Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 327
Скачиваний: 1
Классификация причин и условий преступности требует уровневого подхода к ним.
Один из них: - причины и условия преступности в целом как определенного социального явления, существующего в конкретных социальных условиях и проявляющегося в совокупности общественно-опасных деяний преступлений; - причины и условия различных групп (видов, категорий) преступлений, образующих структурные подразделения преступности (умышленные и неосторожные, насильственные и корыстные и пр.); причины и условия отдельных видов преступлений - убийств, хулиганства, воинских и пр.
Другой вид уровневого подхода - предполагает выявление причин и условий преступности (в целом и отдельных структурных ее подразделений) на уровне всего общества (макроуровень), отдельных его социальных групп и сфер общественной жизни и на уровне отдельного индивида.
Уровни эти взаимосвязаны, но содержание причин и условий преступности на каждом из них не тождественно.
На общесоциальном уровне выделяются наиболее общие причины и условия, с которыми связано само существование преступности в данных исторических условиях.
На уровне социальных групп фиксируются причины и условия, характерные для этих групп и коллективов.
На индивидуальном уровне речь идет о причинах и условиях конкретного преступления, совершенного отдельным лицом, здесь много индивидуального, субъективного и ситуативного, порой случайного (особенности личности, ее индивидуальный жизненный опыт, связи, знакомства, влияния, стечение обстоятельств и т.п.). Изучение причин и условий на общесоциальном и групповом уровнях имеет научно-познавательное значение и служит практике для разработки и организации системы социальной профилактики преступности в рамках всего государства, отдельных его регионов, социальных групп и коллективов[11].
Выявление причин и условий конкретного преступления (индивидуальный уровень) подчинено непосредственно практическим задачам, правильному решению каждого конкретного дела, индивидуализации к субъекту и устранению обстоятельств, способствующих совершению им данного преступления. Индивидуальные обстоятельства конкретного преступления могут быть нетипичными. Однако в индивидуальных случаях всегда проявляется нечто общее. Поэтому научно-практическое изучение причин и условий преступности основывается на обобщении данных, полученных из различных источников.
Важное практическое значение имеет классификация причин и условий преступности по их содержанию. Различают детерминанты преступности: политические, экономические, идеологические, социально-психологические, организационно-управленческие.
Все детерминанты преступности проявляют себя в подобном качестве через психологию, сознание людей, формируя или поддерживая, оживляя или усиливая антисоциальные взгляды, стремления, побуждения. В конечном итоге преступность всегда связана с социально-психологическими детерминантами.
Социально-психологические явления - взгляды, традиции, привычки - являются субъективными детерминантами преступности, а все, что находится вне индивида и влияет на его психологию - объективными ее детерминантами.
Объективными являются причины и условия, существующие независимо от воли и сознания людей (исторически обусловленный уровень развития общества, экономики; стихийные бедствия и иные явления природы и пр.) Субъективными причинами и условиями преступности считаются те ее детерминанты, которые зависят от деятельности людей, являются, как правило, результатом недостатков этой деятельности, ошибок и упущений (планировании, культурно-воспитательной работе и пр.).
Причины и условия преступности можно различать и по направленности, механизму их действия.
Одни из них детерминируют неблагоприятное нравственное формирование личности (недостатки семейного, школьного, армейского воспитания, отрицательное влияние окружения и пр.). Другие связаны с внешними по отношению к индивиду условиями и ситуациями, способствующими, облегчающими или даже провоцирующими проявление антисоциальных взглядов и побуждений в конкретном преступном посягательстве (злоупотребление алкоголем и пр.). Первая группа детерминант больше связана с причинами преступности, вторая - является преимущественно условиями совершения преступлений.
В свою очередь условия классифицируют на: - формирующие (связаны с противоречиями в обществе) и - способствующие (недостатки в системе профилактики и отсутствии организации и управления).
И последняя классификация строится с точки зрения временной и пространственной распространенности. Здесь различаются: - причины и условия, действующие относительно постоянно и временно (в связи с разовыми обстоятельствами или событиями); - на всей территории государства, отдельных его регионах и специфических зонах (республики, портовые города, курортные зоны, прилегающие к государственной границе и пр.), а также имеющие местный, локальный характер.
Указанные обстоятельства существенны для организации противодействия преступности - разработки и осуществления соответствующих профилактических мероприятий[12].
