Файл: Теория государства и права (Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная ответственность по российскому законодательству).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Тема юридической ответственности является актуальной, ведь мы живем в правовом государстве, задачей которого является, расширение и стабилизация круга правомерных отношений посредством повышения качества правового регулирования. В Российской Федерации, которая является верховенством права, правовая ответственность является важным демократическим фактором в осуществлении социального контроля, защите и развитии связей с общественностью, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.

Противоправное поведение в социальном смысле подрывает правовой режим в той или иной сфере жизни общества, может нанести ущерб правам и интересам граждан, их коллективов, а также дезорганизует развитие общественных отношений. То есть речь идет о нарушении законов, нормативных актов или нарушении правового обязательства, предопределенного законом или актом правоприменения.

Поэтому правонарушение порицается правом, а, следовательно, к нему в обязательном порядке применима правовая категория юридической ответственности, как стабилизатора общественных отношений. Знания о понятии, признаках, видах юридической ответственности имеют исключительно важное значение для формирования правосознания юриста и его последующей практической деятельности.

Таким образом, на сегодняшний момент, данная тема является весьма актуальной для изучения.

Объектом данной работы служит – юридическая ответственность по российскому законодательству.

Предметом же является – понятие, основные признаки, принципы и виды юридической ответственности.

Цель работы заключается в том, чтобы показать развернутую картину представлений о такой правовой категории как юридическая ответственность, ее признаках, принципах и видах.

Для достижения цели, нужно раскрыть ряд задач:

– раскрыть понятие, содержание, признаки и элементы юридической ответственности;

– рассмотреть уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную, материальную, конституционную, федеративную, экологическую ответственность по российскому законодательству;

– выявить обстоятельства, исключающие юридическую ответственность;

– раскрыть основания освобождения от юридической ответственности.

Прежде всего, при изучении данной темы основное значение имели источники, включенные в структуру российского законодательства, регулирующие вопросы юридической ответственности. Это такие акты как: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ.

Вопросы юридической ответственности разрабатывались как в литературе, так и в материалах, затрагивающих вопросы общей теории права. Юридическую ответственность в своих произведениях анализировали такие ученые, как С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, О.С. Иоффе, Б.М. Лазарев и многие другие. К настоящему времени проделана значительная работа по исследованию – это важно правовой категории, но остается еще много нерешенных и дискуссионных вопросов.

Научная новизна состоит в следующем: проанализированы точки зрения различных ученых и сформулировано общее наиболее полное определение юридической ответственности.

1. Общая характеристика юридической ответственности

1.1. Понятие и содержание юридической ответственности

Юридическая ответственность – это применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения. Эти меры всегда налагаются от имени государства и в определенном порядке, и только на лицо, совершившее правонарушение.

Вредными последствиями юридической ответственности могут быть, например, штраф за незаконный проход или необходимость возмещения ущерба, лишение свободы или лишение родительских прав. Таким образом, штраф, лишение свободы, обязательство возместить причиненный ущерб и т. д. являются юридическими мерами юридической ответственности.

Базылев Б.Т. предлагает следующее определение: «Юридическая ответственность – это особый охранительный институт в системе социалистического права, выполняющий функцию наказания правонарушителей».^[1]

Кутафин О.Е. раскрывает понятие термина так – «юридическая ответственность представляет собой негативную реакцию государства на совершение правонарушения в виде применения к виновному лицу мер государственного воздействия».^[2]

На основе этих определений можно выделить два основных подхода к пониманию юридической ответственности. Существующие определения рассматривают его либо как реакцию государства на преступление (применение санкций, применение санкций и т.д.), либо как особую правовую связь, в соответствии с которой нарушитель обязан понести негативные последствия своего деяния.^[3]

Юридическая ответственность – это применение к правонарушителю по решению компетентного органа мер государственного принуждения, в результате которых гражданин или иное лицо претерпевает отрицательные последствия личного или имущественного характера.

Интересно то, что в последнее время стали говорить о так называемой положительной (позитивной) ответственности. В этом аспекте ответственность не связана с преступлением, а понимается как ответственность за порученное дело, выполнение задачи. Перспективная (позитивная) ответственность означает осуществление человеком своих социальных обязанностей в связи с необходимостью уважать местные интересы.^[4]

Ретроспективная ответственность – это ответственность за совершённые действия, нарушающие требования социальных норм и влекущие за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя. Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась в правовой науке как ответственность ретроспективная, то есть она напрямую связывается с противоправным поведением. Что касается правовых вопросов, то правовая ответственность становится обязательной государством. Это связано с тем, что государство, закрепляя нормы права, определяет правовую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей.^[5]

Ретроспективная юридическая ответственность – ведущий элемент механизма правовой охраны устраивающих государство общественных отношений, особое политико-правовое состояние, вид и мера государственного принуждения, своеобразная осуждающая реакция государства противоправного поведения лица.

