Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина».pdf

3.1. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина

Конституционный строй основан и связан на строгом соблюдении Конституции, нормах международного права, общепризнанных принципах, неотчуждаемом естественном праве и является наивысшем гарантом конституционных прав, имея при этом особую юридическую силу

Эта наивысшая гарантия преобразовывается Конституцией РФ в систему определённых прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и свобод, которые сформулированы в статьях 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61.

В обязанность государства входит в первую очередь защита прав и свобод человека и гражданина, гарантируемая Российской Федерацией.

Полномочия законодательных органов по этим вопросам входят как в ведение РФ (защита и урегулирование), так и в совместное ведение Федерации и её субъектов (защита).

Гарантом личных прав и свобод человека и гражданина является Президент РФ. Обязанность реализовывать меры по обеспечению прав и свобод так же являются полномочиями Правительства РФ.

Она образует принадлежность судебной системы к механизму государства.

Самозащита прав и свобод. Наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту личных прав и свобод человека и гражданина присутствует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми способами, которые не запрещены законом.

Способы самозащиты разнообразны: использование правозащитных организаций и общественных объединений; обращение в средства массовой информации (СМИ); обжалование действий должностных лиц.

Граждане обладают правом защищать свои права при помощи оружия. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об оружии» предоставил гражданам возможность приобретения определённых видов оружия (газовые пистолеты, охотничье оружие).

Судебная защита. Конституция РФ гарантирует любому судебную защиту его прав и свобод.

Такая защита наиболее доступна и эффективна любому человеку, так как в судебном порядке можно обжаловать любые действия (или без­действие) и решения должностных лиц, общественных объединений, органов местного самоуправления и органов государственной власти.

Объектом обжалования могут быть действия, законы, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ.

Суд, таким образом, реализует надзор за законностью в государстве, обеспечивает преимущество прав и свобод граждан перед любыми акциями государства.

Процедура обращения граждан в судебные органы регулируется Законом РФ от 27 апреля 1993 года №4866-1 (ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Международная защита. Конституция РФ предоставляет любому право обратиться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Это право обусловлено наличием соответствующих международных договоров РФ и используется, если исчерпаны все имеющиеся, средства правовой защиты. Следовательно, жалоба может быть подана после отказа лицу во всех судебных инстанциях РФ.

Присоединение России к факультативному протоколу этого Международного Пакта создаёт условия для осуществления любого своего конституционного права на обращение в этот орган. Процедура защиты нарушенного права состоит в том, что жалоба доводится до сведения соответствующего государства, а государство обязано представить Комитету письменные заявления или объяснения, которые разъясняют этот вопрос и извещают о принятых мерах, если таковые имели быть место.

Следовательно, Комитет не обладает правом выносить обязательные решения, но публикует ежегодный отчёт о рассмотрении жалоб, что имеет негативные моральные и политические последствия для государства, в котором нарушаются права человека.

Европейский Суд по правам человека. Другой формой международной защиты прав и свобод выступает Европейский Суд по правам человека, учрежденный в 1959 году в соответствии с Европейской Конвенцией о защите прав и свобод человека и гражданина^[16].

Суд состоит из такого количества судей, которое равно количеству членов Совета Европы, он самостоятельно устанавливает правила процедуры и свой регламент. Юрисдикция Суда охватывает дела, которые связаны с применением и толкованием Конвенции, но только в отношении тех государств, которые признали её для себя обязательной, то есть и в отношении России. В состав Суда входит судья от Российской Федерации.

Петицию (обращение) в Суд обладает правом подавать как физическое лицо, так и государство. Признаётся, что обращение может быть подано только после того, как исчерпаны все внутренние средства разрешения спора.

Нарушение прав и свобод зачастую сопровождается причинением вреда человеку. Конституционная гарантия в таких ситуациях состоит не только в том, чтобы восстановить нарушенное право и обеспечить его осуществление, но и в возмещении причинённого человеку морального и материального вреда^[17].

В соответствии со статьёй 53 Конституции РФ «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц». Возмещение причинённого вреда урегулируется гражданко-правовым законодательством и является гарантией, которая распространяется на любые нарушения прав и свобод.

Некоторые виды ответственности за причинённый вред закреплены в специальных законах - Федеральный закон от 10 января 2003 года №4-ФЗ «О внесении дополнений в статьи 12 и 13 Федерального закона «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» и другие.

По действующему законодательству, к примеру, возмещению подлежит вред, который причинён человеку незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, незаконным заключением под стражу или взятием подписки о невыезде, незаконным привлечением к уголовной ответственности.

Материальную ответственность в таких ситуациях несут не сами виновные должностные лица, а соответствующие органы власти государства, которым затем возмещается ущерб этими должностными лицами. Размер возмещения причинённого вреда устанавливается судом, который также имеет право определять денежную компенсацию (возмещение) морального вреда, причинённого человеку.

Неотменяемость прав и свобод. Человек может быть уверен в устойчивости своих личных прав и свобод человека и гражданина только тогда, когда законодательные органы государства лишены права принимать законы, умаляющие или отменяющие эти права и свободы. Конституция РФ устанавливает, что «не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Указанная правовая норма гарантирует незыблемость прав и свобод, она является постоянным напоминанием органам законодательной власти о том, что пересмотр, отмена или любое снижение степени гарантий тех или других прав и свобод требует созыва Конституционного Собрания РФ.

Конституцией РФ установлено, что гражданин «может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права и обязанности с 18 лет». Ключевыми словами в этой правовой норме являются слова «самостоятельно» и «в полном объёме», так как граждане имеют конституционные права и в более раннем возрасте, осуществляя их через законных представителей.

В соответствии со статьёй 24 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах» закрепляет за любым ребёнком немедленную регистрацию после рождения и на имя, право на меры защиты.

Законодательство устанавливает права несовершеннолетних, к примеру, в гражданском праве за детьми закреплены права собственности, наследования, а также частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет^[18]. В трудовом праве признаётся право на труд с 16 лет (для учащихся – с 14 лет)^[19]. Однако в полном объёме граждане наделяются правами и свободами только с 18 лет (полная дееспособность), и никто не обладает правом их действия ограничивать по причине молодости. С этого возраста граждане реализуют свои права и обязанности самостоятельно, а, следовательно, несут полную ответственность за все свои действия и поступки.

Необходимо также отметить, что обеспечение реализации того или иного права человека и гражданина представляют собой правовые гарантии. Соответственно каждое право реализуется тогда, когда ему предшествует обязанность его обеспечить. Гарантии представляют собой обязательства, которые принимаются государством для создания условий и предоставления средств, обеспечивающих реализацию охрану и защиту парв и своюод человека и гражданина. Именно эти гарантии обеспечивают положительную реализацию прав и свобод индивида. Необходимость в защите прав или свободы индивида наступает тогда, когда имеется неисполнение юридической обязанности другим субъектом правоотношения, злоупотребление правом, препятствование в осуществлении прав и свобод, а также спор о наличии самого права (свободы).

Заключение

Права и свободы человека являются сложным многомерным явлением и одним из главных ориентиров развития общества. В разных эпохах множество ученых стремились раскрыть природу прав человека, ее сущность и роль в позиции установления взаимоотношений, как между индивидом, так и между обществом и государством.

В правовой доктрине по сфере влияния в общественных отношениях права человека обычно делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные, однако, в значительной степени и такое деление символично. Исходя из этих положений, некоторые современные учёные выделяют четвёртое поколение: экологические права.

Понятия «честь» и «доброе имя», имеют моральный и правовой характер, и прежде всего, связаны с отражением качеств лица в общественном сознании, что основными элементами механизма предотвращения их ущемления

Различие прав и свобод личности проводится в зависимости от возможности их урегулирования государством. «Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно стремится к самой минимальной регламентации поведения граждан, обеспечивая их свободу, прежде всего, невмешательством, как своим собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов».

Необходимо также отметить, что обеспечение реализации того или иного права человека и гражданина представляют собой правовые гарантии. Соответственно каждое право реализуется тогда, когда ему предшествует обязанность его обеспечить. Гарантии представляют собой обязательства, которые принимаются государством для создания условий и предоставления средств, обеспечивающих реализацию охрану и защиту парв и своюод человека и гражданина. Именно эти гарантии обеспечивают положительную реализацию прав и свобод индивида. Необходимость в защите прав или свободы индивида наступает тогда, когда имеется неисполнение юридической обязанности другим субъектом правоотношения, злоупотребление правом, препятствование в осуществлении прав и свобод, а также спор о наличии самого права (свободы).

И в заключении научной работы необходимо акцентировать внимание на том, что личные права и свободы человека и гражданина представляют собой возможности человека, ограждающие его от нежелательного и незаконного вмешательства в его внутренний мир и личную жизнь. «Личными» выступают все права, которые принадлежат человеку. К числу таких относятся: право на свободу передвижения и выбор места; право на неприкосновенность жилища; свобода совести; право на уважение, защиту чести и достоинства; право на личную неприкосновенность; право на жизнь и другие.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993). Российская газета. 2001. №256. 31 декабря

2. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О военном положении» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 5. – Ст. 375.

3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 08.06.2015) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. 1994. №138-139. 23 июля.

4.Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О военном положении» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 5. Ст. 375.