Файл: Понятие правового отношения (Признаки и элементы правоотношений).pdf

Субъектами правоотношений могут быть также государства, государственные органы, общественные организации.

Государство выступает самостоятельным субъектом:

а) в межгосударственных, международных отношениях;

б) в государственно-правовых отношениях;

в) в охранительно-правовых отношениях.

Как известно, судебные решения выносятся от имени государства в гражданско-правовых отношениях.

Что касается органов государства, то их правосубъектность закрепляется в компетенции. Как правило, государственные органы обладают правомочиями по совершению односторонних (в большинстве случаев) действий, которые порождают, изменяют или прекращают правоотношения. Это так называемые правоприменительные акты. Государственные органы характеризуются своими властными функциями, которые реализуются посредством решений, основанных на действующем законодательстве. Государственные органы также могут заключать гражданско-правовые сделки, а затем выступать в качестве равноправных участников правовых отношений с другими компаниями [31, с. 425].

Общественные организации также могут быть субъектами правоотношений, если они зарегистрированы в органах юстиции в установленном порядке. Это должны быть добровольные, некоммерческие, самоуправляющиеся объединения людей или юридических лиц негосударственного характера. Их правоспособность и дееспособность определяются целями и задачами данной организации. Иной правовой режим у коммерческих организаций. Общественные организации могут быть соучредителями коммерческих организаций, но такое соучредительство разрешается только благотворительным организациям, если они действуют в интересах потребителей, охраны экологии, культурных ценностей [14, с. 236].

В некоторых случаях субъект может объединять в себе признаки как физического, так и юридического лица. Это касается такого субъекта, как должностное лицо. Должностное лицо – физическое лицо, постоянно временно или по специальному полномочию выполняющее организационно распорядительные или административно-хозяйственные функции, либо лицо, уполномоченное в установленном порядке на совершение юридически значимых действий, а также государственный служащий, имеющий право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения или приказы и принимать решения относительно лиц, не подчинённых ему по службе. [14, с. 21]

С одной стороны, должностное лицо – это гражданин. С другой стороны, должностное лицо уже согласно своему названию занимает должность в каком-либо органе или организации, являющихся юридическими лицами, следовательно, оно является носителем их полномочий. Таким образом, правовой статус должностного лица является сложным. При этом, как показывает практика, должностное лицо занимает своё самостоятельное место, отличное от физического лица и близкое к юридическому. В связи с этим, данная категория может быть отнесена к юридическим лицам, но выделена в отдельную подгруппу [21, с. 69].

Субъект правоотношений должен иметь правосубъектность, то есть способность быть субъектом права. Это касается физических и юридических лиц.

Применительно к физическим лицам различают три элемента правосубъектности: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Правоспособность - это способность человека обладать субъективными правами и правовыми обязанностями в рамках верховенства закона. Правоспособность возникает с рождения человека и заканчивается его смертью. Правоспособность является обязательным условием владения, но не дает реального блага. Последнее задается реализацией правоспособности путем дееспособности.

Правоспособность - это способность человека осуществлять свои права и выполнять свои обязанности посредством своих действий. Правоспособность зависит и зависит от возраста и психических качеств человека. Полная дееспособность наступает с момента совершеннолетия, а до этого человек имеет ограниченную дееспособность [18, с. 18].

Дети и душевнобольные люди признаны недееспособными, за них совершают сделки и действуют в их интересах родители и опекуны. В гражданском праве судом признается недееспособным лицо, которое вследствие болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими. Суд может ограничить дееспособность лиц, злоупотребляющих алкоголем и наркотиками, если они подвергают своих близких финансовым трудностям. Ограничивается дееспособность и лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, в частности, они не участвуют в выборах, референдумах.

Деликтоспособность - есть способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности.

У юридического лица все три элемента правосубъектности возникают одновременно с момента регистрации данной организации в качестве юридического лица [23, с. 237].

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что правовые отношения - это социальные отношения, необходимые для существования людей, которые получили правовую оценку со стороны законодателя и других законодательных органов и, следовательно, взяты под защиту государства. Основными признаками правоотношений можно считать:

- их регулирование нормами права;

- их свойство возникать между конкретными субъектами;

- определённость поведения их участников друг к другу;

- возможность их обеспечения силой государственного принуждения;

- их социальную значимость.

1.3. Правоспособность правовых отношений

В современном цивилизованном обществе нет людей, которые не наделены общей правоспособностью. Это является важной предпосылкой и неотъемлемым элементом политического, правового и социального статуса человека. Правоспособность — не естественное, а общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека, принципов гуманизма, свободы, справедливости. Обязанность каждого государства — должным образом гарантировать и защищать это качество.

Главное в правоспособности — не права, а принципиальная возможность пли способность иметь их.

Впервые понятие правоспособности было сформулировано и введено в практику буржуазными кодексами XIX в. (французский Гражданский кодекс 1804г., германское Гражданское уложение 1896г.). К тому времени категорией правоспособности пользовалось и английское гражданское право. Рассматриваемый институт обязан своим происхождением гражданскому законодательству, в последующем он приобрел более широкое значение [20, с. 91].

Но правоспособность сама по себе никакого реального блага не дает. Это только право иметь право, а уж последнее открывает путь к обладанию тем или иным благом, совершению определенных действий, предъявлению притязаний. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания равноправным членом общества.

Отличие правоспособности от субъективного права:

а) неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности, «отобрать», «отнять» ее у него или ограничить;

б) не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных жизненных обстоятельств;

в) непередаваема, ее нельзя делегировать другим;

г) по отношению к субъективному праву она первична, исходна, играет роль предпосылки;

д) субъективное право конкретно, а правоспособность абстрактна.

В понятии правоспособности существо заключается не в «праве», а в «способности». Правоспособность нельзя рассматривать как суммарное выражение прав и обязанностей, носителем которых может быть данное лицо, потому что такое суммарное выражение дано в самом законе [6, с. 20].

Всеобщность правоспособности заключается в том, что государственная власть с самого начала заранее наделяет всех своих граждан одним общим свойством — юридической способностью быть носителями соответствующих прав и обязанностей, из числа предусмотренных законом. А то, что фактическая возможность обладания теми или иными правами в силу разных причин наступает в разное время, не делает правоспособность различной. Из этого исходит и международное право.

Однако, будучи категорией универсальной, правоспособность проявляет себя в различных отраслях права по-разному. Значение и роль ее в соответствующих сферах правового регулирования неодинаковы. Отсюда и возникают нередко сомнения и споры относительно всеобщего характера правоспособности.

Подчеркнем еще раз, правоспособность — не сумма каких-то прав, не количественное их выражение, а непременное и постоянное гражданское состояние личности, элемент ее правового статуса, предпосылка к право-обладанию.

Правоспособность существует там, где есть вообще правовое регулирование, правовая среда. Это качество неизменяемо, его нельзя сделать больше или меньше. Невозможно признать кого-либо неправоспособным, а только недееспособным. Раз субъект наделен правоспособностью, то в полном объеме и до конца своих дней, а не временно.

Каждый человек рожден способным к правообладанию, может и должен иметь необходимые права, признанные международным сообществом и правовыми системами национальных государств (право на жизнь, свободу, здоровье, честь, достоинство, безопасность и т.д.). Эта способность никем и ни при каких обстоятельствах не может быть «аннулирована». Она признается априори как безусловная и бесспорная аксиома — нечто само собой разумеющееся. Любой гражданин, в том числе несовершеннолетний, твердо знает, что он является правоспособным и, следовательно, может стать носителем (сейчас или в будущем) соответствующих прав и свобод [15, с. 36].

Различают общую, отраслевую и специальную правоспособность.

Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избирательная.

Специальная, (должностная, профессиональная) правоспособность — это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, судьи, врача, ученого, артиста, музыканта и т.д.

Правоспособность организаций, юридических лиц также является специальной, она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными в соответствующих уставах и положениях. Возникает в момент создания той или иной организации и прекращается вместе с ее ликвидацией [34].

Правоспособность означает не только способность субъекта иметь права и обязанности, но и способность осуществлять их своими личными действиями, нести ответственность за последствия, участвовать в правовых отношениях. Дееспособность зависит от возраста и психического состояния лица, в то время как правоспособность не зависит от указанных обстоятельств [17, с. 135].

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать необходимые гражданские сделки только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Однако они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения [1, ст. 26].

Уголовным кодексом предусмотрена уголовная ответственность у подростков за совершенные ими умышленные преступления, которая наступает с 14 лет. Дееспособность бывает полная, частичная и ограниченная. Полная наступает с совершеннолетием, частичная — с 14 лет, а ограниченная — когда лицо ограничивается в дееспособности по суду (хронические алкоголики, наркоманы).

В статье 27 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено понятие эмансипации. В данной статьеё говорится, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.

Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Родители, усыновители и попечители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Правосубъектность представляет собой правоспособность и дееспособность вместе взятые, т.е. праводееспособность. Это объединительное понятие отражает те ситуации, когда правоспособность и дееспособность неразделимы во времени, органически сливаются воедино, например, у организаций или взрослых лиц, когда они одновременно и правоспособны, и дееспособны [26, с. 17].

Многие права граждан носят непередаваемый характер, их не может осуществить за недееспособного другое лицо (например, вступить в брак, получить образование, заключить трудовой договор и т.д.).

С этой точки зрения все права можно подразделить на требующие личного участия при их осуществлении и не требующие. В первом случае, то есть в большинстве отраслей права, разделение правоспособности и дееспособности лишено практического смысла. Во втором, то есть в сфере действия гражданского права, оно оправданно и необходимо.