Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина».pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Провозглашенный в Конституции Российской Федерации базовый принцип признания человека, его жизни, его прав и свобод высшими ценностями государства носит не абстрактный декларативный характер, а имеет вполне конкретное содержание, которое предполагает, что защита прав и свобод человека и гражданина является конституционно-правовой и международно-правовой обязанностью государства. В Конституции Российской Федерации присутствуют нормы, которые на прямую регулируют экономические, политические, социальные и культурные отношения. Она является самой прогрессивной и полной по сравнению с другими странами мирового сообщества, но только в случае если органы государственной власти при непосредственной реализации своих функций исходят из приоритета прав и свобод человека и гражданина. В свою очередь, это констатируется становление правового государства и полноценного, положительного становления общества

Необходимо отметить, правосудие в Российской Федерации, устанавливается Конституцией РФ и влечет за собой норму, которая гласит о том, только суд обладает вышеуказанными правами, и принимать на себя данные функции не имеет право ни один из других органов.

Следует отметить, что совокупность как материальных, так и процессуальных прав любого физического лица по своей сути обеспечивает восстановление прав человека и гражданина, обратившегося в результате неправомерно реагирования на обращения в суд. Данная норма именуется законодателем как судебная защита прав человека и гражданина.

Существует ряд аспектов, которые оценивают решение Конституционного: этими решениями прямо и непосредственно защищаются права человека и гражданина, как они закреплены в Конституции Российской Федерации; они дают ориентиры для всех ветвей власти (прежде всего судов и иных правоприменителей) и определяют параметры их деятельности в данной сфере; эти решения помогают гражданам бороться за свои конституционные права, используя при этом механизмы конституционного правосудия; эти решения, преодолевая наслоения прошлого, формируют и утверждают в общественном правосознании демократическое видение взаимоотношений государства и личности в Российской Федерации, основанных на осознании инструментальной роли государства и права.

Степень научной разработанности темы исследования. В центре внимания зарубежной и отечественной юридической литературы и внимания ученых находятся вопросы, которые связаны с природой прав человека и гражданина, а также способы защиты нарушенных прав человека и гражданина, деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда. Данные вопросу последнее время являются часто обсуждаемыми как в учебной, так и в научной литературе, тем самым получая большое обсуждение со стороны законодателя. Необходимо обратиться к уже существующей судебной практике. При подготовке исследования опираемся на труды отечественных специалистов в области теории права и государства, конституционного права, прежде всего: А.Х. Абашидзе, MB. Баглая, В.Г. Бессарабова, C.B. Боботова, Д.Н. Бахраха, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, В.В. Гребенникова, А.Г. Залужного, А.Б. Зеленцова, Д.Л. Златопольского, Б.Л. Железнова, О.Н. Дорониной, С.А. Комарова, A.A. Кармолицкого, O.E. Кутафина, JI.B. Лазарева, М.А. Митюкова, В.А. Кряжкова, С.Э. Несмеяновой, В.М. Оробца, Ж.И. Овсепяна, В.Е. Чиркина, С.М. Шахрая, И.Н. Шуйского, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеева и др.

Э.М.Аметистов, Г.А. Гаджиев, В.О. Лучин, Т.Г. Морщакова, О.И. Тиунов, В.А. Туманов уделяли пристальное внимание актуальности проблем охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Конституционным Судом Российской Федерации и Европейским Судом.

Далеко не исследованными являются различные способы реализации прав и свобод человека и гражданина. Судебная, конституционная защита прав человека и гражданина, а также вопросы увеличения ее эффективности не получили достаточного освещения в научной литературе. Вышеуказанная проблема, по своей сути, требует более углубленного изучения и пристального внимания на механизм воздействия норм европейского сообщества, деклараций, международных протоколов на российское право. Однако все это предопределяет важность комплексного научного исследования деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда в сфере правового регулирования защиты прав человека и гражданина.

Объектом данного исследования выступают конституционные правоотношения отношения в пользу защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Предмет исследования – нормы, определяющие муждународно-правовые отношения личности и государства, а также их политико – правовая защита в лице законодателя.

Целью работы определение сущности прав и свобод человека и гражданин в Российской Федерации, а также роли Конституционного Суда в осуществлении защиты их прав.

Для достижения обозначенной цели необходимо решение следующих задач:

1) проанализировать права и свободы человека;

2) классифицировать права и свободы человека и гражданина;

3) рассмотреть гарантии защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина;

4) особенности личных прав и свобод человека и гражданина

5) определить возможности развития механизма защиты прав и свобод человека и гражданина.

Методологическая основа исследования. В процессе исследования поставленных задач научной работы, применялись различные современные методы, которые были разработаны многими учеными в юридической науке, а также социологические исследования. Необходимо отметить, что при написании данной работы изучалось и анализировалось российское и зарубежное законодательство, что и позволяет обоснованно утверждать о том, что правосудие в Российской Федерации является правовым феноменом, присущим и другим государствам мирового сообщества.

