Файл: Юридическая ответственность (Теоретические основы понятия юридическая ответственность).pdf

Кроме того, необходимо учитывать, что главной функцией любой правовой ответственности является штрафная. Она (ответственность) направлена на то, чтобы обеспечить предупреждение (превенцию) новых правонарушений. Большинство гражданско-правовых мер ответственности органически сочетают штрафную и компенсационную (восстановительную) функции. К ним относятся возмещение правонарушителем убытков, уплата многих неустоек и т.д. [4, с. 201-202]

4. Ответственность в гражданском праве – это ответственность участников правоотношения друг перед другом (должника перед кредитором, причинителя вреда перед потерпевшим).

5. Правовая ответственность всегда нормативно обоснована. Законом предусматриваются юридические факты, порождающие охранительное правоотношение, формы и способы защиты субъективных прав и т.д. [10, с. 318]

6. В гражданском праве к ответственности привлекаются не только граждане (физические лица), но и организации (юридические лица), а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

7. В гражданском праве вина правонарушителя предполагается. Поэтому бремя доказывания отсутствия вины лежит на правонарушителе.

2.4. Дисциплинарная ответственность

Особый институт представляет дисциплинарная ответственность, включающая в себя ответственность работников по правилам внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности, по специальным уставам и положениям, ответственность работников отдельных общественных организаций (артели старателей, коллегии адвокатов); ответственность учащихся школ, профтехучилищ, средних специальных и высших учебных заведений; ответственность военнослужащих, работников системы МВД, ФСБ и других органов, где дисциплина устанавливается применительно к воинской; ответственность лиц, отбывающих уголовное наказание; ответственность несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях. [28, с. 518]

Дисциплинарная ответственность – это вид юридической ответственности, предусмотренный нормами трудового права. [9, с. 226] Основанием ответственности является дисциплинарный проступок т.е. невыполнение или ненадлежащее выполнение работником без уважительных причин возложенных на него трудовых обязанностей (опоздание на работу, преждевременный уход с работы, выпуск бракованной продукции и т.д.).

Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. В соответствии со ст. 192 ТК РФ, не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Дисциплинарное взыскание, в соответствии со ст. 193 ТК РФ, может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. [23, с. 80]

Таковы основные виды юридической ответственности. Иногда их называют традиционными. Но это не исключает возможности выделять другие, не менее важные виды ответственности — процессуальную, бюджетную, конституционную, международно-правовую и некоторые другие. [5, с. 93]

В качестве примера можно привести конституционную ответственность, наступающую за нарушение конституционных норм. В качестве мер конституционной ответственности называют: отрешение президента от должности в порядке импичмента, отставку правительства, выражение недоверия правительству, роспуск парламента и др.

Соответствие видов правонарушений и юридической ответственности характеризуется также соответствием санкций, как предупреждающих соответствующие определенные правонарушения, так и представляющих собой реализацию соответствующей юридической ответственности. [10, с. 315]

При этом различные виды юридической ответственности могут осуществляться в одной и той же форме (например, уголовная ответственность реализуется только в судебном порядке). Вместе с тем один и тот же вид юридической ответственности может иметь различные формы своего осуществления (например, гражданская правовая ответственность может быть реализована в судебном, административном, арбитражном порядке).

Главными целями любого вида юридической ответственности является защита правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву.

Глава 3. Система принципов юридической ответственности

3.1. Понятие принципов юридической ответственности

Для более полного раскрытия сущности юридической ответственности необходимо определить принципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует.

Принципы юридической ответственности – это внутренние закономерности существования и развития данного правового института, выражающие его природу и назначение. [28, с. 523]

Принципы юридической ответственности — не декларации, не лозунги, не рекомендации законодателю и правоприменителям, а наиболее общие для данного института директивные, императивные нормы-требования, которые определяют содержание как правового регулирования отношений юридической ответственности, так и деятельности по применению мер юридической ответственности. Познание принципов юридической ответственности важно для законодателя, формирующего соответствующие нормы права, для судей и иных правоприменителей, для субъектов юридической ответственности. [30, с. 128]

Р.Л. Хачатуров и Д.А. Липинский при характеристике понятия принципов юридической ответственности акцентируют внимание на том, что они не могут быть только научными идеями или духовными положениями, они должны быть в той или иной форме (прямо или косвенно) закреплены в действующем законодательстве.

«Принципы юридической ответственности, - пишут Р.Л. Хачатуров и Д.А. Липинский, - это отправные идеи, закрепленные в действующем законодательстве, характеризующие сущность и содержание юридической ответственности, и определяющие ее законодательное развитие и практику применения», а также поведение субъектов юридической ответственности. [29, с. 298]

Принципы юридической ответственности являются едиными, общими для всех видов юридической ответственности (гражданско-правовой, дисциплинарной, административной, уголовной) и межотраслевыми по характеру. [30, с. 129]

С учетом изложенного можно определить принципы юридической ответственности как фундаментальные идеи и исходные нормативно-руководящие начала, общеобязательные требования, которые выражают природу правовой ответственности и обеспечивают высокое качество и эффективность юридической практики в области установления и осуществления ее мер.

3.2. Содержание принципов юридической ответственности

Вопрос о системе принципов юридической ответственности в правовой науке является дискуссионным, основания систематизации данных принципов различны, они разграничиваются и группируются в юридической литературе по различным критериям.

В научной литературе конкретный перечень принципов юридической ответственности не отличается разнообразием. В большинстве случаев выделяют такие принципы юридической ответственности, как справедливость, гуманизм, законность, неотвратимость, индивидуализация, запрет удвоения ответственности за одно и то же правонарушение. Дополнительно к этому перечню ряд авторов называет обоснованность и целесообразность (О.Э. Лейст, А.Н. Чураков, А.С. Шабурова), своевременность, быстроту наступления (О.Э. Лейст, В.М. Романов, И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин), процессуальную регламентированность осуществления ответственности (Б.Т. Базылев). [30, с. 130]

В своей работе рассмотрим основные, на наш взгляд, принципы юридической ответственности, таких, как законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.

3.2.1. Принцип законности

Суть принципа законности состоит в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний. Применительно к юридической ответственности это требование заключается в том, что привлекать к ней могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях. [14, с. 422]

Фактическим основанием ответственности является правонарушение в единстве всех своих элементов. Если в действиях субъекта отсутствует хотя бы один элемент состава правонарушения, то нет и законного основания для привлечения его к ответственности. Никакой иной фактор (национальность, образование, пол, идеологические воззрения и т.д.) не может служить таким основанием. В противном случае это будет уже не правовая ответственность, а произвол.

Законность предъявляет определенные требования и к порядку привлечения нарушителя к ответственности. Недопустимо отступление от установленного законом порядка под видом ускорения, упрощения, эффективности ответственности либо со ссылкой на излишний формализм закона.

Основными характеристиками содержания принципа законности являются: юридическая ответственность наступает только за деяния, предусмотренные законом; применяться юридическая ответственность может только в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями; доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не могут быть приняты судом.

Реализация данного принципа предполагает обоснованное применение юридической ответственности, т.е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2.2. Принцип справедливости

Принцип справедливости является одним из важнейших принципов социального государства и права.

Основанное на требованиях законности наказание виновного должно быть проникнуто идеей социальной справедливости. Она является принципом права, основой правосудия. [14, с. 423]

Справедливость юридической ответственности - не абстрактное нравственное либо психологическое понятие. Она проявляется в следующей системе формальных требований:

1) нельзя назначать уголовное наказание за проступки;

2) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы;

3) если вред, причиненный нарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение;

4) за одно нарушение возможно лишь одно наказание;

5) ответственность несет тот, кто совершил правонарушение;

6) вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения.

При установлении ответственности учитываются как отягчающие, так и смягчающие вину обстоятельства. В. отдельных предусмотренных законом случаях возможно определение меры наказания ниже установленного санкцией нормы предела либо вообще освобождение лица от наказания.

Принцип справедливости юридической ответственности имеет собственное наполнение, которые находит выражение в законодательной и правоприменительной деятельности, а также правомерном поведении разных субъектов общественных отношений, и находит свое отражение во всей системе действующего законодательства.

3.2.3. Принцип неотвратимости

Как уже было сказано, юридическая ответственность неразрывно связана с правонарушением. Из указанной связи вытекает принцип неотвратимости ответственности, неизбежности ее наступления за всякое правонарушение. Если за то или иное деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом (общественное положение, партийная принадлежность, родственные связи и т.д.). [14, с. 424]