Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 321
Скачиваний: 1
В зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются, различают: а) правонарушения в экономике; б) правонарушения в управленческой деятельности; в) правонарушений в семейно-бытовой сфере.
В зависимости от характера стоящей перед правонарушителем цели можно выделить: а) правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели; б) правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей.
Наиболее распространенной и социально значимой является классификация правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности (вредности). В этой связи все правонарушения подразделяются на преступления и проступки[6].
Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан.
В связи с повышенной общественной опасностью преступлений закон устанавливает за их совершение наиболее суровые меры наказания. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Следует при этом отметить, что не является преступным деяние, хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч.2 ст.14 Уголовного кодекса Российской Федерации)[7].
Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. В этой связи они классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения (неявка свидетеля в суд).
Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.
Свое внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за подобные правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов.
Административные правонарушения (проступки) представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, собственность, права и законные интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил уличного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и др.
Содержание данной разновидности противоправного поведения выражается в нарушении общеобязательных правил, устанавливаемых административными органами, в дезорганизации порядка государственного управления. Специфика посягательства предопределяет и характер наказания за совершенное деяние. Это предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры государственного правового воздействия, налагаемые специальными органами государства[8].
Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Меры ответственности фиксируются в санкциях правовых норм и выражается в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчисление из учебного заведения и т.д.
Следует отметить, что все виды правонарушений находятся в тесной связи и взаимообусловленности. Так, безответственность должностных лиц, халатность и неэффектность работы правоохранительных органов, приводящие к безнаказанности, зачастую являются своеобразными стимулами повышения общественной опасности правонарушителя и его деяний.
Административные проступки постепенно переходят в преступления против порядка управления, гражданские правонарушения перерастают в преступления против собственности, дисциплинарные проступки - в должностные преступления.
Зачастую одним деянием человек совершает несколько правовых нарушений. Например, нарушение водителем автомобиля правил уличного движения может повлечь и административную, и гражданско-правовую, имущественную ответственность.
Глава II. Причины совершения правонарушений и пути их устранения в Российской Федерации
2.1. Причины совершения правонарушений
Причины и условия правонарушений в разных источниках называются по-разному (детерминанты, факторы и пр.).
Понятие причин связано с философскими категориями причин, условий и детерминант, а также имеет различные уровни: причины всей противоправной деятельности, отдельных ее структурных подразделений, единичных правонарушений.
Кроме того, при проведении научных изысканий в данной области необходимо учитывать, что поведение конкретного человека не всегда может быть адекватно оценено с применением формальных юридических критериев. Социально-психологические исследования поступков показывают многовариантность поведения личности. Иногда, действуя в границах закона, можно причинить весьма ощутимый вред, и наоборот, формальное нарушение правовых предписаний не приносит даже минимальных негативных последствий для окружающих. В этой связи, при анализе причин правонарушений, необходимо брать во внимание волевые, сознательные элементы мотивации поведения личности.
Определяя причину правонарушений в целом (а также пути ее устранения) необходимо учитывать следующие принципиально важные (методологические) положения[9].
1. Нельзя смешивать причину правонарушений в целом и причину конкретного правонарушения. Причина правонарушения в целом обусловлена комплексом прежде всего социальных, а также личностных факторов как внешнего, так и внутреннего порядка. Для выявления причины правонарушения в целом требуется учет всех криминогенных ситуаций и иных обстоятельств. Причина конкретного правонарушения лежит, как правило, на поверхности и связана с условиями, в которых оказался правонарушитель, свойствами его характера и психики, т.е. носит ситуативный характер.
2. Следует различать причину умышленных и причину неосторожных правонарушений, так как степень тяжести первых опаснее для общества, чем вторых и требует значительно отличающихся мер реагирования.
3. При объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из единства социального и биологического в природе и поведении человека.
Так как человек априори существо биосоциальное, то к природе правонарушений, их причинам необходимо подходить, исходя из данной двойственности.
4. Следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушений.
Причина правонарушений - это негативное явление, вызывающее их. Условия - отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее. Поводы - отрицательные обстоятельства ситуативного характера, являющиеся побудительным стимулом для действия причины.