1.2. Признаки, элементы, принципы и функции юридической ответственности

Малеин Н.С. характеризует юридическую ответственность тремя признаками: государственное принуждение, осуждения правонарушения и его субъекта, наличие неблагоприятных последствий для правонарушителя.^[6]

Раскрывая содержание юридической ответственности, необходимо отметить следующие признаки:

– юридическая ответственность: есть два аспекта: материальное и процессуальное право, а процессуальное право регулирует только порядок и условия налогообложения, применение юридической ответственности за правонарушения;

– юридическая ответственность является одним из видов социальной ответственности;

– юридическая ответственность он составляется только юридическими актами, которые издаются государственными и административными органами, а также должностными лицами;

– отличительным признаком юридической ответственности является то, что она применяется за совершение правонарушения, за нарушение правовых норм;

– юридическая ответственность это форма принуждения государства, и, следовательно, это форма принуждения государства, будь то государственными органами или от имени государственных органов государственными органами.^[7]

На основании этого можно сделать вывод: юридическая ответственность – это установленная государством мера принуждения за совершенное правонарушение.

Юридическая ответственность обладает не только своими признаками, но и элементами структуры.

Элементами структуры юридической ответственности являются основания ответственности, субъекты, условия, меры ответственности, процедура и порядок применения ответственности. Принципиальная структура всех видов юридической ответственности едина. Но содержание каждого из элементов в том или ином виде юридической ответственности свое: этим и различаются между собой виды юридической ответственности.

Ивакин В.И. и Духно Н.А., опираясь на мнение современной правовой науки, выделяют два основания юридической ответственности: первое – закон как правовое основание, второе – само правонарушение, т.е. административный проступок, дисциплинарный проступок, преступление, иначе говоря, фактическое основание, которое приводит в движение всю структуру юридической ответственности.^[8]

Агеева Е.А. выделяет основные категории юридической ответственности: правонарушение, государственное принуждение, санкция. На основании этого юридическую ответственность можно определить, как санкционированное применение государством установленных законом неблагоприятных мер, реализующих отрицательную правовую оценку общества и государства правонарушителя.^[9]

Юридическая ответственность строится и функционирует на основе определенных принципов, которые выражают ее сущность и социальное значение. В них отражаются главные свойства и особенности юридической ответственности. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты, определявшие ее юридическую природу.^[10]

Выделяют следующие основные принципы: законность, неотвратимость, справедливость, целесообразность, своевременность, состязательность процесса.

Принцип законности означает, что все граждане, организации и должностные лица обязаны соблюдать применимые к ним законы и правила. Основополагающим требованием законности с точки зрения материального права является то, что ответственность возлагается только на действия, предусмотренные законом..^[11]

С принципом законности тесно связан принцип неотвратимости и быстроты наступления юридической ответственности.

Принцип неотвратимости предполагает:

– ни одно правонарушение не должно оставаться незамеченным;

– быстрое и оперативное применение мер юридической ответственности за совершение того или иного правонарушения;

– высокий профессионализм сотрудников правоохранительных органов;

– эффективность мер, принимаемых в отношении правонарушителей.

С указанными принципами тесно связан принцип справедливости юридической ответственности. Он содержит следующие требования:

– нельзя за административные или дисциплинарные проступки устанавливать уголовные наказания;

– недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;

– карательные меры юридической ответственности должны соответствовать тяжести совершенного правонарушение.^[12]

Следующий принцип юридической ответственности – принцип целесообразности. Он связан как с правом, так и с моралью. Это означает, что лицо, совершившее преступление и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от наказания по причинам, по которым правонарушитель добровольно возместил причиненный вред или устранил причиненный вред, покаялся.^[13]

Еще одним из принципов юридической ответственности является принцип своевременности, который означает невозможность привлечения правонарушителя к юридической ответственности за истечением срока давности.

Важным принципом юридической ответственности является так же принцип состязательности процесса и права на защиту лица, привлеченного к юридической ответственности.

Эти принципы пронизывают все правовые нормы и являются стержнем всей системы юридической ответственности.^[14]

Принципы юридической ответственности, закрепленные в нормах права, влияют в дальнейшем на процесс создания норм о юридической ответственности, обеспечение единообразного и правильного применения российского законодательства о правовой ответственности, соответствие критериям законности актов применения, а также знание системы принципов правовой ответственности облегчает процесс толкования права, позволяет лучше понимать и разъяснять смысл норм правовой ответственности.