Файл: Понятие правонарушения ( Общая характеристика правонарушения ).pdf

Частичная дееспособность – ею обладают лица в возрасте от 14 до 18 лет.

Ограниченная дееспособность – ею обладают лица, ограниченные в дееспособности по суду, если они злоупотребляют спиртными напитками, наркотическими средствами и ставят при этом семью и детей в тяжелое материальное положение.

Дети до 14 лет признаются недееспособными (малолетними). За них

юридические действия совершают их родители (усыновители).

2.Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия.

Можно сделать вывод о том, что правонарушение – это его общественно опасное противоправное виновное деяние, совершаемое только людьми, которое влечет за собой применение мер государственного воздействия в отношении правонарушителя.

1.2.Состав правонарушения

Переход из социального в юридическое получает свое отражение в составе правонарушения. В его четырех элементах юридически оформляются все его социологические свойства.

Состав правонарушения включает в себя совокупность юридических фактов, которые служат основанием юридической ответственности, определяют способ индивидуализации наказания. Состав правонарушения – это есть структура правонарушения, которая показывает, из каких элементов оно состоит – объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона^[6].

Первый элемент – это объект правонарушения. Объектом правонарушения называется то, на что и на какие явления окружающего мира, общественные отношения, направлено противоправное деяние.

Сложность объекта правонарушения обозначает трудности его воспроизведения в теории. Так , например, науке уголовного права пришлось ввести в свою теорию понятия общего, родового и непосредственного объектов преступления. Под общим объектом преступления понимается совокупность общественных отношений. Родовым объектом считают отдельный класс однородных отношений. Наконец, под непосредственным объектом понимаются отдельные общественные отношения, на которые покушается правонарушитель. Для обозначения же того, на что непосредственно посягает правонарушитель, теория выдвигает понятие предмета преступления. Под предметом преступления понимаются те материальные предпосылки или элементы общественного отношения, которые становятся предметом прямого преступного посягательства.

По законодательству гражданскому объектом же признается то, на что направлены субъективное право и соответствующая ему обязанность с целью удовлетворения интересов управомоченного лица. Непосредственно объектами являются:

1. Вещи;
2. Деньги, ценные бумаги;
3. Имущественные права;
4. Работы и услуги;
5. Информация;
6. Результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них;
7. Нематериальные блага.

Второй элемент состава правонарушения – это есть объективная сторона. В нее входят:

1. Деяние, то есть отдельный поведенческий акт, который находится под контролем сознания и воли субъекта;
2. Противоправность, то есть противоречия предписаниям правовых норм;
3. Причиненный им вред, который делает это деяние общественно опасным;
4. Причинная связь между деянием и наступившим последствием;
5. Место, время, способ, обстановка совершенного деяния.

Объективная сторона – это есть то, в чем правонарушение получает свое внешнее выражение. Именно по объективной стороне судят и о его авторе.

Третий элемент состава правонарушения – это субъект правонарушения. Субъектом правонарушения считается лицо, совершившее виновное противоправное деяние^[7]. Так как правонарушение – это есть посягательство на порядок общественных отношений, его субъектом может быть лицо – коллективное или индивидуальное, которое способно сознавать характер своих действий.

В уголовном праве не является преступником лицо, если во время совершения преступления оно находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими, вследствие хронической болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или болезненного состояния.

Аналогичные принципы действуют и во всех остальных отраслях права.

Право исходит из того, что человек только в том случае несет полную ответственность за свои поступки, если он совершил их, при этом обладая полной свободой воли и поэтому право исключает возможность противоправных действий, которые и являются общественно опасными, но совершены в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны, а также лицом не достигшим возраста дееспособности.

Четвертый элемент состава правонарушения – это субъективная сторона правонарушения. Его составляют вина, мотив и цель. Вина – это есть психическое отношение лица к совершенному правонарушению и его результатам. Вина выступает. Умысел можно разделить на прямой и косвенный. Прямой умысел имеет место тогда, когда субъект предвидит наступление тех или иных результатов своих действий и желает их наступления. Косвенный умысел – это когда правонарушитель, предвидя результаты своих поступков, наступления их не желает, но сознательно их допускает.

Неосторожная вина – можно разделить на самонадеянность и небрежность. При неосторожности в форме небрежности лицо не предвидело вредных последствий своих действий, хотя по обстоятельствам дела должно было их предвидеть. В случае неосторожности в форме самонадеянности правонарушитель предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих поступков, но легкомысленно надеется их предотвратить.^[8]

С одной стороны, вина – есть осознание лицом, совершившим противоправное деяние, вредоносности своих действий (бездействия) по отношению к права и законным интересам общества и иных лиц; с другой – вина подразумевает деликтоспособность лица, привлекаемого за совершение того или иного деяния – его субъективную способность и объективную обязанность отвечать за содеянное. Презюмируется, что дееспособное лицо знакомо с совокупностью законодательных норм, которые запрещают совершение тех или иных деяний, или хотя бы способно скорректировать свое поведение сообразно требованиям здравого смысла и заботы о соблюдении чужих прав и законных интересов; обладает способностью оценивать характер своих деяний, руководить своими действиями, а также осознает возможные негативные последствия этих действий. Не привлекаются к ответственности малолетние, недееспособные.

Противоправность – это есть юридическое выражение общественной вредности (или опасности) деяния. Противоправность может иметь форму нарушение законодательно установленного запрета или «невыполнения обязанностей, вытекающих из нормативного правового акта или договора». Конституция РФ (ст.54) исключает возможность привлечения к ответственности за деяния, не являвшиеся правонарушением согласно нормам законодательства, действовавшим на момент их совершения. Правовое регулирование может осуществляться не только путем установления запрета, но его конкретизации.

При нарушении договорных обязательств, речь идет о соглашениях сторон такого рода, существенное нарушение условий которого может повлечь не только гражданскую либо материальную ответственность, но также дисциплинарную, административную, материальную или уголовную, т.к.затрагивает не только собственно интересы сторон, но и общественные отношения^[9].

Вредоносность- это есть такое вмешательство в общественные отношения, которое влечет за собой нарушение прав, которые охраняются законом, мешают нормальному развитию общественных отношений. Это широкое понимание категории вреда, которое позволяет абстрагироваться от дихотомии формальных и материальных составов правонарушений. Вредоносно самое посягательство на охраняемые права и блага. Оценивается вредоносность не только конкретного деяния, но совокупности правонарушений, которые имеют общий объект посягательства. Снижение или возрастание вредоносности может приводить к различной квалификации одних и тех же деяний в соответствии с нормами административного и отраслевого либо уголовного закона. Оно прямо соотносится с нежелательностью конкретных поступков для общества и конкретных лиц. Пример: «осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)»: в случае, если такие действия повлекли крупный ущерб гражданам, организация, государству – они квалифицируются по соответствующей статье УК РФ; в противном случае может наступать ответственность административная (глава 14 КоАП РФ).

В узком смысле «вред или ущерб, причиняемый правонарушением, может быть физическим, моральным, материальным, личным, организационным, а также значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, измеряемым и неизмеряемым». Размер ущерба – категория, непосредственно влияющая на применение норм, предусматривающих санкции за совершение правонарушений. Федеральным законом от 30.10.2009 № 241 – ФЗ внесена поправка, согласно которой «Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185 – 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион рублей, особо крупным - два миллиона пятьсот тысяч рублей». Ранее тестом статей 185 и 185.1 УК РФ, предусматривалось лишь причинение крупного ущерба в размере свыше одного миллиона рублей.

Итак, введение новой градации ущерба позволяет правоприменителю квалифицировать преступления, предусмотренные статьями 185 – 185.4 УК РФ сообразно выраженной через категорию размера ущерба общественной опасности экономического преступления^[10].

Именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (или случая). Казус – это есть факт, возникающий не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть и природным явлением (пожар, наводнение и другое), так и результатом своих собственных действий, то есть если лицо не предвидело и не могло предвидеть общественно опасные последствия своих действий. Казус – это есть всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым формальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишенным, вины казус не влечет ответственности лица.

Таким образом, состав правонарушения отражает совокупность юридических фактов, которые служат основанием юридической ответственности и определяют способ индивидуализации наказания. Состав правонарушения – это структура правонарушения.

1.3.Классификация правонарушений

Правонарушения возможно подразделить на проступки и преступления. В число проступков входят:

1. Гражданско-правовые деликты из закона или договора.

Включение договора в число нормативных источников, нарушение положений которых формирует состав правонарушения, обусловлено оно тем, что охраняемые законом правоотношения регламентируются диспозитивными нормами, которыми допускается самостоятельное согласование сторонами в договоре их прав и обязанностей – лишь бы эти права и обязанности не противоречили писаному праву и обычаям делового оборота. Материальные проступки, которые иногда выделяют в особую группу, следует отнести также к этой категории. Они представляют собой причинение материального вреда виновными действиями работников собственнику предприятия, учреждению, организации и влекут не санкции, а обязанность возмещения. По сути возможность привлечения к ответственности в данном случае образована сочетанием двух факторов: наличием трудового договора и общегражданские нормы об обязательствах из деликта.

2. Проступок дисциплинарный.

3. Проступок административный.

Преступление – это есть уголовное правонарушение, которое установлено УК РФ^[11].

Разница между дисциплинарными и административными проступками характеризуется, прежде всего, формальными критериями. Главный из критериев – это нормы, которыми урегулировано привлечение к ответственности за совершение административного правонарушения содержатся исключительно в КоАП РФ и соответствующих законодательных актах субъектов Федерации. Второй критерий – это лицо, налагающее административное взыскание, не должно находиться в служебных либо трудовых отношениях с правонарушителем, в противном случае будет иметь место привлечение к дисциплинарной ответственности^[12].

Особый критерий разграничения административных правонарушений и уголовных преступлений – это степень общественной опасности. В соответствии с этим критерием квалифицируются деяния, которые посягают на один объект, например, ст. 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» предусматривает ответственность в случае, когда нарушение повлекло причинение вреда здоровью либо смерти человеку, а ст. 12.1 – 12.24, 12.28 КоАП РФ устанавливают критерии за нарушения правил дорожного движения как таковые. Российскому праву известна промежуточная по отношению к административному (в отдельных случаях дисциплинарному) правонарушению и преступлению категория: деяния, хотя и содержащие все признаки состава преступления, но в силу своей малозначительности не представляющие общественной опасности (ч.2 ст. 14 УК РФ). Отказ в возбуждении уголовного дела по факту совершения такого деяния, в установленных законом случаях, автоматически влечет начало административного производства по нему же. Например, малозначительность деяния, формально подпадающего под признаки состава

преступления, предусмотренного ст. 188 УК РФ «Контрабанда», может вылиться в привлечение к административной ответственности по ст. 11.19 КоАП РФ «Нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа».

Иногда возникает проблема разграничения малозначительных противоправных деяний и умышленных преступлений небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ). Квалификация неосторожных преступлений небольшой тяжести не вызывает затруднений в силу того, что основанием для отнесения этого рода правонарушений к категории преступлений связывается с наступлением значительного ущерба, что является «безусловным основанием квалификации содеянного как преступления. Без криминального ущерба они могут быть лишь проступками».