Определив важнейшие методологические подходы, можно сформулировать основные негативные явления и обстоятельства, вызывающие правонарушения.
Причина правонарушений - это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции.
Данная формулировка причины прошла проверку временем. Менялись народы, государства, правовые системы, но отвечающее требованиям объективности объяснение причины правонарушений оставалось именно таковым[10].
К основным условиям, формирующим причину правонарушений, в современном Российском обществе относятся следующие.
1. Низкий уровень материальной жизни населения.
Произошедшее в два последних десятилетия экономическое переустройство страны привело к значительному снижению жизненного уровня большей части населения. Стабилизация криминогенной обстановки возможна только при возрастании жизненного уровня населения. Так, по статистике МВД Российской Федерации с середины 2007 года наблюдается снижение общего количества зарегистрированных правонарушений. Вместе с тем, можно прогнозировать рост количества правонарушений (большей частью преступлений) корыстной направленности, совершаемых предпринимателями, лицами, занимающимися финансовой деятельностью, т.е. противоправных деяний, вызванных не бедностью, а стяжательством и стремлением умножить свое богатство.
2. Низкий уровень правовой культуры.
Правовая культура гражданина предполагает не только знание им правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их выполнять. В современном Российском обществе значительная часть населения устойчивой привычкой к законопослушанию не обладает, а государство целенаправленной работы по правовому воспитанию граждан фактически не проводит.
3. Кризис морали.
Значительные политические преобразования, произошедшие в России, кардинальным образом изменили моральные ориентиры граждан и общества в целом. «Новая» мораль находится только в стадии формирования, а данный процесс достаточно длительный.
4. Алкоголизм и наркомания.
Данные явления не только питают преступность, но и уничтожают генофонд народа. В реалиях современного Российского общества количество подверженных данным дурманам человек исчисляется миллионами.
5. Несовершенство законодательства.
Законодательство должно своевременно определять, фиксировать и пресекать деяния, наносящие вред отдельную человеку или обществу в целом, устанавливать за них ответственность. Государство должно стремиться к совершенствованию юридических норм, санкции которых не соответствуют общественной опасности того или иного правонарушения - либо слишком суровые, либо слишком мягкие (то и другое одинаково пагубно).
Уровень преступности в финансово-кредитной сфере, коррупция, бытовая преступность, и даже такое явление как правовой нигилизм населения свидетельствуют о значительных пробелах во всей законотворческой деятельности Российского государства.
6. Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов.
В последние годы реформирована нормативно-правовая база деятельности правоохранительных органов в России, изменения законодательства в данной сфере привели к значительному снижению латентной составляющей преступности (как следствие - рост зарегистрированных правонарушений). Вместе с тем, по-прежнему высокий уровень правонарушений в стране говорит о недостаточной эффективности охранительной деятельности государственных органов. А данный негативный факт рождает у лиц, совершающих противоправные деяния, уверенность в безнаказанности и стимулирует дальнейшие правонарушения.
Изложенный перечень условий не является исчерпывающим и постоянным. В зависимости от особенностей развития общества в тот или иной период одни условия могут утрачивать смысл, другие, напротив, становятся значительными.
Таким образом, прямая зависимость причин правонарушений от условий, их формирующих, является частью общей научно обоснованной психо-физиологической устремленности индивида к самовыражению в окружающей среде. Эффективное влияние на данный феномен возможно только путем комплексного воздействия на все его составляющие.
Применяемая в России теория причин правонарушений. Проблема причин правонарушений (далее преступлений - самой социально опасной формы правонарушений) решается в нашей стране в соответствии с философской теорией причинности.
Совокупность всех причин и условий, необходимых для наступления исследуемого явления, иногда называют полной причиной. Специфической (непосредственной) причиной преступного поведения являются антисоциальные взгляды и побуждения.
Преступность, имеет не только ряд (иерархию) причин, но и ряд (иерархию) условий, способствующих наступлению данного явления. Одни условия имеют сопутствующий характер - не оказывают непосредственного воздействия на совершение преступлений (например, ночное время при совершении кражи, разбоя, грабежа), другие - более существенны (неорганизованность досуга, плохая воспитательная работа, отсутствие контроля, способствующие хулиганству и правонарушениям в сфере межличностных отношений).