Файл: Законность и правопорядок (Принципы, гарантии законности).pdf

Введение

Законность и правопорядок являются основой взаимодействия цивилизованного общества и всех отраслей его политической системы. Законность распределяет свое влияние на особо важные сферы жизни общества. Законность осуществляет определенное единство в жизни общества, так как неукоснительное соблюдение действующего закона определяет развитость государственной политики в отношении общества, а правопорядок, в свою очередь, является результатом соблюдения законности. Законность берет основы, развивается и формируется в условиях развитого государства и гражданского общества. Государство гарантирует равенство граждан перед законом. В свою очередь, правопорядок представляет уровень урегулированности общественных отношений и выступает против анархии.

Актуальность данной темы не вызывает сомнений. В современном мире знание и, главное, понимание функционирования и взаимодействия терминов "законность" и "правопорядок" предоставляет возможность глубоко вникнуть и понять правовые основы функционирования гражданского общества и государства. Законность устанавливает степень развитости осуществления общественной справедливости через соблюдение и исполнение законодательства, а правопорядок воплощает в жизнь законность. Соблюдение законности и правопорядка, определяют уровень развитости того или иного государства.

Тема исследования приобретает высокую роль, так как раскрывает сущность, особенности правопорядка и законности и базовые принципы их функционирования.

Объектом исследования данной работы является процесс функционирования законности и правопорядка.

Предметом исследования являются понятия законности и правопорядка.

Главной целью написания работы по теме «Законность и правопорядок» является определение соотношения между данными понятиями, определение их функций в жизни общества и проблем укрепления законности и правопорядка в современном обществе.

Для достижения сформулированной цели необходимо рассмотреть и решить следующие задачи:

• раскрыть содержание и основные принципы законности;

• определить содержание и признаки правопорядка;

• проанализировать функционирование и взаимодействие данных понятий;

• выявить существующие проблемы в укреплении законности и правопорядка

Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Общий объем работы 37 стр. Список литературы включает в себя 33 источников.

Глава 1. Законность

1.1. Понятие законности

Законность представляет собой режим неуклонного действия правовых норм. Он предполагает точное исполнение всеми участниками общественных отношений - гражданами, должностными лицами, государственными органами, хозяйственными и иными организациями - законов и иных нормативных актов, решительное пресечение любого беззакония и наказание виновных, строгий контроль за неуклонным соблюдением юридических предписаний. ^[1]

Законность - это основной принцип существования государственного аппарата, на который государственные органы должны ориентироваться в выборе своей деятельности. Государственные органы должны быть примером неуклонного соблюдения данного принципа для граждан государства. Без законности невозможно обеспечить режим народовластия в нашей стране, действие демократических институтов, защиту и охрану прав и интересов личности, нормальное функционирование хозяйственного механизма.^[2]

Постулатом законности выступают правовые предписания, имеющиеся в законах и других нормативно-правовых актах. Уровень законности напрямую зависит от совершенства и полноты данных актов .

«Первым условием законности,- пишет П.И. Стучка,- является сам закон".^[3]

Стоит заметить, что ни в одном из нормативных актов не утверждено как такового определения «законность», Оно относится только к теоретическому аспекту.

В научной и учебной литературе имеются различные подходы к теме о том, к каким именно субъектам законность адресуется.. Согласно одному из них, законность ограничивается сферой деятельности органов государства, обращена к должностным лицам государственного аппарата и общественным объединениям, но не относится к гражданам.^[4]

Традиционный подход заключается в том, что в сферу деятельности законности попадают граждане . Этот вопрос следует пересмотреть и решить в пользу традиционного взгляда на состав субъектов законности.
Обратим внимание на часть 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации.^[5] В данной стать прописано требование соблюдения законов в равной мере и обращено как к органам государственной власти, должностным лицам, так и к гражданам. Однако, в литературе отмечается, что рациональное зерно есть и в первой позиции.

Проф. А.Ф. Черданцев в этой связи отмечает: "Состояние законности, в первую очередь, определяющим образом зависит от того, насколько пропитан духом законности государственный аппарат, насколько прочна законность именно здесь. От состояния законности в сфере деятельности должностных лиц зависит состояние прав, и свобод граждан, их законопослушность".^[6]

Режим законности неразрывно связан с демократией, в условиях которой признаются и реализуются в действительности принципы народовластия, равенства граждан, созданы условия для их участия в решении вопросов государственной и общественной жизни.

Подытожив выше сказанное, мы приходим к выводу, что законность можно характеризовать как основу демократии, демократического режима общества.

При соблюдении режима законности демократические права граждан становятся реальными , осуществляются такие важные принципы как : разделения властей и всеобщего избирательного права.

Однако стоит отметить, что соблюдение норм законности всегда оставалась и остается проблемой в современном обществе.