Подводя итог вышеизложенного, следует констатировать, что при наличие определенной специфичности - относительный консерватизм, приверженность к формальной определенности юридических постулатов, не всегда соответствующих меняющейся социальной среде, и все это в парадоксальном сочетании с менталитетом населения «если нельзя, но очень хочется, то можно» - применяемая в России теория причин правонарушений достаточно стройно вписывается в признанную в современном мире научную систему о социально-биологической природе данного явления.
В целом же, резюмируя вышеприведенные принципы научного подхода к изучению причин правонарушений, можно сделать вывод - к изучению данного социального феномена необходимо подходить с тех позиций, что при наличие определенного обобщающего контура закономерностей, в основе причины каждого конкретного факта правонарушения лежат строго индивидуальные предпосылки.
Как итог юридического анализа причин правонарушений, следует, что наличие правонарушений в обществе, их характер и уровень обуславливаются комплексом негативных явлений (причиной и условиями). Преодоление такого рода явлений - это и есть пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними.
2.2. Пути устранения правонарушений
Наиболее важной задачей борьбы с правонарушениями является их предупреждение, устранение причин и условий, порождающих вредные и опасные для общества деяния или способствующих их совершению. Правонарушения нельзя искоренить, борясь только непосредственно с ними, но существенно уменьшить их число можно и необходимо. Достаточно очевидно, что число вредных и опасных для общества деяний заметно возросло бы, если бы они не были запрещены, или за них были бы установлены неэффективные санкции, либо, наконец, если бы правовые запреты можно было нарушать безнаказанно.
По своему содержанию меры, предусмотренные санкциями, должны иметь целью исправление и перевоспитание правонарушителей, предупреждение совершения новых правонарушений ими (так называемая частная превенция) и иными лицами (общая превенция). [13]
Одним из методов борьбы с правонарушениями является юридическая ответственность за совершение правонарушений. Меры ответственности устанавливаются или конкретно за каждое определенное правонарушение или в форме перечня санкций, одна из которых применяется за конкретное правонарушение, с учетом обстоятельства дела. Юридическая ответственность - реакция на правонарушение.
Составы правонарушений и санкции за их совершение определяет законодатель. Применение санкций за правонарушения - задача правоохранительных органов. Процесс и порядок расследования дел о правонарушениях и применения за них санкций включает в себя ряд сложных проблем, существенно затрагивающих интересы личности и общества.
Во-первых, законодательство о санкциях и правонарушениях имеет общественное значение лишь в той мере, в какой оно реализуется. Если государственные органы и должностные лица не обращают внимания на правонарушения либо применяют установленные законом санкции не в полную силу, у тех членов общества, которым, по существу, адресованы запреты и санкции, складывается впечатление, что эти (а может быть и многие другие) запреты можно нарушать безнаказанно.
Во-вторых, существует реальная возможность применения мер принуждения и санкций, предназначенных для борьбы с правонарушениями, к лицам, не нарушавшим правовых запретов. Ни личность, ни общество не могут обойтись без защиты от правонарушителей, а тем самым - без деятельности специального аппарата, охраняющего право от нарушений.
Различаются два вида юридической ответственности, каждый из которых соответствует характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение:
Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями. Этот вид ответственности включает следующие стадии[14]:
обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления или проступка;
исследование обстоятельств дела о правонарушении;
принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания;
исполнение взыскания или наказания, назначенного правонаpyшителю;
Своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции является «состояние наказанности» (судимость - в уголовном праве, наличие взыскания - в трудовом и административном), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве.
К штрафной, карательной ответственности относятся уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.
Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние.
На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде, арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство).
В процессе осуществления ответственности могут применяться предусмотренные законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении - меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.) или исполнения решения (опись имущества или его изъятие и др.), а также меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей и др.).
Эти принудительные меры носят вспомогательный характер. Их применение зависит от тяжести правонарушения, но не содержит его итоговой правовой оценки (их применением не исчерпывается и не решается вопрос об ответственности за правонарушение), при применении санкции они поглощаются назначенным наказанием, взысканием, принудительным исполнением.
При определении процессуального порядка осуществления ответственности существует такая закономерность: чем строже санкции подлежащие применению, тем более сложны и развиты процедуры исследования обстоятельств дела, подготовки и принятия решения о применении или неприменении санкции.
Поэтому наибольше развитие общие принципы юридической ответственности получили в уголовном процессе; по тем же принципам осуществляются все виды ответственности.
Одной из мер, направленных на устранение и предупреждение правонарушений является административное наказание. Согласно ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)[15] Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст.3.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
1. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: