Файл: Законность и правопорядок (Законность: понятие, сущность, значение).pdf

Следует указать, что прокуратура Российской Федерации выстраивает свою деятельность с опорой не только на статистическую информацию, но и на другие «формализованные экспертные оценки».

Большой интерес представляет тот факт, что за период статистического наблюдения за состоянием законности в сфере уголовно – правовой статистики , возникла полная и достаточно объективная картина, которая свидетельствует о состоянии законности в данной сфере.

Анализ деятельности прокуратур субъектов РФ в сфере уголовно-правовой статистики за 2018 год показал следующие тенденции^[39]:

• прокуроры выявили 1 447 615 (+21 %) нарушений в сфере уголовно-правовой статистики, допущенных, в основном, сотрудниками ОВД, сотрудниками Следственного комитета, сотрудниками органов ФССП;
• в таких субъектах Федерации как Башкортостан, Бурятия, Омская и Волгоградская области, Краснодарский и Красноярский края, нарушения в сфере уголовно-правовой статистики увеличились в 2018 году в 2 раза;
• в некоторых регионах прокуроры не контролируют ситуацию в сфере уголовно-правовой статистики (Бурятия, Свердловская, Челябинская, Тюменская области и др.);
• другие.

По мнению О.А.Тетериной, подавляющее большинство искажений социально-криминологической характеристики преступности связано с неотражением сведений в документах первичного учета и базах данных информационных центров территориальных органов внутренних дел РФ^[40].

Е.С.Поконина указывает, что данных нарушений в 2018 году было выявлено 151 696 (+29,8 %)^[41].

О.А.Тетерина отмечает такие тенденции в сфере уголовно-правовой статистики как:

• фальсификация учетных документов;
• увеличение числа коррупционных преступлений;
• наличие фактов необоснованного отражения суммы возмещенного и добровольно погашенного ущерба, несмотря на то, что в материалах уголовного дела и материалах об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям такие сведения практически отсутствуют;
• другие^[42].

Таким образом, искажение государственной отчетности недобросовестными сотрудниками правоохранительных органов приобретает неустранимый характер, ибо отмена незаконного решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу не является основанием для внесения указанной коррекции, и преступления будут считаться нераскрытыми до окончания производства по уголовному делу.

Все вышесказанное свидетельствует о том огромном значении, которое имеет правовая статистика для проведения анализа состояния законности и правопорядка органами прокуратуры РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Актуализация понятий законности и правопорядка в Российской Федерации является, на наш взгляд, вполне закономерной и обоснованной. Дело в том, что на пути строительства правового демократического государства российское общество не может на протяжении всей истории новой демократической России решить ряд проблем, связанных с ростом коррупции, с иными разнообразными нарушениями законности, включая многочисленные

нарушения в сфере уголовно-правовой статистики, допущенных, в основном, сотрудниками ОВД, сотрудниками Следственного комитета, сотрудниками органов ФССП.

Все это, безусловно, свидетельствует о том, что необходим поиск путей совершенствования законности и правопорядка в РФ.

На пути укрепления законности, несомненно, необходимы следующие меры:

• все субъекты общественных отношений обязаны соблюдать конституционные нормы, правовые предписания, действующее законодательство, в целом;
• все субъекты должны получить реальную возможность требовать соблюдения правовых предписаний от всех других субъектов, включая само государство;
• необходимо расширение предметной стороны законности, в том числе, за счет реализации принципа «разрешено все то, что не запрещено законом»;
• основным источником права должны стать законы, которые должны соответствовать прогрессивно развивающимся социальным отношениям и носить гуманный характер.

При всей единой сущности законность и правопорядок зависимы от эпохи, от общественных отношений, от социальных условий. Их можно считать историческими явлениями, так как содержание законности и правопорядка не одинаково проявляется в разные исторические периоды.

