Файл: Судебная власть государства: организация и полномочия ( Основы судебной власти в РФ ).pdf

Введение

Актуальность данной темы обусловлена тем, что в современном мире и в России в частности, на сегодняшний день законодательно закреплена процессуальная независимость судебной власти. Однако, ели же исходить из практики российских судов, как и бывших стран СНГ, то это скорее формальность нежели реально существующий факт.

Направление на развитие независимой государственной власти – это верный политический курс. Ведь независимая судебная власть, главной функцией которой является охрана и защита законных прав, свобод и интересов человека и гражданина, является одновременно рычагом управления на общество в целом. При наличии полного доверия общества к судебной власти, возможно беспрекословное исполнение норм закона, а соответственно становится возможным установление полного контроля и влияния на человека с помощью закона.

Визитной карточкой и лицом правового государства является наличие реальной независимости судебной власти. На данный момент не существует еще ни одного идеального правового государства в мире. Так или иначе судебная власть зависит от политики и политических процессов как внутри государства, так и на международном уровне. Кроме того, проблема современных судов заключается в их коррумпированности, некомпетентности и многочисленных пробелах в законодательстве, низкой организации работы аппарата суда, централизации и бюрократии. Организация судов в России построена таким образом, что рассмотрение одного дела может занять несколько лет (учитывая все инстанции), что говорит о неверной организации судебной власти в целом. Также подтверждением этого являются реформы судебной власти.

Важнейшей задачей и приоритетным направлением государственной власти является охрана права и свобод человека. Для выполнения данной задачи и работают суды, в последнее время особое внимание обращено на уголовный процесс, на судебное обжалование дейст­вий должностных лиц, на возможность обращения граждан по вопросам, подпадающим под юрисдикцию суда.

Судебная власть в целом носит независимый характер, однако на практике нередкими являются факты политического воздействия на судей, а соответственно и на правосудие в целом. Влияние политики на осуществление правосудия является острой проблемой не только в России, но и во всем мире.

Полномочия суда требуют особенного внимания, так как разного уровня суды наделены разными полномочиями. Следует разобраться и исследовать зависимость полномочий суда и судьи в частности, от уровня суда на вертикали, принципиальное отличие полномочий Верховного и Конституционных судов Российской Федерации. Также необходимо исследовать проблемы реализации полномочий суда на практике.

Целью настоящей курсовой работы является изучение организации и полномочий суда и судебной власти в Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью в работе сформулированы следующие задачи:

- изучить основные теоретические основы судебной власти;

- дать характеристику системы судебной власти в РФ;

- показать особенности организации деятельности судов в РФ;

При написании работы были использованы законодательные акты, монографии, научные и учебные издания, материалы периодических изданий, посвященные вопросам организации судебной власти в РФ.

Структура курсового проекта обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, библиографического списка литературы.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате деятельности судебной власти.

Глава 1. Основы судебной власти в РФ

1.1 Понятие и основные признаки судебной власти

«Судебная власть - это самостоятельная и независимая ветвь госу­дарственной власти, созданная для разрешения на основе закона социальных конфликтов между го­сударством и гражданами, самими гражданами, юридическими лицами; контроля за конституци­онностью законов; защиты прав граждан в их вза­имоотношениях с органами исполнительной вла­сти и должностными лицами; контроля за соблю­дением прав граждан при расследовании преступлений и проведении оперативно-розыск­ной деятельности (ОРД); установления наиболее значимых юридических фактов»^[1] .

Правосудие осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Никто не может присвоить себе функции суда. В своей деятельности суд основывается только на законе, руководствуется только законом и не зависит от каких-либо субъективных влияний иных ветвей власти или политической обстановки. Суд выступает гарантом реализации прав и свобод гражданина.

Определений судебной власти в юридической науке достаточно много, однако в основном выделяют два направления:

- отождествление власти с ее носителями. По его определению русского процессуалиста И.Я. Фойницкого, судебная власть "образует систему подчиненных закону органов, призванных к применению закона в порядке судебного производства"^[2]. В современной науке судебную власть как "систему государственных и муниципальных органов, обладаю­щих предусмотренными законом властными полномочиями, направленными на установление истины, восстановление справедливости и нака­зание виновных, решения которых обязательны к исполнению всеми лицами, которых они каса­ются", определяют Ю.А. Дмитриев и Г.Г. Черемных^[3] .

- понимание судебной власти, как деятельности по рассмотрению судебных дел. Принятые в пред­дверии Судебных уставов 1864 г. Основные поло­жения уголовного судопроизводства 1862 г. ут­верждали, что "власть судебная, т.е. рассмотре­ние уголовных дел и постановление приговоров, принадлежит судам без всякого участия властей административных" (ст. 5). Как ветвь власти госу­дарственной, принадлежащую органам, не несу­щим административных или законодательных функций и призванную "осуществлять закон, ут­верждать его господство в жизни, бороться с про­изволом и насилием.., всесторонне рассматривать дело", определял судебную власть известный рус­ский ученый С.В. Познышев^[4] . Принцип разделения властей, закрепленный в Конституции РФ, позволяет назвать современную судебную власть как "специфическую независимую ветвь государст­венной власти, осуществляемую путем рассмот­рения и разрешения в судебных заседаниях спо­ров о праве"^[5] , как" представленные специаль­ным органам государства - судам — полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции во­просов, возникающих при применении права и реализации этих полномочий путем конституци­онного, гражданского, уголовного, административного, арбитражного судопроизводства с со­блюдением процессуальных норм"^[6] .

В понятии судебной власти, представленном сторонниками обеих концепций, выделяются два ключевых момента, образующих неразрывное единство. Первый, содержательный, состоит в том, что судебная власть - это полномочия по разрешению возникающих в обществе конфлик­тов с использованием специальной процедуры. Второй, организационный, заключается в том, что это полномочие принадлежит исключитель­но судам. Представляется, что именно так следу­ет понимать слова И.Я. Фойницкого: "Суд в со­временном процессуальном строе есть функция государственной власти", "государственная власть сосредоточила у себя право суда"^[7] . Противопос­тавление двух составляющих судебной власти бес­предметно. Суд, судебная власть и правосудие - по­нятия, хотя и не тождественные, но взаимосвязан­ные: судебная власть реализуется в правосудии, а правосудие в Российской Федерации осуществляет­ся только судом^[8].

Точное и правильное толкование понятия судебной власти имеет огромное и важное как теоретическое, так и практическое значение. Набор терминов, относящихся к судебной власти, не означает точное ее толкование, кроме того, определение судебной власти должно быть доступным для понимания не только юристов. Судебная власть в целом представляет собой огромную совокупность понятий, терминов, определений, юридических фактов и процессов. Сложное и многогран­ное явление, каковым является судебная власть, имеет право на научно обоснованный анализ всех связанных с ним понятий, размежевание сходных явлений и установление взаимосвязей между ни­ми. Судебная власть – это многогранное понятие, имеющее множество определений, возникающих как в процессе исторических событий, так и ежедневной судебной практики.

Распространено мнение о том, что судебная власть – это деятельность судов по осуществлению пра­восудия посредством конституционного, граждан­ского, административного и уголовного судопро­изводства. Данное понятие в полной мере соответствует смыслу ст. 118 Конституции РФ. Исходя из современных представлений о правосудии как о разрешении социально-политических конфликтов в общест­ве,^[9] и о суде как органе, осуществляющем в спе­цифической процессуальной форме функцию со­циально-политического арбитража^[10], судебную власть можно определить и как исключительное полномочие суда по разрешению социальных конфликтов правового характера^[11] .

Разные подходы и толкования определения судебной власти влекут за собой и разногласия в толковании других терминов. Нередко судебную власть путают с формой деятельности суда или осуществления правосудия. В научной юридической литературе до настоящего времени отсутствует однозначное мнение и единое определение функций судебной власти, форм реализации судебной власти, отсутствуют и четкие критерии, позволяющие относить опре­деленные виды судебной деятельности к катего­рии функции или формы. Так, В.А. Ржевский и Н.М. Чепурнова называют "правосудие, надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов со стороны вышестоящих, судебное управление, судебный контроль в области исполнительной власти, судебный конституционный контроль" формами осуществления судебной власти^[12]. В.В. Скитович относит к функциям судебной вла­сти некоторые из видов судебной деятельности — правосудие, юрисдикционный контроль, форми­рование судейского корпуса и руководство судеб­ной практикой^[13]. По мнению В.П. Божьева, функцией судебной власти является правосудие, а судебный контроль, формирование судейского корпуса, руководство судебной практикой — пол­номочия судебной власти, виды ее реализации. Для того. Чтобы разобраться почему одни и те же виды деятельности относятся к различным категориям, нужно проанализировать каждый из них.

Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом основ­ных признаков:

1. Судебная власть один из видов государственной власти, который осу­ществляется специальными государственными органами и действует от лица государства, выражая его волю, с помощью государственно-властных полномочий. Рассматривая все три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную, несомненно следует отметить, что все они имеют прямое влияние на жизнь каждого человека в частности, однако именно судебной власти отведено особое место в Конституции и других законах.

2. Судебная власть может осуществляться только судами, в установленном законом порядке.

Судебная власть в России принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседа­телей^[14]. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. каждо­му человеку должно быть гарантировано право (на основе полного равенст­ва) на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением требова­ний справедливости независимым и беспристрастным судом ^[15] .

3. Еще одним особым признаком судебной власти является ее исключительность. Судебную власть вправе осуществлять только суды^[16]. Важнейшая функция судебной власти - осуществление правосудия - по Конституции Российской Федерации при­надлежит только суду, только суд может признать человека виновным в преступлении и подвергнуть его уголовному наказанию.

4 . Основными характерными признаками судебной власти являются: независимость, самостоятельность, обособлен­ность. При выполнении своих функций судьи подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону ^[17]. Воздействие на судью и правосудие в целом преследуется законом, при принятии решения по делу суд и судья в частности руководствуется исключительно нормами закона, подчинение чьей либо воле или воздействию недопустимо. Самостоятельность судебной власти означает, что судебные функции осуществимы исключительно судом, не могут быть делегированы, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждения. Суды, осуществляющие судебную власть, образуют самостоятельную ветвь государственной власти. Обособленность судебной власти означает, что суды образуют систему государст­венных органов, не входящую в какую-либо другую государственную струк­туру, систему, не подчиненную при выполнении своих функций кому-либо.