Попытки оправдать нарушения законности , выборочное применение закона следует решительно пресекать. Никакие интересы учреждений, органов власти ( государственных и местных ) не должны выступать противовесом принятым законам и обязаны неукоснительно соблюдать нормы права.

1.2 Принципы законности

Для укрепления законности как в теории, так и на практике необходимо понимать различия между принципами и требованиями законности. Принципы законности - это основные идеи, начала, выражающие содержание законности.^[7]

В таком случае, исходя из вышесказанного, выделяются следующие принципы законности:

1. верховенство закона над всеми другими правовыми актами. Закон обладает высшей юридической силой, стоит на вершине правовой системы страны, и все остальные акты должны ему соответствовать, издаваться на основании и во исполнение закона^[8];

2. гарантированное соблюдение прав и свобод граждан;

3. обеспечение равенства всех граждан перед законом и судом8;

4. всеобщность требования исполнять нормы права. Данное требование относится к государственным органам всех направлений хозяйственным структурам, общественным объединениям, должностным лицам и гражданам. Закон является высшей юридической силой и нет кикаких оснований для беззакония, независимо от служебного положения;

5. единство законности. На всей территории государства нормы права , толкование и понимание их должны быть едины

6. Обязательная борьба с нарушениями норм права. Особое внимание следует уделять таким видам нарушений, как преступность

7. эффективный контроль и надзор за исполнением законов (деятельность Конституционного суда РФ, других звеньев судебной системы, прокуратуры, государственных инспекций и т.д.)^[9].

Контроль за исполнением законов

Верховенство закона

Единство законности

Соблюдение и охрана прав и свобод личности

Всеобщность требования исполнения норм права

Борьба с нарушениями норм права

Обеспечение равенства всех граждан

Рисунок 1 . Основные принципы законности

Законность, которая в свою очередь отражает ее направленность берет истоки из содержаний норм права.

Если рассматривать взаимосвязь принципов и требований законности , то следует отметить, что любой взятый принцип может быть раскрыт в комплексе ее требований.

В качестве итога рассмотрения данного вопроса, можно сказать, что функция принципов законности - это обеспечение стабильности и гармоничности общественных отношений граждан .

1.3 Гарантии законности

Гарантии законности– это обусловленная закономерностями общественного развития система условий, средств и предпосылок, обеспечивающая процесс реализации законности и формирующая такую упорядоченность социальных отношений, которая способствует движению общества к демократии.^[10] Принято выделять две основные группы гарантий законности: общие и специальные. Экономические, политико-идеологические, нравственно – духовные гарантии относятся к общему виду гарантии. К специальным гарантиям – относят юридические. ^[11].

ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ

Специальные (Юридические)

Общие

Рисунок 2 . Гарантии законности .

Среди общих гарантий следует выделить экономические политические гарантии. Они включают различные формы собственности, развитие экономики в бескризисном ключе, уровень занятости населения, идеологию, культуру, состояние политической системы в целом. Проблемы в данных областях создают приятную среду для развития преступных действий.

Нравственно-духовные гарантиями законности - являются благоприятная морально-психологическая обстановка, в которой реа­лизуются юридические права и обязанности участников правоотноше­ний; уровень их духовности и культуры; чуткость и внимание госу­дарственных органов и должностных лиц к человеку, его интересам и потребностям.^[12] В сфере правового регулирования все звенья несут в себе важную роль для благоприятной нравственной обстановки. Нравственно здоровым обществом принято считать общество, которое за основу своего функционирования берет основы законов.

Юридические гарантии законности – это обусловленная особенностями социально-экономического строя система условий и средств, закрепленных в действующем законодательстве и непосредственно направленных на обеспечение законности.^[13] В юридических гарантиях принято выделять два суверенных типа:

1) Правовые гарантии , которые являются обязательными для всех. Данные гарантии предусмотрены действующим законодательством .

2) Договорные гарантии, которые распространяются только на участников договорных отношений.

В заключение важно отметить , что действенность гарантий законности достигается только в случае их полноценной взаимосвязи и единстве.

2. Правопорядок

2.1 Понятие и сущность правопорядка. Соотношение правопорядка с общественным порядком

Правопорядок - состояние упорядоченности регулируемых правом общественных отношений, возникающих в результате последовательного осуществления законности и характеризующееся реальным обеспечением, реализацией и охраной прав и свобод личности, неукоснительным соблюдением юридических обязанностей, правомерной деятельностью всех индивидуальных и коллективных субъектов права^[14]. Правопорядок предполагает обширную борьбу с различного рода нарушениями правовых норм. Взаимоотношения органов, организаций и граждан априори определены законом, поэтому обеспечены и защищены государственной властью

Правопорядок - необходимый элемент организации и функционирования государственной власти. Только сильная власть, базирующаяся на неуклонном соблюдении закона, на «диктатуре» права, способна создать в обществе прочный и устойчивый правопорядок, атмосферу уважения и авторитета права14.