Файл: Современные проблемы развития государства и права как науки и учебной дисциплины.pdf

В системе юридических дисциплин теория права и государства занимает ведущее место, так как она вооружает обучаемых системой знаний наиболее общих закономерностей государственно-правовой жизни общества.

Теория права и государства дает обучающимся первичные представления об основных понятиях права и государства, без которых невозможно усвоение конкретных знаний отраслевых и других юридических дисциплин. Таким образом, теория права и государства непосредственно участвует в формировании профессиональных качеств будущих специалистов.

Теория права и государства изучается по определенной системе, которая представляет собой логически последовательное расположение вопросов, отражающих объективную структуру и содержание предмета данной науки.

Система курса теории права и государства отражается в учебной программе по данной дисциплине, которая основана на государственном стандарте высшего профессионального образования. При этом, в каждом образовательном учреждении принимается своя программа учебной дисциплины по теории права и государства. Нам представляется, что учебная программа по теории права и государства должна состоять из четырех разделов: 1. Предмет и методология теории права и государства; 2. Соотношение общества, права и государства; 3. Теория права; 4. Теория государства.

Юрист, выпускник высшего профессионального образовательного учреждения, должен уметь:

• толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты;
• обеспечивать соблюдение законодательства РФ в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;
• юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
• разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации и т.д.

Юрист должен:

• обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности;

- понимать сущность и социальную значимость своей профессии, четко представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности.

Все эти профессиональные умения и навыки юриста должны формироваться у студента, обучающегося по специальности юриспруденция, с первого курса. Большая роль в этом принадлежит теории права и государства.

3.4.Система категорий и понятий теории права и государства

Понятия отражают и закрепляют характерные признаки, свойства предметов или явлений. Юридические понятия выражают характерные признаки государственно-правовых явлений. Именно в юридических понятиях как способах отражения государственно-правовых явлений теория права и государства концентрирует накопленные знания.

Понятия правовых и государственных явлений разрабатываются теорией права и государства и формулируются в научных определениях. Предельно широкие общие юридические понятия, отражающие наиболее существенные связи и отношения реальной действительности, называются юридическими категориями. Они представляют собой результат обобщения существующих юридических понятий. К категориям следует отнести такие понятия, как «правовое государство», «гражданское общество», «правонарушение», «правопорядок», «юридическая ответственность» и т.д.

Следует различать: а) научные определения понятий и категорий; б) определения понятий и категорий, сформулированные в нормативных правовых актах. Так, определение понятия «правонарушение» дано в науке, а понятие «преступление» сформулировано в Уголовном кодексе РФ. При этом, считается, что понятия, обозначенные в нормативных правовых актах, связывают научные формулировки, не допуская их вольного толкования. Например, такие понятия, как «сделка», «договор», «преступление», «доказательство», «упущенная выгода», «материальная ответственность» и т.д. должны употребляться в том же значении, в каком их используют субъекты правотворчества.

К научным юридическим определениям понятий и категорий следует предъявлять те же требования, что и к понятиям, данным в нормативных правовых актах - это требования единства определений, общепризнанности, устойчивости. В литературе справедливо обращается внимание на то, что понятия тогда будут «работающими», когда они правильно отражают социальную действительность, потребности ее развития^[17]. Кроме того, многие определения понятий и категорий должны соответствовать нормам международного права, например, «права и свободы человека», «демократия». При этом, следует отметить непрерывное развитие, корректировку понятийно-категориального аппарата юридической наукой. Особенно это коснулось основных понятий теории права и государства: «право», «государство», «политическая система», «правовое государство», «гражданское общество», «правотворчество», «типы государства» и других понятий.

В литературе различают виды понятий и категорий. Они делятся на: а) общеправовые, имеющие значение для всех юридических наук, всех отраслей права и законодательства РФ. К ним относятся: право, государство, принципы, правоотношения, методы правового регулирования, источники права, нормы права и т.д.; б) межотраслевые, имеющие значение для нескольких отраслей права и науки: правонарушение, органы государственной власти, юридическая ответственность, вред, право собственности и т.д.; в) отраслевые, пределы действия которых определяются границами той или иной отрасли права: дисциплинарная ответственность, обвиняемый, окружающая среда, земельный участок и т.д.

Существует и другая классификация юридических понятий и категорий:

• категории и понятия, связанные с методологией теории права и государства;
• категории и понятия о праве и правовых явлениях;
• категории и понятия о государстве и государственных явлениях.

Определения юридических категорий, понятий публикуются в энциклопедических, юридических словарях, словарях - справочниках по теории права и государства, гражданскому праву, административному и другим отраслям права. Общие первичные знания о праве и государстве, которые содержатся в данных изданиях, весьма полезны и необходимы для всех граждан, особенно будущим юристам, да и практикующим юристам тоже.

Отрадно заметить, что многие учебно-методические пособия по конкретным юридическим дисциплинам содержат необходимый юридический словарь по данной отрасли права, что значительно обогащает теорию данной науки. Конечно, основные определения юридических понятий, которые подготовлены квалифицированными специалистами, содержатся в учебниках по теории права и государства.

3.5. Современные проблемы развития государства и права как науки и учебной дисциплины

К общей теории государства и права в последнее время, как показал анализ научных статей, которые писали в большинстве случаев юристы, являющиеся цивилистами, весьма неоднозначное отношение. Кто-то подвергает данное право критики, объясняя это тем, что данной науки необходимо обновление, кто-то, напротив, говорит, что она взяла в себя всё, и является базой. Можно сказать, что основные удары по данной науки приходится на саму её роль в процессе обучения, как дисциплины, которая не может иметь статус базовой, то есть основополагающей науки, которая стоит в фундаменте юриспруденции.

Данные оценки, можно связать прежде всего с самой ролью данной науки, которая имеет отрицательный характер в самой системе юриспруденции, это обуславливается множеством разных причин. Одной из таких причин является то, что государственно правовая система, с недавних пор не имеет возможности функционировать на должном уровне и развиваться^[18]. Теории государства и права, просто необходимо обновление устаревшей базы, чтобы использовать её более глубоко, также необходимо искать и внедрять новые идеи, которые может быть не совсем характерны для данной науки, нужно кардинально пересматривать сложившейся во времени концепции, которые воспринимаются совершенно на разных уровнях в юридическом обществе, это позволит более плавно обыграть мировоззрение, которые устоялась данной науки^[19].

Из этого выходит то, что большинство цивилистов, а также учёных высказывают предложение об изменениях самого называния. Они выдвигают предложение переименовать её, что в последствии будет иметь звучание «теория права и государства» и как «теория юриспруденции». Другие научные сообщества высказываются о необходимости реформирования самих организационных моментов, то есть разделение науки на «теорию государства» и на «теорию права», это должно привести к тому, что «теория государства» должна будет передаться конституционному праву, моменты, которые уточняли бы судьбу «теории права» не имеется.

Причины рождения агрессин и нападок на сложнейшую юридическую науку очевидны. Здесь и желание «упростить» юриспруденцию, придать ей чисто прикладное значение, и отсутствие в ней четких научных стандартов, и борьба представителей отраслевых наук за первенство, и многие другие. Но главная и самая опасная тенденция - это утрата интереса научного сообщества к фундаментальным принципам и методологическим аспектам юриспруденции.

Любая теория, т.е. система идей, понятий, суждений, приобретает статус науки, когда поднимается до выработки обобщенных объективных знаний об определенных процессах и явлениях действительности, предлагает систему способов, приемов (механизм) использования этих знаний в общественной практике.

В связи с формированием правового государства новомодные тенденции выразились в споре вокруг наименования науки: «теория государства и права» или «общая теория государства и права», или «теория нрава и государства», или «теория юриспруденции»? В решении вопроса о включении в наименование «общая», обстоятельное объяснение предложил видный теоретик В.Н. Протасов. Он считает, что «ту или иную теорию именовать общей необходимо тогда, когда нужно выстроить иерархию теорий, т.е. когда в соотношений теорий появляется уровень особенного...в виде отраслевых наук»^[20]. Соответственно, определение «общая» в наименовании теории государства и права подчеркивает ее функциональную роль в качестве академической, фундаментальной, базовой в системе всего юридического знания.

Что касается изменения названия «теории государства и права» на «теорию права и государства», то оно, по сути, связано не с наукой, а с учебной дисциплиной. Ряд авторов предлагают поменять местами традиционно выделяемые блоки «государство» и «право» в духе современных мировоззренческих взглядов, господствующих в юриспруденции. Дело в том, что идеологические предпочтения связаны с главенством идеи правового государства, в соответствии с которыми первостепенную роль играет не государство, в основе которого лежит власть, сила и принуждение, а право с его гуманистическими ценностями, установлением пределов государственной власти и меры ответственности за нарушение юридических норм.

Содержательных изменений от перестановки терминов не произошло, так как от «перемены мест слагаемых сумма не меняется», разве что в перечне тем, предлагаемых для изучения, добавился раздел «правовое государство».

Полагаем, что изменения наименования и структуры курса не объективны. Полагаем, что начинать с изучения блока «государства» оправдано, хотя бы в силу того, что эта проблематика проще, чем блок «право»^[21]. Если учесть, что общая теория государства и права преподается студентам на первом курсе, подобный подход к структурированию дисциплины во многом облегчить усвоением материала.

Полагаем, что в общей теории государства и права должны быть выработаны критерии использования неюридических методов к оценке правовых явлений с учетом традиций отечественной позитивистской юриспруденции, которые продолжают сохранять свое ключевое влияние в российской юриспруденции. Поэтому смена названия науки «общая теория государства и права» и все следствия из этого должны быть продуманы и четко методологически обоснованы.

Таким образом, ни одна отраслевая наука не может претендовать на роль общетеоретической, хотя бы потому, что, во-первых, предмет познания отраслевой науки ограничен рамками юридической практики, и, соответственно, любая отраслевая наука изменится.

В этой системе априори фундаментальной наукой будет та, предмет познания которой направлен на изучение общих специфических закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права, государственно-правовых явлений и процессов.

В системе российского юридического знания столь обобщенный, абстрактный предмет познания имеет общая теория государства и права, выступающая методологическим каркасом, синтезирующим области практической и теоретической юриспруденции, снабжающая философским обоснованием сферы правореализации, наполняющая науки не только общей терминологией, правовыми презумпциями и аксиомами, но и духовно-нравственным мировоззрением^[22].