Файл: Управление финансами (Экономика).pdf

Введение

Финансы – это  экономические отношения, возникающие при создании и использовании фондов (централизованных или децентрализованных) денежных средств, которые используются для нужд государства и обеспечения условий для расширения производства. Финансы появились из-за условия регулярного товарно-денежного обмена и потребности государства в появлении дополнительных ресурсов.

Финансы с бытовой точки зрения – это деньги – не только наличные, используемые в российском обществе особенно часто при оплате покупок в магазинах, но также безналичные.

Управление финансами является важным процессом в работе с финансами, так как грамотное управление ими позволит оптимально распорядиться денежными средствами или даже преумножить их, а неграмотное управление финансами может лишить вас всего.

Данная тема курсовой работы актуальна тем, что управление финансами присутствует как в нашей личной повседневной жизни, так и в жизни фирм и организаций и именно управление финансами помогает нам правильно распорядиться нашими денежными средствами.

Объект курсовой работы: финансы государства и финансы организации.

Предмет курсовой работы: управление финансами государства и финансами организации.

Цель курсовой работы – определить оптимальное управление финансами, как на уровне государства, так и на уровне организации.

Задачи курсовой работы:

- изучить проблемы и методы управления финансами государства;

- изучить проблемы и методы управления финансами организации;

- рассмотреть управление финансами на примере организации;

- подвести итог.

Глава 1. Управление финансами государства

1.1. Методы управления финансами государства

Управление финансами государства основывается на его финансовой политике, которая выступает в роли вспомогательного средства. От правильности организации процесса управления финансами в государстве, зависит успех реализации его бюджетной, налоговой, денежной, кредитной, ценовой и таможенной политики в целом.

Управление финансами государства происходит за счет регулирования бюджета доходов и расходов. К доходам бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления (согласно статье 41 Бюджетного кодекса РФ).

Налоговые доходы бюджета определяют, как доходы от предусмотренных законодательством о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от региональных и местных налогов и от налогов, которые предусмотрены специальными налоговыми режимами, а также пеней и штрафов по ним.^[1]

Неналоговые доходы также устанавливаются высшими органами законодательной власти и органами управления и направляются на формирование государственного и местных бюджетов в соответствии с федеральным законом о бюджете на соответствующий год.

В группу неналоговых доходов включаются довольно разнородные платежи, для получения которых бюджетом, имеются различные основания, но их всех объединяет тот факт, что они не являются налогами.

Управление финансами государства осуществляется через распределение расходов в соответствии с социально-экономическими программами страны, а размер государственных расходов определяется потребностями и задачами, выраженными в этих программах.

В условиях рынка, государственные расходы находятся в определенном соотношении с расходами общественных, религиозных и иных негосударственных организаций или коммерческих структур. Это соотношение определяется уровнем благосостояния населения, экономической политикой государства, размерами государственного сектора в экономике и другими факторами.

Управление финансами государства строится на конкретных принципах. Прежде всего, главная задача управления любыми финансами - это получение максимального результата при минимальных затратах, что требует экономности и эффективности использования средств.

Эффективность и экономность использования финансов государства означает, что при составлении и исполнении бюджетов органы власти и получатели бюджетных средств должны исходить из целевого использования определенного бюджетом объема средств.^[2]

Целевой характер использования расходов предполагает использование ассигнований по утвержденным направлениям.

Следующий принцип управления финансами государства – это проведение финансирования по мере выполнения работ и услуг, что подразумевает не автоматическое выделение средств в пределах годовых работ и услуг, а в финансирование по мере фактического выполнения исходя из количественных и качественных показателей. Соблюдение указанного принципа должно выражаться в разбивках расходов как месячных, так и квартальных.

Управление финансами государства должно проходить через соблюдение финансовой дисциплины, при которой правильно и правомерно расходуются денежные средства.

Подводя итог всему выше сказанному, можно отметить, что управление финансами государства осуществляется через группировку доходов и расходов при помощи бюджета, что дает возможность концентрировать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью чего происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности.

