Файл: Характеристика Российской Федерации как правового государства.pdf

Введение

Вопросы развития правового государства в России во многом взаимосвязаны с отсутствием необходимого исторического опыта. Проблемой выступает усиление качества законодательства с позиции его обеспечения в информационном плане, обусловленности определения нормативных целей и методов их достижения, правового положения участников, сбалансированности положений материального и процессуального права. Правовое сознание российского общества оценивается как невысокое. Право находится в процессе развития и имеет большое количество изъянов и противоречий; применяются старые акты. Кроме того, право формируется ограниченной группой людей, нередко лоббирующих собственные интересы. Для целостного гражданского общества необходим высокий уровень правового сознания и правовой культуры. Нерешённым остаётся вопрос относительно того, по какому направлению следует развиваться теории правового государства в Российской Федерации: западному либо собственному.

Теории правового государства и гражданского общества широко распространены в мире. Основой правового государства выступает развитое гражданское общество, развитие которого в данном плане имеется существенный фактор для успеха преобразований на пути к демократии и юридизации российской общественной жизни. Исследование данной темы вследствие этого немаловажно и с теоретической, и с практической точки зрения.

Актуальность данной темы обуславливается и тем, что в настоящее время стоит проблема об изменении характера правовых отношений между государством, обществом и личностью. Основное внимание государства должно быть устремлено на личность. Правовое государство при этом и в теории, и в практической деятельности должно выступать гарантом существования гражданского общества, служить обществу, личности.

Объектом исследования являются совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере деятельности правового государства.

Предмет исследования составили позиции исследователей на правовое государство, состояние и перспективы деятельности правового государства в области реализации основных прав и свобод человека в Российской Федерации.

Целью работы выступает изучение характеристики Российской Федерации как правового государства.

Исходя из указанной цели, в работе поставлены следующие задачи:

- проанализировать развитие концепции правового государства;

- исследовать современные концепции правового государства;

---

- рассмотреть реализацию идей правового государства в Российской Федерации;

- обозначить проблемы развития правового государства в Российской Федерации.

Изучению вопросов развития теорий правового государства посвящены труды А.И. Антоновой, В.М. Баранова, А.Г. Бережнова, Н.В. Витрука, Ю.И. Гревцова, А.В. Зиновьева, СВ. Игнатьевой, И.Ю. Козлихина, В.А. Кучинского, Р.З. Лившица, Г.В. Мальцева, Н.И. Матузова, А.Н. Медушеского, Л.А. Николяевой, В.В. Оксамытного, Т.С. Румянцевой, В.В. Соколова, СЮ. Соловьева, И.Е. Тарханова, Л.Б. Тиуновой, Б.Н. Топорнина, В.А. Четвернина, Н.А. Шайкенова и др.

Методологическую основу работы составляет совокупность общенаучных методов, которые могут быть применены в юридической науке, таких, как диалектический метод познания, метод анализа и синтеза, формально-логический, исторический, метод системного анализа и др.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Глава 1. Становление и развитие теоретико-правовых взглядов на правовое государство

1.1 Развитие концепции правового государства

Особым периодом в формировании теории правового государства явилась эпоха Возрождения, когда основанием концепции выступает гуманизм, основывающийся на признании человеческого достоинства. Позиции ученых эпохи Возрождения были устремлены на преобразование внутреннего мира личности, присоединения его к культуре, что выступало необходимым предварительным обстоятельством трансформации имеющихся общественных отношений в разумное и гуманистическое общество, для которого чужды навязанные извне право-государственные регуляторы. Теория правового государства была достаточно востребована в эпоху буржуазно-демократических преобразований в европейских странах, закончивших эпоху феодализма.

В классическом миропонимании развивающегося третьего сословия, которое пришло на смену теологическому мировоззрению средневековья, толкование социальных институтов, в том числе государства и права, избавляется от религиозных догм. В правовом учении Средних веков теория теократического государства была повергнута двумя новыми идеями: суверенного государства и автономии человека. Первую идею связывают с Николо Макиавелли и Жана Бодена. Вторая идея происходит от Мартина Лютера, Томаса Мюнцера, Жана Кальвина.

---

Собственно из данных двух течений, т.е. из теории суверенного государства и автономии личности, их взаимосвязи и воздействия, созревает теория, знаменующая собой Новое время. Смысл правовой мысли эпохи Нового времени состоял в ограждении развивающуюся частную сферу от произвольного вмешательства в неё государства^[1].

Большое место в развитии данных теорий принадлежит Джону Локку, у которого идея господства права предстает в виде государства, где верховенствует закон, соответственный естественному праву, признающий естественные права и свободы человека, исполняющий разделение властей. Закон, по мнению Локка, будет правовым лишь тогда, когда только он сохраняет и расширяет свободу, а не ограничивает ее^[2].

С позиции Локка, деятельность государства внутри страны должна быть ограничена принятием законов, реализацией правосудия и применением пенитенциарных мер.

Принципы правового государства были осуществлены при образовании США. В Декларации независимости США от 1776 г. имеется следующее положение: «Мы считаем самоочевидными следующие истины: все люди созданы равными; они наделены их творцом определенными (прирожденными) неотчуждаемыми правами, к числу которых относится право на жизнь, свободу и на стремление к счастью; для обеспечения этих прав люди создают правительства, берущие на себя справедливую власть с согласия управляемых...»^[3].

В силу закреплённой нормы суверенитет народа выступает в качестве основы государственного суверенитета, который в свою очередь предусматривает верховенство, независимость, полноту и всеобщность государственной власти.

С вопросом суверенитета связан и такой признак правового государства, как верховенство закона (права), так как суверенитет предполагает правовую организацию верховной власти государства, юридическую процедуру ее реализации, принципы взаимодействия личности и власти. Американский опыт представляет интерес тем, что впервые в истории теория правового государства была олицетворена в жизнь сознательно и целенаправленно, а также осуществлен действенный механизм «сдержек и противовесов» и охраны прав и свобод человека.

В наибольшей степени полно идея правового государства была разработана в XIX в. На новую ступень обоснование идеала правового государства было поднято в теории Иммануила Канта, говорившего на необходимость опоры государства на право. С позиции И. Канта, личность выступает как абсолютная ценность, никто не вправе использовать человека в качестве орудия либо средство в целях осуществления личных интересов, даже для реализации благородных целей. Закон имеет высшую юридическую силу и имеет приоритет перед прочими актами; нормами нравственности и правовыми нормами ограничивается произвол; общеобязательное, принудительное свойство право приобретает лишь благодаря государству, целью какого выступает верховенство права и закона, в результате чего исполнительная власть подчиняется законодательной.

---

Убеждения И. Канта оказали большое влияние на дальнейшее формирование теории правового государства. Под воздействием теории И. Канта в Германии образовалось направление, приверженцы которого устремили своё внимание на разработке теории правового государства. Среди них следует выделить таких немецких юристов, как Роберт фон Моль, Карл Теодор Велькер, Отто Бэр, Фридрих Юлиус Шталь, благодаря которым концепция правового государства приобрела терминологическую определённость и получила большую распространенность не только в Германии, но и за её границами^[4].

В Европе преобладает немецкая теория правового государства, основывающаяся на традиции рационализма. Она акцентирует внимание на кантовскую и гегелевскую философию, которые понимали развитие человечества как поэтапное развитие свободы через преодоление произвола.

Г. Гегель был первым в немецкой философии права, кто отметил, что между человеком и государством имеется определенная общественная среда (общество), имеющая значимость и для человека, и для государства. По Гегелю гражданское общество представляет собой опосредованную с помощью труда систему нужд, основывающуюся на отношениях собственности и формальном равенстве людей. Гражданское общество, считал Гегель, выступает в качестве продукта современности. Если государство представляет собой сплоченность разных лиц, то в гражданском обществе каждый для себя цель, все остальное для него ничто. В строение гражданского общества включается и семья, право, религия, образование и прочие элементы^[5].

Большой интерес к идее правового государства был проявлен и российскими учеными в конце XIX – начале XX вв., когда перед Россией стоял вопрос перехода от феодального государства к буржуазному, сформированному на лозунгах равенства и свободы.

Н.М. Коркунов был сторонником жесткого соблюдения законов. Решение проблемы относительно законности работы органов власти государства, с его позиции, должно быть предоставлено исключительно суду. Обеспечение законности Н.М. Коркуновым связывается с разделением властей для обеспечения свободы и сдерживания органов власти государства.

Н.М. Коркунов развил теорию разделения властей и считал, что основным в ней выступает не просто отделение их друг от друга, а их взаимное сдерживание. Однако этого для обеспечения законности недостаточно, считал ученый. В результате чего он ставил вопрос об учреждении особых методов и органов надзора за соблюдением режима законности в работе управленческих органов. Значительной при этом выступает теория о праве граждан на подачу петиций, т.е. жалоб. Предложенные Н.М. Коркуновым суждения имеют актуальность и в настоящее время, поскольку они позволяют обеспечить действительную реализацию прав и свобод человека.

---

С теорией ограничения монархии идею правового государства связывает С.А. Котляревский, заслуга которого заключается, главным образом, в том, что он, исследовав основные памятники права и функционирующие в начале XX в. конституции в наибольшей степени развитых стран, сумел установить необходимый объем свободы, который должен быть обеспечен во взаимоотношениях «государство-личность», и предложил собственную конституцию устройства государства.

С.А. Котляревский полагал, что «необходимые свободы» человека должны быть зафиксированы в конституции и обеспечиваться со стороны государством. К ним ученый относил свободу собраний и союзов, свободу слова и печати, вероисповедания, личную неприкосновенность и др. акцентируя внимание на признании значимости «индивидуальных прав» личности, он предлагал и условия их осуществления. Это, главным образом, создание судебной защиты против нарушения данных прав и ответственность высших представителей власти государства перед народом за правовые нарушения. Высказанные С.А. Котляревским идеи отразились в современной теории правового государства и формулируются в качестве принципа взаимной ответственности государства и личности^[6].

Б.А. Кистяковский правовое государство рассматривает через призму социального государства, полагая, что эти два типа нераздельны. Ученый впервые применил формулу «социалистическое правовое государство» в 1909 г. С другой стороны, им обращалось внимание на узкую связь идеалов правовой государственности и моральных традиций общества.

С его точки зрения, главный принцип правового государства состоит в ограничении власти государства, которое осуществляется за счет признания неприкосновенных и неотъемлемых прав человека.

Г.Ф. Шершеневич в трактовку правового государства включал неотъемлемые права человека, правовое самоограничение власти государства, принцип разделения властей, зависимость государства от права.

В учении Г.Ф. Шершеневича имеются аргументы диалектической общности концепции правового государства и законности с опорой на прочие социальные нормы. С его позиции чувство законности в правовой сфере отвечает чувству совести в сфере нравственности и обусловливается им в качестве побуждения следования законам в результате усвоенной привычки. Г.Ф. Шершеневич рассматривает законность в качестве некого подобия государственно-правового режима, который отвечает теории правового государства.

---