Теоретическую основу исследования составил изученный и использованный обширный научно-монографический материал, законодательные и иные нормативные правовые акты, обобщения и публикации по вопросам деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда. Труды ведущих ученых в области теории государства и права, конституционного, международного права и других отраслей права.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации (1993г), международно-правовые акты: Всеобщая декларация прав человека (1948г), Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950г), Международный Пакт о гражданских и политических правах (1966г.), федеральные конституционные законы, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, относящиеся к предмету исследования. В целях исследования вопроса о защите прав и свобод человека, автором использовались постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации.

Научная и практическая значимость данного исследования заключается в том, что результаты, которые получены в данной работе, помогут найти применение в ходе изучения конституционного права, теории государства и права лекций, учебных пособий, практикумов и другой учебно-методической литературы. Работа содержит рекомендации по дальнейшему совершенствованию конституционного контроля в сфере защиты прав и законных интересов граждан.

Структура исследования. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка используемой литературы.

Глава 1. Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина

1.1. Современное содержание прав и свобод человека и гражданина

Общепринятые международные стандарты обеспечивают равный доступ личности к использованию духовных и материальных благ, указанных законодателем.

Они же в свою очередь провозглашаются в точке зрения многих правовых актах, таких как: Международный Билль о правах человека, включающий Всеобщую декларацию прав человека (1948); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966); Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (1966); Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, который направлен на отмену смертной казни^[1].

В основу действующей Конституции РФ была положена принятая в 1991 году Декларация прав и свобод человека и гражданина, которая стала основой всего действующего законодательства, относящегося к личности.

В Конституции РФ закрепляются те права и свободы, которые в наибольшей мере социально значимы и жизненно важны как для конкретного человека, так и в целом для государства, для общества. То есть основные права и свободы.

Для человека они являются условием свободного и достойного его существования, естественным правом на участие в решении вопросов управления и устройства общество, членом которого он является, социальной и экономической предпосылкой для удовлетворения его насущных и жизненных духовных и материальных потребностей^[2].

Для общества, для государства значительность конституционно закреплённых прав и свобод выражается в том, что именно осуществление этих прав и свобод обозначает претворение в жизнь сущностных свойств государства как правового и демократического.

Специфика и юридические свойства основных прав и свобод человека и гражданина состоят в том, что:

1. Составляют правовой статус личности и находятся в основе всех остальных прав и свобод, которые закреплены другими нормативными актами.

Так, все права, которые вытекают из правовых норм трудового права, основываются на конституционных положениях о труде; права, которые закреплены в правовых нормах отрасли права социального обеспечения, - на соответствующем конституционно закреплённом основном праве; права граждан в сфере здравоохранения - на праве охраны здоровья.

Все права и свободы граждан в той или дугой области жизни производны от основных прав и свобод; поэтому основные права и свободы являются главными в характеристике правового положения личности.

2. Адресованы широкому кругу субъектов; закрепляются за любым человеком и гражданином или за любым гражданином.

3. Представляются всеобщностью: они едины и равны для любого человека или для любого гражданина.

Реализация данного положения характерно и относится ко всем субъектам одинаково. Тем самым говоря о том, что государство ставит в основу процесс расширения основных прав и свобод по мере создания соответствующих социальных и экономических предпосылок.

Принадлежность к гражданству РФ не связана с реализацией гражданами своей правоспособности, а также отличием от основных прав и свобод человека и гражданина.

Это свидетельствует о том, что основные права и свободы отражают его статус как гражданина и связь лица с государством. Они не отчуждаются и не приобретаются по его волеизъявлению, а принадлежат ему в силу гражданства, могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства и являются неотделимыми от его правового статуса.

4. Представляют собой особый вид механизма существования, регулирующий большинство прав, ставящих в наивысшее положение достоинство и честь человека и гражданина. А основные права выступают в качестве предпосылки любых правоотношений всех участников.

5. Свойства прав по своей сути обладают особой юридической формой, закрепляющей их положение, которое фиксируется в нормативных актах государства и обладает наивысшей юридической силой. В ее основе лежит Конституция РФ.

6. Гарантируются повышенной правовой охраной:

– конституционные нормы, их закрепляющие, не могут без принятия новой Конституции РФ, быть изменены в рамках действующей Конституции РФ;

– граждане обладают правом обращения в Конституционный Суд с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод для проверки конституционности закона, подлежащего или применённого в определённом деле; причём жалоба допустима, если закон касается именно конституционных прав и свобод граждан;

– в Уголовном кодексе Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ имеется специальная глава 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина»;^[3] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-Ф^[4]предусматривает административную ответственность за правонарушения, которые посягают на права граждан (в том числе и конституционные).

Глава 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» включает 48 статей (начиная со статьи 17 по статью 64), большая часть которых посвящается определённым правам и свободам.

Они представляют собою определённую систему, которая имеет логические основания, отражающие специфику самих этих прав и свобод, тех областей жизнедеятельности человека и гражданина, которые они затрагивают.

В соответствии с этими основаниями конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: социально-экономические, политические и личные.

Из вышесказанного необходимо отметить, что конституционные права и свободы человека и гражданина представляют собой сложное многомерное явление. Политико – правовая категория выступает одним из наиболее главных ориентиров в развитии общества.