1.2. Проблемы управления финансами государства

Управление финансами государства осуществляется через государственное регулирование, которое выполняет важнейшую роль при формировании и развитии экономической структуры любого современного государства. Ведущий механизм, которые позволяет государству проводить экономическое регулирование – это финансовая система общества, главным звеном которой является Федеральный бюджет - централизованный финансовый фонд, предназначенный для выполнения государством своих функций и задач перед обществом в масштабе государства. Порядок формирования величины финансов государства проведено в соответствии с нормативно-правовыми актами применения поступления доходов от предприятий. Соблюдение принципов формирования финансов государства позволяет обеспечить возрастание стабильности федерального бюджета и БС РФ в совокупности, в качестве положительных моментов стоит отметить уменьшение прямой зависимости формирования финансов государства от внешнеторгового рынка и ВЭД в целом. По экономическому содержанию все источники доходов федерального бюджета классифицированы следующим образом (рисунок 1):

Рисунок 1

Доходы бюджета

От личных доходов граждан и временно свободных денежных средств предприятий всех форм собственности

От государственной внешне-экономической и другой деятельности

От хозяйствую-щих субъектов

От государствен-ного имущества и угодий

бюдж

.

Доходы Бюджета

Стоит отметить, что при управлении финансами, государство не должно иметь жесткой привязки доходов к расходам. Правительство должно иметь возможность беспрепятственно решать, какие задачи являются первоочередными, и какими способами их решать. Это обеспечивает гибкость экономической политики.

Федеральный бюджет играет огромную роль в развитии экономики и социальной сферы. Представляя размеры необходимых государству финансовых средств и имеющихся резервов, он устанавливает налоговый климат страны, закрепляя определенные направления расходования ресурсов, соотношение расходов по отраслям и территориям в процентах, и, кроме того, считается конкретным выражением экономической политики государства.

Исторически, налоги играют роль одного из главных источников доходной части бюджета любого государства. В нашем государстве доходы федерального бюджета формируются с помощью налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений. Налогообложение в Российской Федерации имеет следующие формы: налог и сбор.

К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним. В группу неналоговых доходов относят довольно разнородные платежи, для получения которых бюджетом имеются различные основания, но их всех объединяет то, что они не являются налогами.

При формировании финансов на плановый период государству следует более скрупулёзно подходить к решению задач, направленных на:

1. Формирование долгосрочных сбалансированных средств и устойчивости бюджетной системы при максимальном выполнении всех задач и взятых на себя обязательств;

2. Оптимизацию конструкции затрат ФБ;

3. Становление программно-целевых способов управления;

4. Формирование управленческих решений, нацеленных на обеспечение долгосрочных сбалансированных решений в области пенсионного обеспечения граждан;

5. Формирование инновационных рычагов и механизмов становления и инфраструктуры рынка;

6. Переход к образованию единых государственных заданий, нацеленных на оказание государственных (муниципальных) служб физическим и юридическим лицам с помощью единого перечня.^[3]

Эффективное управление финансами государства предполагает сокращение бюджетного дефицита и снижение уровня государственного долга, а также пополнение доходной части бюджета.^[4]

Основными проблемами управления финансами государства, а соответственно наполняемости и использования ресурсов бюджетов, в краткосрочной перспективе являются следующие:

- проблема оттока капитала на зарубежные счета и коррупционная составляющая формирования доходной части бюджета;

- проблема нерационального расходования бюджетных средств, не соблюдение режима экономии и трата бюджетных денег в малоэффективные проекты.

В таблице 1 представлена структура валютных ценностей, вывозимых из России.

Таблица 1

Структура валютных ценностей, вывозимых из России, %

По представленным данным в таблице 1 видно, что уровень наличной валюты, вывозимой за рубеж, ежегодно возрастает, что негативно отражается на пополнении доходного баланса федерального бюджета.

Вывоз капитала из РФ является самой уязвимой сферой управления финансов государства и складывается, помимо оттока чистого капитала, также и из прямых, портфельных и прочих видов инвестиций. К этому еще надо добавить прирост валютных резервов Российской Федерации, что также составляет экспорт капитала, который осуществляется нашими денежными властями - в настоящий момент практически только Банком России. Также, необходимо учитывать такой раздел платежного баланса, который называется «Ошибки и пропуски», в котором находит свое отражение вся сумма вывоза капитала, которая не отражается в других разделах и статьях платежного баланса России.

Отток капитала в отчетном году составил сумму 183,8 млрд. долл., а ввоз капитала в Россию - всего 86,5 млрд. долл., поэтому при вычете из суммы вывоза капитала суммы ввоза капитала, получаем сумму чистой утечки капитала в размере 97,4 млрд. долл., что составляет почти 100 млрд. долл. - таков негативный результат участия России в 2018 г. в «международном инвестиционном сотрудничестве».

Оценка чистой утечки капитала из России в 2018 представлена в таблице 2.

Таблица 2

Отток капитала из России в 2018 г. (млрд. долл.)