Файл: Предмет и метод правового регулирования ( Предмет правового регулирования ).pdf

Можно выделить следующие характерные особенности императивного метода правового регулирования:

• законодательные органы государства или субъекта (в федеративнх странах) обозначают модель поведения участников общественных отношений через односторонне-властные предписания (нормативные акты). Данный метод осуществляется не только через отраслевые Кодексы, но и через иные нормативные акты, например, законы об утверждении финансовых планов на предстоящие периоды, годовые финансовые планы, бюджеты, сметы, росписи и прочее;
• этот метод чётко и подробно обозначает границы допустимого поведения субъектов права;
• правовые отношения при этом методе правового регулирования проистекают не из взаимной договорённости сторон взаимоотношений, а определяются государством (или иным уполномоченным институтом) через принятие нормативного акта, которым и регулируются определённые отношения;
• предписания имеют обязательные характер, и субъекты не могут отступать или уклоняться от их исполнения;
• этот метод основан на механизме государственного принуждения, реализуемого уполномоченным на это органом;
• при этом способе возможность выбора поведения субъектами отношений отсутствует, даже есть добрая воля участников на прекращение этих отношений на основании взаимодоговоренности сторон, или же речь касается несущественных обстоятельств;
• при этом способе уклонение от исполнения предписания обязательно повлечёт за собой ответственность..

Для большинства отраслей публичного права, прежде всего — для административного, характерен императивный метод правового регулирования.

Когда государство принимает определённую модель работы органа государственной власти или определяет основы государственной политики к какой-либо сфере общественной жизни, оно обозначает чёткие рамки, в которых будет производиться деятельность, устанавливает требования к проведению определённых мероприятий, указывает, в том числе, на неприемлемость нарушения прав и свобод физических лиц, накладывает запрет на нарушение статуса соответствующих организаций и т. п. Все субъекты административно-правовых отношений находятся в жёстких рамках императивного метода.

2.3 Диспозитивный метод правового регулирования

Диспозитивный метод своим координационным характером отличается от императивного. При применении данного метода правового регулирования государство выступает не в роли издателя обязательных к исполнению предписаний, а в роли координатора действий равноправных субъектов урегулированного правом отношения.

Диспозитивному методу присущи три способа регулирования правовых отношений:

дозволение на совершение определённых действий, имеющих правовой характер;

предоставление определённых прав участникам правовых отношений;

предоставление возможности выбора варианта поведения (действий) лицам, которые являются участниками правовых отношений.

Обычно применение данного метода правового урегулирования связано с применением такого юридического понятия, как договор. Это документ, которые отображает взаимные права, обязанности и ответственность договаривающихся сторон. Роль права в данной ситуации заключается в соблюдении порядка оформления договорных отношений. Как правило, договор подразумевает использование права для решения вопросов правового характера в случае, если стороны договора не пришли к общему согласию. Данный метод правового регулирования присущ частно-правовым отраслям, в т.ч. гражданскому праву.

Безусловно, элементы диспозитивности содержатся и в других отраслях права, даже административного — в то время как в гражданском праве тоже могут проявляться признаки императивного метода (например, несмотря на наличие отображённой в контракте договорённости, недопустимо ограничивать права потребителя, и это закреплено законодательно). Тем не менее, учитывая характер и специфику предмета правового регулирования, административное право чаще прибегает к императивному методу регулирования правовых отношений, а гражданское — к диспозитивному.

Исходя из базовых принципов гражданского права, оно призвано оформлять правовые отношения юридического паритета субъектов регулируемых отношений^[17]. С целью обеспечения равноправия договоривающихся в рамках гражданского права сторон, обеспечения полноты их имущественных и личных неимущественных прав, государство выступает в роли координатора (применяя диспозитивный метод регулирования правовых отношений).

Весь спектр методов правового регулирования общественных отношений не ограничивается описанными базовыми (императивным и диспозитивным) методами. В зависимости от применяемых способов и средств регулированиямогут быть выделены и другие методы правового регулирования:

• метод запретов, обязываний и дозволений— подразумевает чёткую направленность поведения участников правовых отношений в конкретно обозначенных рамках, определённых законом; это комплексный метод, сочетающий в себе большой диапазон средств и приемов правового регулирования, применим для всех отраслей права;
• субординация и властный приказ — сочетание исполнительской дисциплины, строгой подчиненности, обязательности приказов и распоряжений вышестоящих звеньев для нижестоящих звеньев; характерен для административного права;
• метод поощрений — представляет собой комплекс правовых средств, входящий в систему премий и бонусов; .характерен для трудовой отрасли;
• метод автономии и равенства сторон — обеспечивает равное процессуальное положение участников правовых отношений, их взаимонезависимость; характерен в целом для всех отраслей процессуального права;
• рекомендательный метод — состоит из сочетания правовых разрешений, содействия и организационной помощи, заключается в разработке и доведении различного рода рекомендательных норм, актов, советов; применяется в сельскохозяйственном праве;
• индивидуальный метод — предусматривает ведение самостоятельной правовой деятельности конкретного рода субъектов правовых отношений в границах законазаключается в принятии ненормативных актов, заключении договоров, соглашений, сделок и т. д.; применяется в предпринимательском, торговом и других отраслях права.

Общим для любых методов правового регулирования является то, что они:

свойственны только государству в лице его органов;

касаются только юридических норм;

обеспечиваются государственным принуждением.

Заключение.

Рассмотрев и проанализировав понятия предмета и метода правового регулирования, можно сделать выводы об их взаимосвязи и значении в системе государства и права.

Предмет правового регулирования показывает, что регламентирует право вообще и конкретная отрасль в частности, а метод — каким образом осуществляется регулятивную роль права. Именно предмет обуславливает в первую очередь необходимость выделения той или иной отрасли права, а когда отрасль начинает формироваться, появляется и соответствующий ей метод регулирования, который во многом зависит от воли законодателя.

Выявив характерные закономерности в соотношении предмета и метода правового регулирования, его способов и средств, можно классифицировать отрасли права по характерным, внутренне присущим каждой из них признакам.

Метод правового регулирования в целом можно охарактеризовать как комплекс юридических инструментов, которыми государство оказывает воздействие на поведение субъектов правовых отношений для придания отношениям требуемого направления развития^[18]. [8, с.211].

Правовое регулирование по своей сути служит нормативному закреплению целесообразных правил поведения граждан в общественных отношениях, относящихся к государственной власти и управлению. В процессе правотворчества возникают взаимосвязи и взаимодействия между субъектами правоотношений — они составляют предметную область правового регулирования. Для осуществления воздействия на предмет правового регулирования общественных отношений применяется метод правового регулирования, представляющий собой комплекс способов, приёмов и средств реализации и осуществления властных воздействий на различные правовые институты и элементы, на общественное сознание, идеологию, поведение граждан и деятельность субъектов правовых отношений в данной сфере.

Перечисленные понятия, обладая функциональной значимостью, составляют структуру правового регулирования, получая юридическое отражение и закрепление в правовых нормах.

В заключение необходимо отметить, что правовое регулирование это феномен, требующий дальнейшей разработки. Наиболее актуальным становится исследование данного явления сегодня, в условиях активизации процессов глобализации, формирования институтов гражданского общества, строительства правового государства, расширения субъектов применения права. Следует тщательнейшим образом изучать и исследовать факторы, обуславливающие тип правового регулирования, предмет и метод правового регулирования общественных отношений, поскольку грамотная оценка, полученная в результате анализа объекта и типа правового регулирования, обеспечивает должный уровень законности и правопорядка, отвечая на существующий социальный запрос современного российского общества.

Список источников и литературы

1. Алексеев С.С. Теория государства и права [Текст] / под ред. С.С. Алексеева. - 3-е изд., переработанное и дополненное. –М.: Норма, 1998. – 390 с.
2. Алексеев С.С. Теория права [Текст] / С.С. Алексеев - М.: Бек, 1995. - 320 с.
3. Байтин, М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) [Текст] / М. И. Байтин. - Саратов : Изд-во СГАП, 2001. - 416 с.
4. Бахрах Д.Н. Административное право России [Текст] / Д.Н.Башрах -учебник для вузов. — М., 2000. – 440 с.
5. Бошно С.В. Система права и система законодательства [Текст] // С.В. Бошно / Право и современные государства. 2013. №5. С.15-35.
6. Горшенев, В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе [Текст] / В. М. Горшенев. - М. : Юридическая литература, 1972. - 258 с.
7. Игнатенкова, К. Е. Дозволение как способ правового регулирования : авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук / Игнатенкова К. Е. - Саратов, 2006. - 26 с.
8. Иванов В.И. Исследование предмета правового регулирования системным методом [Текст] // В.И. Иванов / Вестн. Том. гос. ун-та. 2009. №324. С.223-225.
9. Казанцев М. Ф. Общетеоретические проблемы учения о предмете правового регулирования [Текст] // М.Ф. Казанцев / Научный ежегодник ИФиП УрО РАН. 2004. №5. С.420-447
10. Кулапов, В. Л. Способ правового регулирования [Текст] / В. Л. Кулапов, И. С. Хохло-ва. - Саратов : Изд-во ГОУ ВПО «СГАП», 2010. - 176 с.
11. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах [Текст]/ А.В.Малько: Учеб. – методическое пособие. - 2-е изд., переработанное и дополненное. –М.: Юристъ,2007. – 440 с.
12. Матузов Н.И. Теория государства и права: курс лекций [Текст] / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997.- 776 с.
13. Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник [Текст]/Н.И.Матузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2005. - 640 с.
14. Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов [Текст] / под общ. ред. акад. РАН, д.ю.н., проф.В.С. Нерсесянца. М.: Норма, 2006. - 832 с.
15. Поляков А.В. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: курс лекций [Текст] / А.В. Поляков. СПб.: Изд. дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2004. - 472 с.
16. Соловьев С. Г. Понятие предмета правового регулирования и его взаимосвязь с другими юридическими категориями [Текст] // С.Г. Соловьев/ Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2012. №1. С.47-52
17. Сорокин, В. Д. Административно-процессуальное право [Текст] / В. Д. Сорокин. -М. : Юридическая литература, 1972. - 240 с.
18. Сорокин, В. Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы [Текст] /B. Д. Сорокин. - М. : Юридическая литература, 1976. - 142 с.
19. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: учебник для вузов [Текст] / А.Ф. Черданцев. - М.: Юрайт-М, 2002. - 432 с.
20. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство [Текст] / В.Е. Чиркин: учеб. Пособие. - М.: Изд-во МНИМП, 1997.- 352 с.

1. Алексеев С.С. Теория государства и права [Текст] / под ред. С.С. Алексеева. - 3-е изд., переработанное и дополненное. –М.: Норма, 1998. С. 23. ↑

2. Алексеев С.С. Теория права [Текст] / С.С. Алексеев - М.: Бек, 1995. С.211. ↑

3. Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов [Текст] / под общ. ред. акад. РАН, д.ю.н., проф.В.С. Нерсесянца. М.: Норма, 2006. С. 366. ↑

4. Поляков А.В. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: курс лекций [Текст] / А.В. Поляков. СПб.: Изд. дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2004. С. 256. ↑

5. Алексеев С.С. Теория права … С. 214. ↑

6. Матузов Н.И. Теория государства и права: курс лекций [Текст] / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. С. 353-354. ↑

7. Там же. ↑

8. Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник [Текст]/Н.И.Матузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2005. С.168. ↑

9. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство [Текст] / В.Е. Чиркин: учеб. Пособие. - М.: Изд-во МНИМП, 1997. С. 56. ↑

10. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: учебник для вузов [Текст] / А.Ф.Черданцев. - М.: Юрайт-М, 2002. С.256. ↑

11. Горшенев, В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе [Текст] / В. М. Горшенев. - М. : Юридическая литература, 1972.С. 62,80. ↑

12. Байтин, М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) [Текст] / М. И. Байтин. - Саратов : Изд-во СГАП, 2001. С. 236-237. ↑

13. Кулапов, В. Л. Способ правового регулирования [Текст] / В. Л. Кулапов, И. С. Хохло-ва. - Саратов : Изд-во ГОУ ВПО «СГАП», 2010. С. 71. ↑

14. Игнатенкова, К. Е. Дозволение как способ правового регулирования : авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук / Игнатенкова К. Е. - Саратов, 2006. С. 10. ↑

15. Кулапов, В. Л. Способ правового регулирования [Текст] / В. Л. Кулапов, И. С. Хохло-ва. - Саратов : Изд-во ГОУ ВПО «СГАП», 2010. С. 103. ↑

16. Сорокин, В. Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы [Текст] /B. Д. Сорокин. - М. : Юридическая литература, 1976.С. 115; Сорокин, В. Д. Административно-процессуальное право [Текст] / В. Д. Сорокин. -М. : Юридическая литература, 1972. С. 39. ↑

17. Бахрах Д.Н. Административное право России [Текст] / Д.Н.Башрах -учебник для вузов. — М., 2000. С. 22. ↑

18. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах [Текст]/ А.В.Малько: Учеб. – методическое пособие. - 2-е изд., переработанное и дополненное. –М.: Юристъ,2007. С. 211. ↑