Файл: Управление финансами (Экономика).pdf

Состав чистого вывоза капитала включает не только госинвестиции и резервные фонды, направленные на зарубежные счета, но и отток денежных средств частных компаний и частных физических лиц.

Состав чистого вывоза капитала включает не только госинвестиции и резервные фонды, направленные на зарубежные счета, но и отток денежных средств частных компаний и частных физических лиц.

В таблице 3 представлены результаты участия России в международной инвестиционной деятельности.

Таблица 3

Чистая утечка капитала от участия России в

международной инвестиционной деятельности, (млрд. долл.)

Исходя из представленных данных, можно отметить, что полученные результаты имеют отрицательную тенденцию своего развития за анализируемый период, то есть, международная инвестиционная деятельность на протяжении анализируемого периода создавала финансовые потери, и эти общие потери составили колоссальную сумму – 327,5 миллиардов долларов. 

Следующей проблемой управления финансами государства является собираемость налогов. Многие фирмы с целью ухода от уплаты налогов регистрируют свои фирмы в оффшорных зонах.

Таким образом, начинается процесс деофшоризации денежных средств юридических и физических лиц, то есть возврат денежных средств с иностранных счетов. При этой процедуре возврата финансовых средств с иностранных счетов государство получит значительные объемы финансовых ресурсов в бюджет в виде налогов с возвращаемых сумм.

1.3. Рекомендации по управлению финансами государства

Одна из главных целей управления финансами государства состоит в обеспечении сбалансированности бюджетной системы и создании условий для развития экономики страны. Для решения этих задач необходимо налаживание действенного контроля над доходами и расходами финансовых средств, их целевым использованием и ликвидацией коррупционных схем вывода средств из экономики.

Основными мероприятиями по совершенствованию контроля поступления дополнительных налоговых платежей являются следующие:

- автоматизация системы управления учета и отчетности и контроль на этой основе за финансовыми ресурсами бюджета;

- создание при Счетной палате РФ отдела контроля над доходами и расходами бюджета РФ.

Рассмотрим мероприятие 1 ­- «Автоматизация системы управления учета и отчетности и контроль на этой основе за финансовыми ресурсами бюджета». Основная суть данного мероприятия состоит в том, что в рамках работы отдела документоведения и документооборота будет внедрена система автоматической обработки бумажной информации (АРМ ввода данных с бумажных носителей).

Данная система позволит повысить эффективность управления финансами государства, а именно предоставит возможность для:

1. Проверки правильности заполнения документов, достаточности и достоверности сведений;
2. Загрузки учитываемых сведений в хранилище данных.

В результате внедрения автоматизации системы поступления и обработки информации, численность учетных работников сократится на 5 человек, что приведет к экономии годового фонда заработной платы на 2804,0 тыс. руб., что можно увидеть в таблице 1:

Таблица 1

Расчет экономической эффективности программы «ЛВС» (Локальная вычислительная сеть)

Далее проведем расчет затрат на автоматизацию учетных процессов по управлению финансами РФ (таблица 2):

Таблица 2

Затраты на эксплуатацию системы

Рассчитав общую сумму единовременных затрат, связанных с разработкой и внедрением системы, а также ее эксплуатационные расходы за год получим 655 968 рублей.

Далее, рассмотрим мероприятие 2 - «Создание при Счетной палате РФ отдела контроля над доходами и расходами бюджета РФ».

В таблице 3 представлены затраты на создание отдела контроля по управлению финансами РФ.

Таблица 3

Расчет затрат на создание отдела контроля, руб.

Создание при Счетной палате РФ отдела контроля над доходами и расходами бюджета позволит государству:

1. Осуществить контрольные мероприятия над использованием средств федерального бюджета;

2. Осуществить текущий контроль и учет за принятием распорядителями и бюджетополучателями денежных обязательств.

В качестве основной отличительной черты вновь создаваемого отдела будет являться то, что его сотрудники будут непосредственно заниматься организационно-методической работой, проведением комплексных контрольных мероприятий, анализом результатов проводимой контрольной работы, а также подготовкой отчетов.^[5]

Управление финансами государства играет огромную роль в развитии экономики и социальной сферы.

Представляя размеры необходимых государству финансовых средств и имеющихся резервов, он устанавливает налоговый климат страны, закрепляя определенные направления расходования ресурсов, соотношение расходов по отраслям и территориям в процентах, и, кроме того, считается конкретным выражением экономической политики государства.

