Файл: Избирательное право и избирательная система в России.pdf

На базе формальных и правоутверждающих позиционарных решений, можно сделать вывод про то, что в какой-то степени для избирания конструктивный порядок является прямым отображением в ширину обширного взора на проблему, понимаемой как в разряде, установленном на законодательном ярусе для проведения избирательных акций в муниципальные и районные по месту органы руководящие властью. В компетентной литературной публицистике, интерпретируя суждение выборочной системы в самом широком значении, любознательные экспериментаторы предлагают отметить в выборочной системе ее структурные составляющие: избирательную организацию (государственные органы, органы местного автономного управления, выборочные комиссии, политические организации), добровольные объединения) и избирательные близкие связи. Однако, чтобы раскрыть сущность избирательной системы нужно путем описания совокупных отношений, тесно связанных выборами и их проведением, только тогда можно выявить широкое понятие избирательной системы^[7].

На основании вышеизложенного, можно прийти к выводу о том, что избирательная конструктивный порядок действует в качестве реального конституционного механической конструкции функционального действия свободных выборов, а еще для исполнения народной властью владеющие и претворения в жизнь выборочных прав соотечественников, делегаций власть имущие народа солидных органов и уделения возможностей выборных служебных лиц. При этом понимание феноменального парадокса показано с представлением, для избирания система приобретает конституционное величина, и, следовательно, его законный по конституции смысл возможно раскрыта.

Данная структура в избирательной системе обьясняется тем, что сущность данной системы связана особым образом с самим проведением избирательных выборов в РФ, сюда входят порядок и назначение выборов, а также особенности по формированию системы этих избирательных органов, а также порядок их образование, и сфера государственных полномочий, и тесная взаимосвязь с государственной и исполнительной властью.^[8]

Непосредственно, такой выбор типов избирательных систем в России в настоящее время перед демократическими государствами стоят определенные цели, а именно:

- обеспечение представительного парламента;

- доступность, значимость, открытость выборов;

- создание особых условий для сохранения мира, согласия, а также примирение конфликта в разных социальных группах;

- плодотворное содействие по созданию политически стабильного, эффективного правительства в стране;

- подотчетность гражданскому контролю и др.

Детальный анализ характера и типа избирательной системы не будет возможен для традиционных компонентов при выборе избирательной системы, но важно сначала выявить существенные характеристики, которые отличаются от одной избирательной системы и другой. Если говорить о составе и организации избирательной службы, о характере легитимности, о таких путях развития и формирования избирательных органов, а также об особом статусе - все это играет большую роль в политике страны. Каждый тип избирательной системы имеет только специальные модели, тип культуры и электоральное поведение, а также набор законодательно закрепленных избирательных технологий. Вышеуказанные позиции по типам избирательных систем можно интерпретировать с помощью неопределенной детализации конституционной структуры, которая характеризуется организацией, порядком и характером выборов в Российской Федерации. Избирательные системы включают, но не ограничиваются ими, организацию выборов и избирательные отношения. Избирательная система страны характеризуется прежде всего основополагающими или базовыми принципами организации и проведения выборов, которые существуют в национальном законодательстве по ограничению активного и пассивного избирательного права^[9].

Избирательная система как политический институт также характеризует такой признак, как осуществление народом своего права на управление путем формирования модели выбора власти. Избирательная система, как политический институт, также имеет свои особенности в случае президентских выборов. Наиболее заметным проявлением является количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку выдвижения кандидата.

Таким образом, избирательная система представляет собой сложную и многогранную структуру, которая влияет на политическую систему общества в целом. В то же время избирательная система часто рассматривается как наиболее легко манипулируемая характеристика политической системы. Практика показывает, что правила, регулирующие выборы и их результаты, оказывают решающее влияние на стабильность и целостность аппарата власти.

Глава 2. Современное состояние избирательной системы в России и направления ее совершенствования

2.1. Типы избирательных систем

В Российской Федерации избирательные системы делятся на три типа – мажоритарную, пропорциональную и смешанную.

Первый тип избирательной системы, используемый в стране - большинство - основан на проценте, то есть человек, получивший больше голосов, считается избранным^[10].

В Российской Федерации выборы в настоящее время проводятся по смешанной системе. Таким образом, одна часть депутатов избирается по мажоритарной системе при большем проценте полученных голосов, а другая часть избирается по пропорциональной системе в едином федеральном списке.

На региональном и муниципальном уровнях тенденция к мажоритарной системе возникает по ряду причин, таких как:

1. на региональных выборах важен выбор конкретного кандидата. Как правило, избиратель обращает внимание как на политические принципы кандидата, так и на личные принципы.
2. при такой системе выборов больше шансов войти в Парламент для самостоятельного кандидата, то есть кандидаты, которые имеют поддержку большего числа избирателей, могут рассчитывать на места в представительной власти. Аналогично, мажоритарная система обеспечивает стабильность и управляемость, необходимые для любого состояния^[11].

