Файл: Предмет и метод правового регулирования ( Правовое регулирование: понятие и сущность).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 297
Скачиваний: 1
Введение
Мы живем в государстве, где право является особенным и основным государственным регулятором общественных отношений. Делая упор на право, предпринимая действия в согласовании с правом, и не противореча ему, в критериях цивилизации достигается такая организованность общества, при которой реализуется демократия, финансовая свобода личности.
Наличие правового регулирования просто нужно для обеспечения и гарантирования в нормативном порядке свободы в обществе. Правовое регулирование - это явление, надобность которого появляется из ряда предпосылок, к примеру таковых как, утверждение справедливости, создание хороших критерий для преимущественного действия в обществе финансовых и духовных причин. Отсутствие же действенного механизма правового регулирования порождает произвол, своеволие в общественной жизни и жизни людей.
Определяя актуальность этой темы, следует выделить, что конкретно Правовое регулирование является двигателем права, справедливости и правопорядка.
Правовое регулирование, выступая как инструмент общественного управления, призвано упорядочивать общественные отношения, обеспечивая реализацию положительных интересов людей. Принципиальное место в системе правового регулирования занимают предмет, способы и методы регулирования складывающихся общественных отношений как конкретный объект изучения и исследования.
Механизм действия права анализируют общая теория государства и права и отраслевые юридические науки. Однако в общем эта трудность носит общетеоретический характер, так как включает подобные вопросы, как механизм действия права на общественные отношения, место в данном механизме специфично законодательных методов регулирования поведения людей, продуктивность правового воздействия, связь права и мнения населения и ряд остальных.
Право не должно, ну и не может регулировать все общественные отношения, все социальные связи членов общества. Потому на каждом непосредственно-историческом шаге общественного развития обязана быть довольно точно определена сфера правового регулирования.
В тех критериях, когда сфера правового регулирования заужена, когда не употребляются возможности права для упорядочения публичных отношений, в обществе появляется опасность произвола, хаоса, непредсказуемости в тех областях человеческих отношений, которые можно и необходимо упорядочить при помощи права. А когда сфера правового регулирования необоснованно расширена, в особенности за счет централизованного государственно-властного действия, создаются условия для укрепления авторитарных режимов, заурегулированности поведения людей, ведущего к социальной пассивности, безынициативности членов общества.
Система российского права состоит из отраслей, различающихся между собой предметом (объектом) и способом регулирования. Под предметом понимаются общественные отношения, складывающиеся в той либо другой сфере жизнедеятельности общества. Все юридические отрасли обхватывают общественные отношения, разрешенные положениями законодательства, но любая ветвь имеет собственный предмет регулирования - определенный круг общественных отношений. Потому животрепещущим представляется исследование не только конкретно общих понятий предмета и способа правового регулирования, но и изучения этих составляющих на примере некоторых правовых отраслей.
Объектом исследования в работе является совокупность общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования, а также методов и способов воздействия на эти отношения.
Целью исследования является комплексный анализ особенностей правового регулирования как самостоятельного государственно-правового института и установление соотношения предмета и метода правового регулирования как оснований деления норм права на отрасли и институты.
Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач:
- рассмотреть понятие и сущностные характеристики правового регулирования;
- раскрыть содержание предмета и метода правового регулирования отдельных правовых институтов и отраслей права;
- проанализировать вопросы механизма правового регулирования и сделать соответствующие выводы по работе.
Методологическую основу исследования составили научные методы изучения поставленной темы в их историческом развитии и взаимосвязи, взаимообусловленности с точки зрения теории и практики, а именно: нормативно - логический, историко-юридический, социологический, а также методы комплексного анализа и синтеза, аналогия, индукция и дедукция и метод сравнительного правоведения.
Теоретическую базу исследования составили как общетеоретические, так и специальные труды отечественных авторов по теории права, и другие источники, относящиеся к предмету настоящего исследования.
Структура работы представлена введением, двумя главами, разделенных на 3 параграфа и раскрывающими суть исследования, заключением и списком использованных источников.
Глава 1. Правовое регулирование: понятие и сущность
Человеческое общество характеризуется той либо другой степенью организованности, упорядоченности. Это вызвано необходимостью согласования потребностей, интересов некоторого человека и общества людей (огромных либо небольших соц групп).
С целью заслуги этого согласования производится социальное регулирование, т.е. целенаправленное действие на поведение людей. Регулирование быть может как внешним по отношению к человеку (кто-то любым образом повлияет на него), так и внутренним (саморегулирование). На всем протяжении своего развития общество выработало разнообразную систему средств и методов регламентации поведения людей. Средства отвечают на вопрос, чем регулируется поведение людей, а способы - как производится это целенаправленное действие.
В системе общественного регулирования важная роль принадлежит правовому регулированию, под которым в узком смысле понимается действие положений законодательства (системы законодательных норм), остальных специально-правовых средств на поведение людей и на публичные отношения с целью их упорядочения и прогрессивного развития.
Юрист должен осознавать правовое регулирование как многостороннее действие на публичные отношения всех законодательных явлений, также правовых идей, принципов правовой жизни общества, не воплощенных в юридические формы (законы, нормативно-правовые акты, решения судебных органов и др.). Однако для решения собственных профессиональных задач юристконсульту нужно сначала осознавать роль, значение правового регулирования как совокупности средств и способов реализации положительного права.
Исследование правовых явлений, подчиненное практическим задачкам, ставит целью приготовить будущих юристконсультов к осознанию регулятивной роли законов и остальных нормативных актов, личных решений, остальных правовых средств в их связи и содействии.
Отталкиваясь от этих задач, можно сконструировать последующее определение. правовое регулирование — это целенаправленное действие на поведение людей и общественные отношения при помощи правовых (юридических) средств.
Из определения вытекает, что регулированием можно назвать лишь подобное действие, при котором ставятся довольно ясно обозначенные цели. К примеру, с целью упорядочения использования земли, обеспечения ее сохранности, увеличения продуктивности землепользования издается закон о земле. И действие норм земляного права, по итогам которого реализуются поставленные цели, можно назвать правовым регулированием.
Если же под действием правового акта либо его норм наступают результаты, не предусмотренные нормативно-правовыми актами, а в некоторых ситуациях и противоречащие целям законодателя, то подобное действие не может считаться правовым регулированием. Например, под действием земельного законодательства возросла стоимость на земляные участки, возросло число сделок по причине земли спекулятивного характера, которые совершаются для наживы, непродуктивного использования земли. Отрицательное воздействие закона о земле на общественные отношения нельзя назвать правовым регулированием, так как это не входило в цели законодателя и не соответствует целям права — упорядочить жизнь общества, обеспечить справедливый, разумный характер использования такой ценностью, которой является земля.
Нельзя считать правовым регулированием действие, которое осуществляется неюридическими средствами. Например, действие на сознание и поведение людей через сми, методом агитации, агитации, морального и законодательного просвещения и обучения не быть может отнесено к правовому регулированию как специально-правовой организующей работе.
Выделение правового регулирования как целенаправленной, действенной, нормативно-организационной деятельности при помощи специфичных правовых средств и методов имеет смысл в плане подготовки экспертов-правоведов. Оно дозволит будущим юристконсультам детально ознакомиться с инструментарием их проф работе.
Итак, взаимодействие норм права и правосознания производится в рамках правового регулирования общественных отношений.
правовое регулирование понимается, сначала, как деятельность страны и общества по подготовке и принятию нормативно-законодательных актов. В данном процессе ведущая роль принадлежит государству, его законодательным и исполнительным органам. Конкретно они принимают самую большую часть работающих в обществе положений законодательства. Активную правотворческую деятельность производит так же общество, его организации и объединения. А именно, население в процессе всенародного голосования может принимать и воспринимает законы. Нормативно-правовые акты в границах собственной компетенции издают местные административные органы. Любая организация, учредителями которой выступают жители, публичные организации, другие не государственные органы и учреждения, разрабатывает и воспринимает собственный устав.
правовое регулирование производится с определенными и полностью определенными правовыми и соц целями. Общие юридические цели правового регулирования сводятся к созданию в обществе размеренного правового порядка, также органов, институтов и учреждений, которые способны обеспечить защиту и охрану от нарушений тех прав, свобод и законных интересов, людей и других лиц, которые закреплены действующими положениями законодательства. Общие социальные цели правового регулирования преследуют достижение общественно нужных итогов и, прежде всего, создание нужных критерий для прогрессивного развития и процветания общества.
Согласно конституции Российской Федерации общие юридические и социальные цели правового регулирования в Российской Федерации выражаются, прежде всего, в утверждении прав и свобод человека, гражданского мира и согласия, сохранении исторически сложившегося государственного единства, возрождении суверенной государственности России, утверждении незыблемости её демократической основы. Конечным итогом деятельности по достижению этих целей видится обеспечение благополучия и процветания России, что согласуется с пониманием ответственности за свою Родину перед нынешним и будущим поколениями.
Каждый нормативно-законодательной акт принимается с определенной целью, для решения определенных задач в области права, экономики, политики и других соц сферах. При всем этом в тексте актов часто называются цели их принятия. Например, Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» был принят с целью определения законодательных и финансовых основ создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их союзов. Федеральный закон «О животном мире» регулирует публичные отношения с целью сохранения биологического разнообразия видов, устойчивого использования всех компонент животного мира, сохранения генетического фонда одичавших животных и другой защиты животного мира как неразделимого элемента природной среды.
На этапе правотворчества ценность принадлежит, непременно, правосознанию которое делает три задачки:
1. Критически оценивает действующую систему положений законодательства;
2. Выявляет малоэффективные, неидеальные, которые устарели и другие дефектные нормы права;
3. Доказывает пути и методы предстоящего совершенствования работающих положений законодательства и проектирует новые, более совершенные законодательные нормы.
Как личное, так и публичное правосознание находятся в неизменном развитии, совершенствовании, владеют способностью стремительно выявлять, отражать новые, многообещающие явления и тенденции в развитии общества, которые требуют предстоящего совершенствования системы работающих положений законодательства. А также, не все подобные нормы соответствуют интересам и потребностям людей, других лиц. Потому критичный подход правосознания к действующему праву составляет одно из важных и неизменных направлений его работе. В итоге негативного отношения людей к действующему праву определяется совокупа норм, которые нуждаются в предстоящем совершенствовании.