Файл: Правоприменительная деятельность(Понятие, признаки и стадии применения права).pdf

г) оборонные акты и т. д.

10. По характеру деятельности субъектов выделяют:

а) управленческие акты (акты органов исполнительной власти);

б) следственные акты (акты следственных органов);

в) юрисдикционные акты (акты судебных органов);

г) акты органов контроля и надзора (акты органов проку­ратуры, Счетной палаты РФ и др.).

11. С учетом пространственного действия акты примене­ния права подразделяют:

а) центральные акты (принимаемые центральными органами государственной власти - Президент РФ, ФС РФ, Правительство РФ и др.);

б) местные акты (принимаемые органами, осуществляю­щими свою деятельность на части территории государства - ор­ганы государственной власти субъекта РФ, органы местного са­моуправления и др.).

12. По кругу лиц можно выделить следующие акты приме­нения права:

а) индивидуальные акты, которые касаются конкретных, за­ранее известных субъектов (например, приговор суда, назначение пенсии);

б) акты, имеющие определенное общее значение, в результа­те которых возникает целый ряд правоотношений, охватываю­щих большое число заранее не всегда известных субъектов (на­пример, решение о распределении материальных фондов).

13. По юридической силе можно выделить следующие виды актов применения права:

а) акты высшей юридической силы, принимаемые, как пра­вило, высшими органами власти и не подлежащие отмене и ка­кому-либо надзору;

б) акты среднего звена, т. е. акты органов второй инстанции;

в) акты низшей юридической силы, т. е. акты органов пер­вой инстанции.

14. По процедуре принятия различают:

а) коллективные акты (постановления и распоряжения Пра­вительства РФ);

б) единоличные акты (указ Президента РФ, приказ минист­ра иностранных дел РФ и др.).

15. По форме совершения и закрепления вовне выделяют:

а) чистые акты. В них имеет место только применение пра­ва. Примером такого акта может служить акт о назначении на работу;

б) смешанные акты, которые содержат в себе первичную норму права, а также применение права и толкование права одно­временно. Иначе их можно назвать сложные акты.

16. В зависимости от фактора определенности существуют:

а) абсолютно-определенные акты (документ, предостав­ляющий право на получение гражданином И. И. Ивановым жи­лой площади в доме № 1, квартире № 1 по ул. Советской);

б) относительно-определенные акты (решение о предос­тавлении гражданину И. И. Иванову в порядке очереди квартиры в строящемся доме).

17. По предмету правового регулирования, т. е. по отраслям применяемых норм, различают:

а) акты конституционно-правовые;

б) акты административно-правовые (протокол об админист­ративном правонарушении, постановление по делу об админист­ративном правонарушении и др.);

в) акты уголовно-правовые (приговор суда);

г) акты иных отраслей.

18. По содержанию предписаний (по характеру предписа­ний) можно выделить:

а) обязывающие акты, содержащие обязанность совершить какое-либо юридически значимое действие или воздержаться от его совершения (решение суда о выплате алиментов);

б) запрещающие акты, содержащие в себе юридический за­прет на совершение какого-либо действия и, соответственно, санкцию за неисполнение соблюдения такого запрета (приговор суда о запрете замещения определенной должности);

в) управомочивающие акты, содержащие в себе предписание к совершению определенного юридически значимого действия (приказ ректора учебного заведения о выплате повышенной сти­пендии).

19. По характеру предписаний различают:

а) императивные акты, не предусматривающие возможности отклонения от определенного в таком акте поведения;

б) диспозитивные акты, которые предусматривают возмож­ность альтернативного поведения.

20. По функциональному назначению можно выделить:

а) акты-регламентаторы, которые издаются с целью регули­рования позитивной деятельности в форме регулятивных право­вых отношений;

б) правоохранительные (правообеспечительные) акты, кото­рые издаются в связи с контрольно-надзорной и правоохрани­тельной деятельностью специальных правоохранительных орга­нов. Они направлены на предупреждение, выявление и устране­ние правонарушений, а также регламентируют применение мер государственного принуждения к правонарушителям.

В научной и учебной литературе встречаются и некоторые другие классификации актов применения права. Вся система ак­тов применения права играет исключительную роль в механизме правового регулирования, так как она обеспечивает властную кон­кретизацию нормативных предписаний применительно к индиви­дуально-определенным лицам и конкретным обстоятельствам.

Заключение

Социальная потребность применения норм права вызывается необходимостью организации и упорядочения общественных отношений. Поэтому применение норм права по социальной природе является управленческой деятельностью, которой свойственна властная юридическая природа, гарантированная принудительной силой государства и урегулирована процессуальными нормами права. Применять право - значит действовать на основании норм закона, без этого невозможна жизнедеятельность граждан, государство и современное общество. Применением права пользуются все юридические и физические лица, но о правоприменительные органы говорится лишь тогда, когда право применяют государственные органы, к которым относятся все органы государства, в том числе налоговые. Другими словами, налоговые органы - это только часть правоприменительных органов. С помощью правоприменения, происходит применения норм права в конкретных жизненных фактов, которые имеют юридическое значение. В связи с этим, во-первых, в процессе работы органам правоприменения приходится иметь дело с особой правовой информацией. Ею они обладают в соответствии с задачами и осуществляемых функций. Во-вторых, ее сбора, исследования, хранения, обработки осуществляются в особом порядке, устанавливаемом государством.

Правоприменительная деятельность представляет собой строго регламентированный процесс, что обеспечивает при решении юридических дел установления объективной истины и принятие обоснованного, законного, справедливого решения. Субъектом, который применяет право может быть только орган, наделенный властными полномочиями. Акт применения норм права адресуется персонально определенных лиц в виде властного-принудительного распоряжение, констатирует соответствующие юридические права и обязанности сторон или конкретного лица, а при необходимости устанавливает юридическую ответственность за правонарушения, определяет меру наказания и т.д. Юридическое содержание правоприменительной деятельности создают соответствующие друг другу права и обязанности их субъектов: право компетентного органа решить дело и обязанности заинтересованных в деле лиц выполнить принятое решение. Фактическое содержание правоприменительной деятельности заключается в деятельности уполномоченных органов и должностных лиц, связанной с изучением обстоятельств дела, его юридической квалификацией и вынесением акта применения права, а также в действиях заинтересованных в деле лиц в связи с его рассмотрением и принятием решения. Правоприменение составляет главный аспект деятельности государственных органов и заключается в ряде регламентированных нормативно-правовыми актами действий, направленных на: 1) установление фактических обстоятельств юридического дела; 2) выбор и толкования юридических норм, подлежащих применению; 3) квалификацию на их основе тех или иных действий, правовую оценку установленных обстоятельств; 4) принятие решения и его документальное оформление; 5) определение мер, направленных на практическое осуществление вынесенного акта Исходя из функций налоговых органов, можно выделить такие направления (формы, виды) правоприменения: 1) в сфере учета плательщиков налогов; 2) относительно ведения оперативно-бухгалтерского учета сумм налогов и других платежей; 3) по контролю за исполнением налогоплательщиками налогового законодательства; 4) по применению мер, направленных на прекращение (предотвращения) нарушений налогового законодательства; 5) относительно применения мер ответственности к нарушителям налогового законодательства. Таким образом, правоприменительная деятельность налоговых органов - это совокупность специфических организационных форм и средств, с помощью которых осуществляется контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджеты, государственные целевые фонды налогов и сборов (обязательных платежей), обеспечивается предупреждение и пресечение правонарушений, отнесенных законом к компетенции налоговых органов.

Список использованных источников

1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всена­родным голосованием 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 27 июля 2014 г.] // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Литература

2.1. Научная и учебная литература

2. Аверин, А. В. Правоприменительная деятельность суда и формирование научно-правового сознания судей [Текст] / А. В. Аверин; под ред. М. И. Байтина. Саратов: изд-во СГАП, 2011. 308 с.

3. Аврутин, Ю. Е. Государство и право. Теория и практика [Текст] / Ю. Е. Аврутин. М.: Юнити-Дана, 2010. 479 с.

4. Алексеев, С. С. Общая теория права [Текст] / С. С. Алексеев. М.: Проспект, 2010. 565 с.

5. Андреева, Г. М. Социальная психология [Текст] / Г. М. Андреева. М.: Аспект Пресс, 2010. 362 с.

6. Байтин, М. И. Вопросы общей теории государства и права [Текст] / М. И. Байтин. Саратов: изд-во СГАП, 2012. 400 с.

7. Баранов, П. П. Актуальные проблемы теории правосознания и правового мышления [Текст] / П. П. Баранов, А. И. Овчинников. Ростов н/Д.: РЮИ МВД России, 2010. 184 с.

8. Зарецкий, А.М. Теория государства и права [Текст] / А.М. Зарецкий, Ф.И. Долгих. М., МФПУ «Университет», 2015. 156 с.

9. Исаков, В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования: монография [Текст] / В Б. Исаков; под ред. С.С. Алексеева. Репр. изд. М.: Норма, 2017. 128 с.

10. Кашанина, Т.В. Юридическая техника: учебник [Текст] / Т.В. Кашанина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма, 2015. 496 с.

11. Лазарев, В.В. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата [Текст] / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - 5-е изд., испр. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2015. 521 с.

12. Марченко, М.Н. Теория государства и права: учебник [Текст] / М.Н. Марченко. - 2- е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2016. 398с.

13. Матузов, Н. И. Теория государства и права [Текст] / Н. И. Матузов, А. В. Малько. М.: Юрист, 2011. 540 с.

14. Мелехин, А.В. Теория государства и права: Учебник с учебно – методическими материалами [Текст] / А.В. Мелехин. 2-е изд., доп. и перераб. М., 2009. 377 с.

15. Нерсесянц, В. С. Теория государства и права [Текст] / В. С. Нерсесянц. М.: Норма, 2010. 261 с.

16. Пиголкин, А. С. Теория государства и права [Текст] / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. М.: Высшее образование, 2010. 743 с.

17. Хропанюк, В. Н. Теория государства и права [Текст] / В. Н. Хропанюк; под ред. В. Г. Стрекозова. М.: Омега, 2010. 378 с.

2.2. Периодические издания

18. Абрамов, А. И. Функции правосознания и их роль в реализации функций права [Текст] / А. И. Абрамов // Правоведение. 2010. № 5. С. 23–34.

19. Гайдамакин, А. А. Полемические заметки о логике права и правосознании [Текст] / А. А. Гайдамакин // Государство и право. 2010. № 7. С. 92–95.

20. Евдеева, Н. В. Правосознание и правопонимание: диалектика взаимодействия [Текст] / Н. В. Евдеева, О. Ю. Перов // Современное право. 2010. № 7. С. 48–53.

21. Сапун, В. А. Правоприменительная деятельность: особенности и структура / [Текст] В. А. Сапун // Ленинградский юридический журнал. 2010. № 3 (4). С. 185–193.

3. Электронные ресурсы

22. Сырых, В.М. Теория государства и права [Электронный ресурс] / В.М. Сырых. М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2012. 355 с. // Режим доступа: https://www.libfox.ru/625855-vladimir-syryh-teoriya-gosudarstva-i-prava-uchebnik-dlya-vuzov.html (дата обращения 25.04.2019).

1. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник с учебно – методическими материалами / А.В. Мелехин. 2-е изд., доп. и перераб. – М., 2009. С. 376 ↑

2. Сырых В.М. Теория государства и права [Электронный ресурс] / В.М. Сырых. – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2012. – С. 351. ↑

3. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник с учебно – методическими материалами / А.В. Мелехин. 2-е изд., доп. и перераб. – М., 2009. С. 377. ↑

4. Сырых В.М. Теория государства и права [Электронный ресурс] / В.М. Сырых. – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2012. – С. 353. ↑

5. Зарецкий А.М. Теория государства и права / А.М. Зарецкий, Ф.И. Долгих. – М., МФПУ «Университет», 2015. С. 152. ↑

6. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - 5-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2015. - С. 313. ↑

7. Сырых В.М. Теория государства и права [Электронный ресурс] / В.М. Сырых. – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2012. – С. 355. ↑

8. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - 5-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2015. – С. 351. ↑

9. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник с учебно – методическими материалами / А.В. Мелехин. 2-е изд., доп. и перераб. – М., 2009. С. 376. ↑

10. Сырых В.М. Теория государства и права [Электронный ресурс] / В.М. Сырых. – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2012. – С. 357. ↑

11. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - 5-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2015. – С. 387. ↑

12. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник с учебно – методическими материалами / А.В. Мелехин. 2-е изд., доп. и перераб. – М., 2009. С. 379. ↑

13. Сырых В.М. Теория государства и права [Электронный ресурс] / В.М. Сырых. – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2012. – С. 360. ↑

14. Сырых В.М. Теория государства и права [Электронный ресурс] / В.М. Сырых. – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2012. – С. 362. ↑