Считаем, что выборы сегодня в нашей стране, в первую очередь демократичны, но и свободны, так как избирательные права проживающих в стране закреплены в таких законодательных актах: как Конституция Российской Федерации, а также ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»^[12].

Демократичность выборов обусловлена ​​некоторыми факторами, реализация которых означает их честность.

1. Каждый избиратель имеет право только на один голос. Это означает, что избиратель не может быть включен во многие списки, он может проголосовать только один раз при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

2. Все избиратели равны между собой и их права защищены на законодательном уровне. Здесь применяется принцип добровольности - принуждение к принятию выбора или воздержание от выборов не допускается. Более того, свобода выбора избирателя обеспечивается незаконностью агитации в день голосования на стенах избирательного участка^[13].

Выборы в Российской Федерации можно разделить на прямые и косвенные выборы. Вторые по очереди делятся еще на две ветви - косвенную и многоступенчатую. Многоэтапное избирательное право относится к выбору гражданами представителей представительного органа власти одного уровня, которые должны выбирать представителей органов власти другого уровня. Здесь уместно вспомнить советское правительство, где низовые советы избирали своих представителей в советы более высокого уровня. Таким образом, выбор дошел до Всесоюзного. Косвенное избирательное право - отличный выбор так называемых избирателей, которые затем выбирают соответствующие органы власти. Пример - Соединенные Штаты, где каждый первый вторник ноября, каждые четыре года, проводится голосование за выборщиков президента.

Прямые выборы, в отличие от косвенных, традиционно считаются более демократичными. В этом случае избиратели голосуют напрямую за кандидатов в депутаты представительных органов или за кандидатов на выборные должности. Поэтому демократия заключается в тесной связи представительного органа с населением, избиратель может четко наблюдать за работой кандидатов, выборы становятся более открытыми, что, безусловно, повышает электоральную активность.

Граждане России имеют полное избирательное право. В соответствии с законами о выборах в России демократия страны абсолютно связана с правом граждан формировать состав органов местного самоуправления и выбор власти. Права населения на участие в выборах в качестве избирателей или на выборах являются юридически гарантированными, органически связанными конституционными правами. Тем не менее, закон предусматривает ряд цензуры в избирательном праве. Статья 32 Конституции Российской Федерации устанавливает ограничения в отношении избирательных прав ряда лиц, которые не могут голосовать и быть избранными, а также существуют некоторые возрастные ограничения. Все они, безусловно, связаны с безопасностью общества и государства в целом.

Следовательно, избирательный процесс интересен нам как «метод выдвижения кандидатов, установленный национальным законодательством, и методы их регистрации. Имеют ли граждане право выдвигать кандидатов напрямую, списки кандидатов»^[14].

Выше перечислен ряд других особенностей выборов, проводимых в стране, иными словами, обеспечение механизма реализации избирательных прав граждан, включая особенности так называемого избирательного правосудия в стране.

Одной из важных особенностей и характеристик избирательной системы является распределение парламентских мандатов. Эта проблема в последнее время стала самой острой, согласно которой споры решались не только в Конституционном суде Российской Федерации, но и в законодательных органах страны.

Такое понимание типов избирательной системы в России также напрямую связано с типами и фундаментальными основами конституционализма, которые выделяются как демократические и недемократические, в результате чего принцип народного суверенитета полностью реализуется в нашей стране.

В связи с тем, что поправки к действующему избирательному законодательству в настоящее время заложили фундамент для формирования высших органов государственной власти, но и соответственно, способствовали определенной демократизации в изменении законодательного процесса, и обеспечили гарантии и права граждан свободно выражать свою волю и мнение. Становится актуальным анализ проблем в законодательстве по правовому регулированию избирательных процессов в нашей стране. Непосредственно, сама избирательная система постоянно развивается и нуждается в постоянной модернизации, демократизации за счет соответствующих поправок в действующую Конституцию Российской Федерации, а также федеральное законодательства укрепления и развития институтов гражданского общества в настоящее время с целью предложения приоритетных направлений совершенствования избирательных систем.

2.2. Понятие, стадии и особенности избирательного процесса в РФ

Д.А. Ежов выделяет в избирательном процессе два элемента: процессуальный (стадии) и нормативный (институт избирательного права).

А.Ю. Никитиной проведен сравнительный анализ понятий избирательного процесса с юридической и политологической точки зрения. Так, согласно юридической науки избирательный процесс определяется следующими понятиями:

- во-первых, деятельность по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, регулируемая юридическими и социальными нормами;

- - во-вторых, технологическая инфраструктура и форма реализации принципов конституционного права по проведению периодических свободных выборов и обеспечение избирательных прав человека и гражданина в рамках предусмотренной законами последовательности совершения комплекса избирательных действий и избирательных процедур^[15].