодействия.

В случае совмещения базовых принципов различных классических форм можно говорить о формировании «гибридных форм правления», изменяющих юридические свойства базовых моделей, модифицирующих базовые принципы классических форм. К гибридным относятся монархическая республика и республиканская монархия.

Республиканские монархии стремятся преодолеть такой недостаток классической монархии, как наследственный и единоличный характер верховной власти. Для этого в современных монархиях вводится принцип выборности главы государства и срочность его полномочий, что делает данную форму близкой к республике, однако выборы происходят только среди определенной группы аристократии (ОАЭ).

В монархических республиках выборности главы государства нет, а президент является несменяемым, пожизненным, единоличным правителем. (КНДР).

Особо примечательной нетипичной формой правления является социалистическая республика, как результат социалистической революции. Её особенности:

1) Слияние разноуровневых органов власти в единую представительную систему, в основе которой лежит принцип демократического централизма;

2) Главенствующее положение представительных органов, составляющих основу аппарата государственной власти;

3) Руководство единого государственного механизма экономической, социально-политической и культурно-воспитательной общественной жизнью, что позволило государственной власти осуществлять управление общественными средствами производства, регулирование и контроль распределения материальных и нематериальных благ во всей стране;

4) Создание и обеспечение условий руководящей роли рабочего класса и партии, выражающей его волю и интересы, в общественной и государственной жизни;

5) Отрицание принципа разделения властей.

Социалистическая республиканской формы правления насчитывает три вида: Парижская Коммуна, Советская республика и народно-демократическая, или народная, республика.

Исторически первой возникла Парижская коммуна. В ней было реализовано всеобщее и равное избирательное право, дореволюционный госаппарат заменен новым. Буржуазный парламентаризм и принцип разделения властей полностью отвергались.

Республика Советов возникла в исторических условиях России. Теоретически основы разработал В.И. Ленин. Он предложил однотипную с парижской коммуной форму правления по следующим признакам:

- Ликвидация старого буржуазного государственного аппарата и образование органов власти, обеспечивающих защиту революционных завоеваний;

- Трудящихся получают возможность реально участвовать в управлении государством через свои представительные органы, совмещающие функции законодательной и исполнительной властей;

- Руководство и организацию государственной и общественной жизни осуществляет партия рабочего класса.

Идеи Ленина, хоть и были для своего времени и для России прогрессивными, но по своей сути явно утопическими. Многие столетия российский народ находился под царской властью, и привык ничего не решать, уповая на царскую мудрость. Похожая ситуация наблюдается и в настоящее время. Именно поэтому советская республика исторически мгновенно выродилась практически в тиранию, а затем в систему правления партийной аристократии – партократию, при которой вся власть находилась у партийной верхушки, совмещавшей и высшие государственные должности. На более низких уровнях государственные органы власти находились под контролем и управлением региональных партийных органов. Съезды Советов народных депутатов играли формальную роль власти народа, принимая заранее подготовленные решения. Весьма похожая ситуация сложилась в высшем представительном органе современной России. Однако стоит признать, что в большинстве сфер жизни общества деятельность партийных и государственных органов СССР, в отличие от современной России, была направлена на положительное развитие как народа в целом, так и каждого человека в отдельности: высшее и среднее профессиональное образование были доступны каждому человеку, а не тем, кто способен заплатить за них, школа давала образование и воспитание, а не оказывала образовательные услуги, медицина была общедоступной, а не формально бесплатной, каждый человек был уверен в своем завтрашнем дне даже при минимальной зарплате и т.п. Иными словами, соблюдались конституционные права человека. На этом фоне недостатки экономического планирования выпуска товаров народного потребления, трудности выезда в зарубежные страны и чрезмерная цензура кажутся мелкими неудобствами. Не смотря на устойчивость советской формы правления, и тут сработал принцип «испорченности человеческой природы». Воспользовавшись политической слабостью Президента СССР, усугубленной западной пропагандой, и верой народа в правильность принимаемых «наверху» решений, часть партократии в угоду своим властным амбициям, при поддержке политически враждебных государств уничтожила мощную экономическую, политическую, научную и культурную державу мира, прикрываясь лозунгами о «свержении антидемократичного тоталитарного строя», хотя ни о каком тоталитаризме, конечно, не могло быть и речи, и обещая народу все прелести западных демократических ценностей и капитализма. Ни одно из новообразовавшихся «независимых» государств до настоящего времени не смогло даже приблизится к уровню СССР как в области экономики, так и в области соблюдения прав человека, а пресловутые западные ценности, западная демократия да и сама независимость оказались фикцией, так как не может быть независимым государство, экономика которого зависит от валюты и «доброй воли» другого государства.