Поиск путей совершенствования законности и правопорядка в РФ даст возможность сделать большой прорыв в деле построения реального правового государства, повышения правовой культуры граждан и т.д.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. 1993. № 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Учебники, монографии, брошюры

1. Алексеев С.С. Общая теория права. - М.: Наука, 1981. - 512 с.
2. Бошно С. В. Теория государства и права : учебное пособие. - М.: Юрист, 2007. - 499 с.
3. Информационно-аналитическая деятельность прокуратуры города (района): метод. пособие / рук. авт. колл. К.И. Амирбеков. - М.: Академия Генпрокуратуры РФ, 2013. - 113 с.
4. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.: Норма. 1999. - 623 с.
5. Шамаров В.М. Актуальные проблемы современной российской теории права: Моногра­фия. – М.: Альфа-М, 2015. – 192 с.

Периодические издания

8.Барова Ю.Д. Принцип законности в осуществлении правоохранительной деятельности на территории Российской Федерации // Молодой ученый. - 2018. - № 28. - С. 627-629.

9.Бредихин И.Д. О проблеме соотношения общественного порядка, правопорядка, законности, общественной безопасности и общественного благоустройства: административно-правовой аспект // Вестник воронежского ун-та МВД России. -2015. -№ 4.- С.44-47.

10.Галяутдинов Д.В. Гарантии законности в условиях демократического государства // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. -2013. - № 4. - С.41-45.

11.Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. – 2014. – № 3. – С.3 - 5.

12. Поконина Е. С. Состояние законности и работа органов прокуратуры Российской Федерации в сфере правовой статистики // Молодой ученый. - 2017. - № 48. - С. 265-269.

13.Рыбаков В.А. Законность: к вопросу о понятии //Вестник Омского ун-та. - 2013. - № 2. - С. 6-11.

14.Тетерина О.А. О некоторых особенностях организации работы прокуратуры субъекта Российской Федерации по надзору за исполнением законов в сфере учета преступлений // Вестник Костромского гос. ун-та. – 2014. - № 4. – С.45-48.

15.Эдиев М.С. История закрепления принципа законности в государственном управлении в отечественном законодательстве // Молодой ученый. - 2014. - № 1. - С. 267-272.

Электронные ресурсы

16.Ксензова А.М., Повелицина А.Ю., Рубанцова Т.А. Гарантии законности: понятие и виды // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки: сб. ст. по мат. XLI междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4(40). Электронный ресурс. Режим доступа: https://sibac.info/archive/social/4(40)

17.Олейник О. В. Принцип законности и гарантии его реализации в уголовном праве Российской Федерации. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.dissercat.com

18.Попов В.В. Некоторые методологические проблемы формулирования предметной области понятий «законность» и «правопорядок» //Legal Concept. - 2018. - Электронный ресурс. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/

Приложение 1

Принципы законности

1. Эдиев М. С. История закрепления принципа законности в государственном управлении в отечественном законодательстве // Молодой ученый. 2014. №1. - С. 267. ↑

2. Рыбаков В.А. Законность: к вопросу о понятии //Вестник Омского ун-та. 2013. № 2. - С.6 ↑

3. Алексеев С.С. Общая теория права. - М.: Наука, 1981. - С. 217. ↑

4. Бошно С. В. Теория государства и права: учебное пособие. - М.: Юрист, 2007. - С. 310. ↑

5. Барова Ю. Д. Принцип законности в осуществлении правоохранительной деятельности на территории Российской Федерации // Молодой ученый. 2018. № 28. - С. 627. ↑

6. Барова Ю. Д. Принцип законности в осуществлении правоохранительной деятельности на территории Российской Федерации // Молодой ученый. 2018. №28. - С. 627. ↑

7. Олейник О. В. Принцип законности и гарантии его реализации в уголовном праве Российской Федерации. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.dissercat.com ↑

8. Там же ↑

9. Олейник О. В. Принцип законности и гарантии его реализации в уголовном праве Российской Федерации. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.dissercat.com ↑

10. Там же. ↑

11. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.: Норма. 1999. - С. 351. ↑

12. Галяутдинов Д.В. Гарантии законности в условиях демократического государства // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2013. № 4. - С.41. ↑

13. Галяутдинов Д.В. Гарантии законности в условиях демократического государства // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2013. № 4. - С.42. ↑

14. Там же. - С.42. ↑

15. Шамаров В.М. Актуальные проблемы современной российской теории права: Моногра­фия. – М.: Альфа-М., 2015. – С.77. ↑

16. Там же. С.77. ↑

17. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 2014. № 3. – С.3. ↑

18. Шамаров В.М. Актуальные проблемы современной российской теории права: Моногра­фия. – М.: Альфа-М, 2015. – С.63. ↑

19. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 2014. № 3. – С.4. ↑

20. Шамаров В.М. Актуальные проблемы современной российской теории права: Моногра­фия. – М.: Альфа-М., 2015. – С.63-64. ↑

21. Шамаров В.М. Актуальные проблемы современной российской теории права: Моногра­фия. – М.: Альфа-М., 2015. – С.65. ↑

22. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.: Норма. 1999. - С. 376. ↑

23. Бредихин И.Д. О проблеме соотношения общественного порядка, правопорядка, законности, общественной безопасности и общественного благоустройства: административно-правовой аспект // Вестник воронежского ун-та МВД России. 2015.№ 4.- С.44. ↑

24. Шамаров В.М. Актуальные проблемы современной российской теории права: Моногра­фия. – М.: Альфа-М., 2015. – С.69. ↑

25. Шамаров В.М. Актуальные проблемы современной российской теории права: Моногра­фия. – М.: Альфа-М., 2015. – С.69. ↑

26. Бредихин И.Д. О проблеме соотношения общественного порядка, правопорядка, законности, общественной безопасности и общественного благоустройства: административно-правовой аспект // Вестник воронежского ун-та МВД России. 2015. № 4.- С.45. ↑

27. Там же. ↑

28. Ксензова А.М., Повелицина А.Ю., Рубанцова Т.А. Гарантии законности: понятие и виды // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки: сб. ст. по мат. XLI междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4(40). Электронный ресурс. Режим доступа: https://sibac.info/archive/social/4(40) ↑

29. Попов В.В. Некоторые методологические проблемы формулирования предметной области понятий «законность» и «правопорядок» //Legal Concept. 2018. Электронный ресурс. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/ ↑

30. Там же ↑

31. Попов В.В. Некоторые методологические проблемы формулирования предметной области понятий «законность» и «правопорядок» //Legal Concept. - 2018. - Электронный ресурс. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/ ↑

32. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. // Российская газета. 1993. № 237. ↑

33. Рыбаков В.А. Законность: к вопросу о понятии //Вестник Омского ун-та. Серия «Право». 2013. № 2. – С.7. ↑

34. Попов В.В. Некоторые методологические проблемы формулирования предметной области понятий «законность» и «правопорядок» //Legal Concept. - 2018. - Электронный ресурс. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/ ↑

35. Рыбаков В.А. Законность: к вопросу о понятии //Вестник Омского ун-та. Серия «Право». 2013. № 2. – С.8. ↑

36. Попов В.В. Некоторые методологические проблемы формулирования предметной области понятий «законность» и «правопорядок» //Legal Concept. - 2018. - Электронный ресурс. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/ ↑

37. Поконина Е.С. Состояние законности и работа органов прокуратуры Российской Федерации в сфере правовой статистики // Молодой ученый. 2017. № 48. - С. 265. ↑

38. Там же. ↑

39. Поконина Е.С. Состояние законности и работа органов прокуратуры Российской Федерации в сфере правовой статистики // Молодой ученый. 2017. № 48. - С. 266. ↑

40. Тетерина О.А. О некоторых особенностях организации работы прокуратуры субъекта Российской Федерации по надзору за исполнением законов в сфере учета преступлений //Вестник Костромского гос. ун-та. 2014. № 4. – С.45. ↑

41. Поконина Е.С. Состояние законности и работа органов прокуратуры Российской Федерации в сфере правовой статистики // Молодой ученый. 2017. №48. - С. 266. ↑

42. Тетерина О.А. О некоторых особенностях организации работы прокуратуры субъекта Российской Федерации по надзору за исполнением законов в сфере учета преступлений //Вестник Костромского гос. ун-та. 2014. № 4. – С.46. ↑