Файл: Понятие правонарушения (Понятие, признаки и причины совершения правонарушений. Борьба с преступностью).pdf

Введение

Поступок является главным элементом человеческих взаимоотношений, в котором отражаются как положительные, так и отрицательные качества личности, ее отношение к окружающим людям и проблемам, существующим в обществе.

Поступок - это составляющая жизнедеятельности каждого человека. Основную часть действий в поведении личности составляют правомерные поступки, которые соответствуют правовым нормам, наряду с неправомерными поступками, которые противоречат нормам права и выражаются в правонарушениях.

Любой поступок или действие дают результат, который может повлечь перемены в сознании людей, их взаимоотношениях, а также последствия в жизни лица, которое совершило тот или иной поступок или действие.

Актуальность проблемы исследования. Общественная зависимость правонарушений проявляется в том, что они вытекают из конкретных деяний или поступков, совершаемых людьми против личности, общества, интересов общества и государства. Исходя из этого, любой поступок или деяние можно рассматривать с точки зрения соответствия морали и законности. Помимо этого в основе поведения каждого человека лежат социально-экономические законы, которые обусловлены совокупностью сложившихся общественных отношений с их закономерностями и противоречиями^[1].

Объектом настоящей работы является само понятие «правонарушение», состав, причины и характеристика основных его видов.

Целью моей работы является исследование понятия «правонарушение», его состава и признаков.

Достижение поставленной в работе цели возможно путем решения следующих задач:

1. проанализировать сущность и определить понятие «правонарушение»;
2. изучить признаки и виды правонарушений;
3. выявить причины совершения правонарушений и методы борьбы с ними;
4. изучить состав правонарушений;
5. подробно изучить виды правонарушений.

Структура работы: 3 главы и 7 параграфов, введение, заключение и список использованных источников.

Глава 1. Понятие, признаки и причины совершения правонарушений. Борьба с преступностью

1.1. Понятие правонарушения

В сфере правового регулирования жизни общества поведение лица различают на правомерное или неправомерное. Если поведение соответствует нормам права и законам, установленным в государстве, то оно является правомерным. Если же поведение противоречит нормам права, то оно является неправомерным и проявляется актах, нарушающих право, т.е. правонарушениях.

Необходимость разделения общественных деяний на правомерные и неправомерные обусловлено тем, что в реальной жизни так называемое существует «поле возможностей» - то есть набор различных вариантов поведения человека. Как известно, в природе человека заложена возможность выбирать необходимую модель поведения, для достижения поставленной цели и реализации своих интересов, что и обуславливает возможность нарушений норм права. В свою очередь, государству необходимо обеспечивать защиту и соблюдение правовых норм в обществе с помощью принудительной силы.

Одни варианты поведения государство может расценивать, как правомерные, а другие, напротив, как незаконные. «В процессе общественной жизни происходит расхождение, несовпадение конкретных жизненных целей, стремлений, интересов с теми общественно полезными эталонами (нормами) поведения, которые формулируются правом»^[2]. Данное несоответствие обуславливается объективными и субъективными причинами. Так, в зависимости от исторических обстоятельств одно и то же деяние с точки зрения государства может рассматриваться и как проступок, и как юридически нейтральное поведение, и как преступление.

В теории государства и права существует множество трактовок и определений правонарушения. Так, большинство авторов определяют «правонарушение», как виновное, противоправное, общественно вредное деяние деликтоспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность^[3].

В. Н. Храпанюк дает иное определение: «Правонарушение - это виновное поведение праводееспособных лиц, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность^[4]».

А. А. Иванов сформулировал наиболее полное определение данного термина, с его точки зрения «правонарушение – это общественно-опасное, противоправное, виновное деяние человека, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом^[5]».

Таким образом, правонарушение – это виновное, вредоносное, противоправное деяние, за которое нормами права предусматривается юридическая ответственность. Правонарушения – это многообразная совокупность противоправных деяний. Они различны по степени и размерам причиняемого ими вреда общественным отношениям^[6].

1.2. Признаки правонарушения

С помощью выделения признаков правонарушения, данное деяние можно отличить от других нарушений социальных и правовых норм. Так, основными признаками правонарушения являются: реальность, вредность, противоправность, виновность, наказуемость.

1. Реальность правонарушения заключается в том, что правонарушение – это акт, который внешне выражен правонарушителем через поступок. Лицо будет привлечено к юридической ответственности только за фактически совершенное противоправное деяние, которое может быть выражено в форме действия (несоблюдение запретов) или в форме бездействия (неисполнение обязанностей).

Большая часть правонарушений совершается посредством действия – акта активного поведения, который может быть выражен либо в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, либо в письменной форме, словесной и пр.

Бездействие признается правонарушением, если лицо не совершило должное действие, которое предусмотрено нормой права, условиями договора и пр. Так, бездействие – это акт пассивного поведения, которое заключается в невыполнении лицом действия, которое оно могло или было обязано совершить.

«За мысли не судят» - это так называемая формула, в которой выражается реальность правонарушения. Так, за проявления психической деятельности человека (чувства, мысли, убеждения и пр.), за личные качества (вероисповедание, положение в обществе и пр.) лица к юридической ответственности не привлекаются. Таким образом, до воплощения в жизнь незаконной идеи, лицо не может быть привлечено к юридической ответственности^[7].

2. Вред, наносимый правонарушением, проявляется в нарушении действием или бездействием лица интересов общества или отдельной личности, охраняемых государством. Совокупность отрицательных последствий правонарушений и представляют собой в совокупности - вред^[8].

Вред может быть материального или морального характера, быть измеримым или несоизмеримым, значительным и незначительным, носить имущественный характер или неимущественный и пр. Та или иная характеристика зависит от вида интересов, которые были нарушены, субъективных прав, объекта правонарушения.

«Общественная вредность является сущностным свойством правонарушения, которое причиняет вред обществу и интересам отдельных граждан независимо от осознания данного обстоятельства законодателем»^[9]. В зависимости от вредности деяния оно запрещается или не запрещается государством, т.е. если поведение какого-либо лица не несет для общества никакого вреда для общества или государства, то запрещать его нет необходимости.

3. Противоправность заключается в нарушении лицом правовых норм, установленных в обществе. Данное положение заключено в самом названии этого деяния - «правонарушении».

Правом установлены и такие случаи, в которых деяние обладает признаками, по которым его можно отнести к противоправному деянию, но оно не несет опасности для общества, и по этой причине оно признается правомерным. Примером могут послужить такие обстоятельства, как крайняя необходимость, обоснованный риск, исполнение служебных обязанностей, необходимая оборона и пр.

Противоправность деяния не всегда выражается только в нарушении правовых норм, оно также может быть выражено в неисполнении обязательств, которые установлены договором, обычаем делового оборота и пр.

Ст. 309 ГК РФ гласит, что «обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями^[10]».

Если юридическое лицо, которое использует «лазейки» в законодательстве и сокращает суммы налоговых платежей, не будет привлекаться к ответственности, так как данное деяние не нарушает право, следовательно, быть признанным, как правонарушение оно не может быть.

Таким образом, лицо, совершившее вредное, осуждаемое деяние, которое нанесло ущерб общественным отношениям, но не признано законом, как правонарушение, не будет привлечено к юридической ответственности.

4. Признак виновности проявляется в психически-волевом отношении лица к совершенному правонарушению и наступившим последствиям. Именно вина является обязательным элементом субъективной стороны правонарушения. Только в том случае, если у лица существует возможность выбора поведения (правомерного или неправомерного) в зависимости от его сознательно-волевого усмотрения и совершение правонарушения.

Иными словами, виновность лица зависит от того, как лицо выбрало модель неправомерного поведения: умышленно, игнорируя требования, установленные государством, вступив в конфликт между его волей и законодателем, или по неосторожности.

«Sine culpa non est aliquis puniendus (никого нельзя наказывать без вины)»^[11] - гласит латинская пословица. На сегодняшний день система защиты и обвинения строится на принципе презумпции невиновности, который гласит, что никто не может быть признан виновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке.

5. Принцип наказуемости. Как уже было сказано выше, правонарушение – это лишь то деяние, за совершение которого к лицу применяются правовые санкции. Если государством не предусмотрено привлечение к ответственности за какое-либо противоправное деяние, то применение к лицу санкций не допустимо. «Противоправны те деяния, которые запрещены государством под страхом наступления последствий, предусмотренных правовыми санкциями»^[12].

Хотелось бы заметить, что юридической практике известны и такие случаи, когда в каком либо нормативно-правовом акте установлен запрет, но санкции за данное правонарушение не предусмотрены. То есть, нарушение закона не будет признано как правонарушение, так как данное предписание будет носить лишь рекомендательный характер.

Таким образом, при наличии у деяния таких признаков, как реальность, вредность, противоправность, виновность и наказуемость, его можно отличить от других деяний, противоречащих нормам, установленным в обществе и классифицировать, как правонарушение.

1.3. Причины совершения правонарушений. Борьба с преступностью

В юридической науке остается открытым вопрос о причинах совершения правонарушений. Одни ученые отдают предпочтение социальным причинам совершения правонарушений, другие биологическим, но существует и такая группа ученых, которая считает верным при выявлении причин совершения правонарушений учитывать в совокупности социальные и биологические начала в человеке^[13].

После вступления УК РФ в законную силу, за 15 лет было внесено большое количество дополнений и изменений, в связи с появлением новых общественно опасных деяний. Например, терроризм (ст.205 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ)), организация экстремистского общества и деятельность экстремистской организации (ст.282.1 и ст.282.2 УК РФ), отключение жизнеобеспечения (ст.215.1 УК РФ), невыплата заработной платы (ст.145.1 УК РФ) и др^[14].