К слову, в настоящее время США, по нашему мнению, является президентской республикой лишь формально. В действительности форма правления в этой стране олигархическо-партократийная. Управление народом и государством осуществляется партократией двух крупных партий через подконтрольные государственные органы при помощи опять же подконтрольных СМИ и в интересах крупного капитала. Средний и мелкий бизнес формально находится в рыночных свободных отношениях, но фактически под жестким контролем государства через фискальные органы. При действующей в США системе выборов народ лишен возможности реального выбора.

Форма правления в виде народно-демократической республики по структуре и характеру власти мало чем отличается от советской формы правления. За исключением незначительных особенностей, народно-демократическая республика представляет собой государство, где все нити государственной и общественной жизни находятся в руках партократии. В странах народной демократии декларативно провозглашались верховенство представительных органов, народный суверенитет. [12] В действительности такая форма правления имеет достаточно выраженный антидемократический характер. В то же время народно-демократические республика оказалась, в силу более жесткой власти, и более устойчивой, чем советская, формой правления.

Как мы видим, формы правления в любой стране и в мире, как и вся история в целом, развивается «по спирали», повторяя ранее использованные формы, но уже в новом качестве и с новыми привнесениями, что позволяет в достаточной степени точно предугадывать развитие общества и государства.

Заключение

Проведенное аналитическое исследование форм правления позволяет сформулировать нижеследующие выводы.

Форма государства – это совокупность внешних признаков, выражающих порядок образования и иерархическую организацию высших органов государства, его территориальное устройство, способы и методы осуществления государственной власти.

Форма правления – это не только организация высших органов государственной власти, но и степень участия народа в их образовании и деятельности. Поэтому в рассматриваемое понятие нужно включить также взаимоотношения между государством и населением, между высшими государственными органами и центрами экономической и политической власти, и политическую среду, в которой эти взаимоотношения реализуются. Форма правления является основой конституционно-правового регулирования государственной деятельности. Основными формами правления являются монархия и республика.

Монархия –форма правления, при которой главой государства является монарх, престол переходит по наследству, и сам монарх не несет ответственности перед населением. По объему власти и правовому положению монархии подразделяются на абсолютную и конституционную, а конституционная – на дуалистическую и парламентскую.

Республика – это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам. По объему властных полномочий и по правовому положению президента и парламента республики делятся на парламентскую и президентскую. Существуют смешанные республики, где парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству. Республиканская форма правления значительно более распространена. Так, из 144 стран мира в 122 страна – республика.

В 21 веке становится очевидным, что классические формы парламентской и президентской республик зачастую способствуют снижению управляемости государством, и отсюда - к кризису всей политической системы. Для недопущения негативных проявлении создаются либо трансформируют из классических смешанные формы правления, в которых на основе демократизации политических режимов почти утрачиваются различия между монархией и республикой. С одной стороны, при сильном руководителе государственное управление стабилизируется и упрочняется. Отрицательным же моментом является то обстоятельство, что такому упрочнению не гарантируется постоянство при смене лидера государства.

Список использованных источников

[1] Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – Учебник. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. – с. 102 – «Т» - https://www.twirpx.com/file/1331368/

[2] А.В. Малько, В. Нырков, К. Шундиков. Теория государства и права. Элементарный курс. – М.: КноРус, 2015 – с. 83 – «ЛитРес» - https://www.litres.ru/aleksandr-malko/teoriya-gosudarstva-i-prava-elementarnyy-kurs-11650564/

[3] Васильев Д.А. Теория государства и права. – М.: ФЛИНТА, 2017 – с. 306 – «ЛитРес» - https://www.litres.ru/anatoliy-vasilev/teoriya-prava-i-gosudarstva-uchebnik/

[4] Марченко М.Н. Теория государства и права. Курс лекций. – М.: ЗЕРЦАЛО, 1998 – с.96 – «Веда» - http://www.lib.ua-ru.net/content/805.html

[5] Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М – с.223 – «Lib.Sale» - https://lib.sale/teoriya-istoriya-gosudarstva-besplatno/teoriya-gosudarstva-prava-uchebno.html

[6] Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – Учебник. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. – с. 245 – «Т» - https://www.twirpx.com/file/1331368/

[7] Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекозова. – Учебник для ВУЗов, 5-е издание доп. и исправл., "Интерстиль", "Омега-Л", 2014 г. – с.100 – «Т» - https://www.twirpx.com/file/482745/

[8] Комаров С.А. Общая теория государства и права. – 9-е издание, исправленное и дополненное – М.: Юрайт, 2018 – с.68 – «Urait.ru» - https://urait.ru/uploads/pdf_review/92A0191C-D311-46E2-86EB-55FFC5266EE9.pdf

[9] Теория государства и права / Под ред. Л.В.Смирнова. – М., Книжный мир, 2005. – с. 96 – «Bookmix» - https://bookmix.ru/book.phtml?id=22520

[10] Любашиц В. Я. Теория государства и права. – 3-е изд., доп. и перераб. - М.: 2014 – С. 106 – «Textbook.News» - https://all-sci.net/pravo-uchebnik_669/teoriya-gosudarstva-prava-izd-dop-pererab.html

[11] Теория государства и права / под ред. В.В. Лазарева. – 5-е изд., испр. и доп. Учебник для академического бакалавриата – М.: УМО ВО, 2017 – с. 383 – «Юрайт» - https://biblio-online.ru/bcode/398701

[12] Хропанюк В.Н. Теория государства и права . – М., 2008. – с. 117 – «Nashol.com» - https://nashol.com/2012061065519/teoriya-gosudarstva-i-prava-hropanuk-v-n-2008.html

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) – «Консультант Плюс» - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

2. Васильев Д.А. Теория государства и права. Курс лекций – М., 2007, - «ЛитМир» - https://www.litmir.me/br/?b=536309&p=1

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – 4-е изд. – М.: Юриспруденция, 2009 – «Т» - https://www.twirpx.com/file/26673/

4. Комаров С.А. Общая теория государства и права. – 9-е издание, исправленное и дополненное – М.: Юрайт, 2018 – «Urait.ru» - https://urait.ru/uploads/pdf_review/92A0191C-D311-46E2-86EB-55FFC5266EE9.pdf

5. Комаров С.А., Малько А.В. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. Теория государства и права. – М., 2012 – «Nashaucheba.ru» - http://nashaucheba.ru/v62259/

6. Любашиц В. Я. Теория государства и права. – 3-е изд., доп. и перераб. - М.: 2014 – «Textbook.News» - https://all-sci.net/pravo-uchebnik_669/teoriya-gosudarstva-prava-izd-dop-pererab.html

7. Летушева Н.И., Летушева М.В. Теория государства и права. Учебник. 9-е издание, стереотипное. – М.: Академия, 2014 – 224 с.

8. Современная российская государственность: проблемы переходного периода / И. В. Левакин // Государство и право. - 2003. - № 1. - С. 5-12 .

9. А.В. Малько, В. Нырков, К. Шундиков. Теория государства и права. Элементарный курс. – М.: КноРус, 2015 – с. 83 – «ЛитРес» - https://www.litres.ru/aleksandr-malko/teoriya-gosudarstva-i-prava-elementarnyy-kurs-11650564/

10. Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник: в 2 т. Т. 1. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект" , 2016 г. – «Ural-education.ru» - http://ural-education.ru/wp-content/uploads/2016/10/%D0%9C%D0%B0%D1%80%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE-%D0%9C.%D0%9D.-%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D0%BC%D1%8B-%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D0%B9-%D1%82%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B8-%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0-%D0%B8-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0-%D0%B2-2-%D1%82.-%D0%A2.-2..pdf