Проблема управления финансами государства в части роста доходной базы федерального бюджета заключается не просто в поиске путей увеличения отдельных направлений доходов, а в поиске путей диверсификации источников доходов.

Таким образом, определять пути решения проблем управления финансами государства необходимо применяя следующие меры:

– совершенствовать систему налогообложения;

– совершенствовать систему управления неналоговыми доходами.

Глава 2. Управление финансами бизнеса

2.1. Методы управления финансами бизнеса

Содержание финансов как экономические категории выражается через их выполняемые функции:

1. Обеспечивающая функция финaнсов предполагает, что предприятие должно было полностью обеспечено необходимыми денежными средствами. Все расходы должны быть покрыты собственными доходами, временная дополнительная потребность в средствах покрывается за счет кредита и др. заемных источников, при этом оптимизация источников денежных средств является одной из главных задач управлениями функциями предприятия. Задачу оптимизации источников средств решает фин. менеджмент.

2. Распределительная – содержание на макроуровне заключается в распределении и перераспределении общественного продукта и национального дохода. При этом процессе распределения национальный доход охватывает 2 фазы:- первичное распределение, при котором образуется первичный доход или основные доходы организаций и доходы государства, это проявляется в форме оплаты труда, прибыли и централизованных денежных средств государства; - вторичное распределение и перераспределение, при этом совокупность первичных доходов образует национальный доход, но первичный доход не образует целевых денежных фондов общественного назначения, поэтому требуется перераспределение национального дохода. После первичного распределения, который осуществляется в сфере мат. пр-ва происходит перераспределение путем изъятия волевым порядком части дохода в сфере мат. пр-ва. Эти доходы направлены в непроизводственную сферу. Этот механизм осуществляется через бюджетную систему с помощью налогов. На микроуровне – заключается в распределении и перераспределении выручки от реализации продукции выполненных работ, оказываемых услуг. Часть выручки направляется на компенсацию мат. затрат, необходимых для пр-ва продукции, а часть на выплату ЗП, формирования прибыли, которые перераспределяются м/д государством в виде налога на прибыль и предприятием за счет оставшейся прибыли формируются фонды накопления, потребления и резервный фонд.

3. Контрольная – выражается в непосредственном контроле за формирование и использование централизованных и децентрализованных финансовых средств.

Финансовый контроль – это контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специализированных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государства, предприятий) с применением специальных методов.

Государственный контроль затрагивает сферу бюджетов всех уровней, внебюджетные фонды и финансы предприятий, банков и т.д. К органам, осуществляющим государрственный финансовый контроль относятся все государственные органы, осуществляющие управление финансами (см. выше), а также Счетная палата Федерального собрания, Контрольное управление Президента РФ и др.

Негосударственный контроль осуществляют кредитные учреждения, акционеры, внешние аудиторские фирмы, внутренние контрольные органы предприятий и т.д.

Финансовый контроль можно условно классифицировать по различным критериям:

1. Временя проведения: предварительный, текущий, последующий.

2. Субъект контроля: президентский, исполнительных органов власти, представительных органов власти и местного самоуправления, финансово-кредитных организаций, ведомственный, внутрихозяйственный (самим предприятиям), аудиторский.

3. Сфера финансовой деятельности: бюджетный, налоговый, валютный, кредитный, страховой, инвестиционный, контроль за денежной массой.

4. Форма проведения: обязательный, инициативный.

5. Метод (способ, прием) проведения: проверка, обследование, надзор, анализ финансовой деятельности, наблюдение, ревизия.

Фин.контроль – это стоимостной контроль, который имеет место во всех сферах общественного воспроизводства и сопровождает процесс движения денежных средств.

Финансовый механизм – система государственных норм, видов и методов использования государственных финансов в целях обеспечения реализации соответствующей финансовой политики. Элементами финансового механизма являются: законодательно установленные формы финансовых ресурсов, методы их формирования, законодательные нормы и нормативы (в т.ч. налоги и неналоговые платежи), принципы формирования бюджетной системы, методы регулирования кредитных и фондовых рынков и др. Множественность взаимосвязей определяет множественность элементов финансового механизма.

Практических сторон реализации финансовой политики множество. Она выражается она через: