Файл: Законность и правопорядок (Роль законности и правопорядка и их состояние в современном российском обществе).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Развитие государственности и социально-экономической системы не может происходить без организованной системы законности и правопорядка. Данные категории основываются на единых принципах, тесно взаимосвязаны с понятием власти, обладают государственно-волевым содержанием и интересами. Законность и правопорядок сочетаются с правами и свободами, обязанностью и ответственностью субъектов права, формально и нормативно определены. На первый взгляд, это отрицает наличие принципиальных различий между двумя понятиями, однако они существуют, выражая их самостоятельность и специфику. В связи с этим актуальным является соотношение данных понятий.

Анализ вопросов законности и правопорядка имеет существенное значение как с точки зрения теоретико-правового исследования, так и в аспекте совершенствования взаимодействия личности, общества и государства. В трудах по теории государства и права проблема правопорядка и законности изучается давно, однако мониторинг правоприменительной практики свидетельствуют о наличии определённых проблем в деятельности по укреплению законности и правопорядка, указывают на необходимость не только дальнейшего совершенствования её законодательной регламентации, но и необходимость проведения научных исследований по изучению, в том числе концептуальных основ институтов законности и правопорядка.

Целью курсовой работы является проведение детального анализа законности и правопорядка, а также основ их функционирования в современном обществе. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Дать общую характеристику понятиям «законность» и правопорядок;
2. Соотнести основные принципы и признаки данных понятий;
3. Выявить роль законности и правопорядка, а также проанализировать их состояние в современном обществе;
4. Определить основные направления укрепления законности и правопорядка в Российской Федерации.

Объектом курсовой работы является система отношений, связанных с обеспечением законности и правопорядка в современном государстве, предметом – взаимосвязь законности и правопорядка в российском праве.

Гипотезой исследования выступает утверждение о том, что данные понятия неразрывно связаны и не могут функционировать друг без друга.

Теоретическую основу данной работы составили нормы действующего законодательства, учебные пособия по дисциплине «Теория государства и права», научные статьи в периодических печатных изданиях.

При написании работы были использованы общенаучный (логический, синтез и анализ) и частный методы исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. В первой главе раскрывается сущность понятий законности и правопорядка, производится их соотношение; во второй обосновывается объективная необходимость законности и правопорядка в современном российском обществе.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

1.1. Понятие законности, основные принципы и гарантии

В современной юридической литературе законность рассматривается в двух аспектах: во-первых, как важнейший принцип правового государства, который закреплен в нормах действующего законодательства; во-вторых, в качестве особого правового режима жизни общества, требования которого распространяются на все сферы жизнедеятельности.

Законность — это политико-правовой режим или принцип реального действия права в государстве, при котором обеспечивается неукоснительное соблюдение требований норм действующего законодательства всеми участниками общественных отношений (государством, государственными органами, должностными лицами, гражданами, юридическими лицами и др.)^[1]

К основным принципам законности, которые определяют ее содержание и социальное назначение, относят^[2]:

1. Единство законности. Понимание и применение норм действующего законодательства на всей территории государства должны быть одинаковым;
2. Всеобщность и общеобязательность законности. Требования законности обращены ко всем субъектам общественных отношений без исключения;
3. Верховенство закона. Обеспечение высшей юридической силы закону в иерархической системе нормативных актов;
4. Эффективность пресечения любых правонарушений и обеспечения неотвратимости наказания за противоправные деяния. Лицо, которое совершило какое-либо противоправное действие, должно быть обязательно и своевременно привлечено к юридической ответственности, и ни одно правонарушение или преступление не должно остаться безнаказанным.
5. Невозможность противопоставления законности и целесообразности. Целесообразность в правовом государстве реализуется на основании и во исполнение закона, который обладает высшей целесообразностью, поскольку позволяет учитывать все многообразие интересов граждан страны. Если закон устарел или не отвечает потребностям современного общества, то он должен быть обновлен и изменен в установленном для этого процессуальном порядке.
6. Неразрывная связь законности и правовой культуры. Уровень законности прямо пропорционален уровню культуры гражданского общества, большинство правонарушений являются следствием низкой правовой культуры. В то же время законность, в свою очередь, является одним из главных факторов формирования и развития правовой культуры.

Законность обладает гарантиями, которые представляют собой объективные и субъективные условия и факторы, а также специальные средства, которые обеспечивают процесс реализации самого режима законности^[3]. Различают общие и специальные условия обеспечения законности.

Под общими гарантиями законности понимают объективные условия общественной жизни, в рамках которых осуществляется правовое регулирование – экономические, политические, социальные и идеологические условия^[4] (табл.1).

Таблица 1

Общие условия обеспечения законности

Содержание

Специальными гарантиями обеспечения законности являются юридические средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности^[5]:

– современное состояние действующего законодательства, его полнота, эффективность, отсутствие коррупционной составляющей и др.;

– средства выявления правонарушений, связанные с деятельностью всей системы правоохранительных органов, в частности прокуратуры, следственного комитета, полиции, судов и др.;

– средства предупреждения правонарушений, относящиеся к деятельности полиции, таможенных органов и др.;

– меры защиты или восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений, например принудительное взыскание средств на содержание ребенка (алиментов), виндикация (принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения) и др.;

– развитый уровень правосознания и правовой культуры граждан;

– меры юридической ответственности;

– эффективная борьба с коррупцией и др.

Таким образом, законность представляет собой строгое и полное выполнение всеми субъектами права предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов. Уровень и состояние законности свидетельствуют о соответствующем положении в правовой жизни общества. Неотъемлемым условием законности является эффективная деятельность государства по выявлению правонарушений и преступлений и борьбе с ними.

1.2. Правопорядок в обществе: понятие, принципы, признаки

С законностью тесно связано еще одно важное правовое явление — право-порядок. Законность в данном случае выступает в качестве основного условия установления в обществе правопорядка.

Правопорядок является проявлением другого, более общего, понятия – общественного порядка. Под общественным порядком понимают упорядоченное состояние общества, в котором реализуются все виды социальных норм. Соответственно, правопорядок – это идеальное состояние общественных отношений, который устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права^[6] (рис.1).

Рис.1. Структура правопорядка

Существование правопорядка направлено на решение различных социальных задач: обеспечение нормального функционирования общества, четкого функционирования всех государственных и общественных структур, обеспечение прав и свобод граждан страны.

Характерными признаками правопорядка являются: его регламентация правовыми нормами; реальное воплощение содержания данных правовых норм в жизни, урегулированность на их основе общественных отношений; гарантированность государством^[7]. Признаки правопорядка:

– упорядоченность правовых отношений;

– обеспеченность государством;

– обусловленность нормами права;

– выражает собой результат правового регулирования общественных отношений.

Правопорядок также обладает своими собственными принципами, некоторыми из которых являются следующие^[8]:

1. Определенность. Правопорядок базируется на соблюдении правовых норм, а не иных социальных норм, которые формально не определены, а значит и требования к их соблюдению являются достаточно размытыми (нормы морали, обычаи и другие социальные регуляторы);
2. Системность. Правопорядок представляет собой систему правоотношений, которые основаны на единой сущности и принципах права и обеспечиваются силой единой государственной власти.
3. Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства и его органов власти.
4. Государственная гарантированность. Сводится к тому, что существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от различного рода правонарушений.
5. Устойчивость. Проявляется в том, что возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок должен быть достаточно стабильным и устойчивым.
6. Единство — правопорядок обязателен и един на территории всего государства.

Таким образом, правопорядок — часть общественного порядка, представляющего собой основанную на праве и законности упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.

1.3. Соотношение понятий законности и правопорядка

Понятие правопорядка довольно тесно связано с понятием законности и возникает как цель и конечный результат правового регулирования общественных отношений. Так, упорядоченность общественных отношений, которое основано на праве и законе, и называется правопорядком. Это последствие реализации правовых требований и предписаний, результат соблюдения и исполнений правовых норм, то есть законности. Хотя законность и правопорядок неразрывно связаны друг с другом, между ними имеются и определенные отличия (табл.2). Эти отличные черты зависят от нескольких моментов^[9]: