Файл: Понятие и признаки государства ( ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА ).pdf

Государства второго вида, частично признанные, но контролирующие только часть своей территории - Палестина, Сахарская Арабская Демократическая Республика, также признаны не всеми государствами и имеют проблемы с контролем над территорией, которую они считают своей. Однако соседнее государство также на нее претендует, что ведет к неизбежному и часто затяжному конфликту. Так, Сахарская Арабская Демократическая Республика признана 60 странами - членами ООН, однако Марокко - ее ближайший сосед не признает САДР и частично контролирует территорию, которую САДР считает своей. Палестина, признана 137 государствами - членами ООН, однако при этом к полноценным государствам не относится, поскольку она не признается тремя государствами-постоянными членами Совета Безопасности ООН (США, Великобританией и Францией), а также большинством стран Евросоюза, Японией и некоторыми другими. Также международному признанию Палестины мешают территориальные споры с Израилем, так как он по-прежнему контролирует территории Западного берега реки Иордан и сектора Газа.

Непризнанные государства, фактически контролирующие свою территорию - Приднестровская Молдавская Республика, НагорноКарабахская Республика и Сомалиленд. Они отличаются тем, что несмотря на обладание признаками государственности, лишены полного или частичного международного дипломатического признания и таким образом не могут de иге выступать в качестве субъекта международных отношений. Так Сомалиленд — самопровозглашенная независимая республика, международно-признанная только в качестве автономной области Сомали, но не государства. Самопровозглашённая независимость региона остаётся непризнанной международным сообществом. Во-первых, правительство Сомали не признает Сомалиленд, из-за чего мировое сообщество весьма неохотно узаконивает такой односторонний сепаратизм, во-вторых, Сомалиленд не имеет четко определенных границ, фактическая граница между Сомали и Сомалилендом не является стабильной. Из-за своего статуса Сомалиленд в настоящее время не имеет никаких официальных контактов с любым из государств, но продолжает отстаивать свою независимость.

Существуют и иные классификации непризнанных государств. Так А.Г. Большаков разделяет их по контролю самопровозглашенных правительств над заявленной территорией и по степени их международного признания и выделяет: непризнанные государства с полным контролем своей территории (Вазиристан, Приднестровье, Сомалиленд, Северный Кипр); непризнанные государства, контролирующие свою территорию частично (Абхазия, Нагорный Карабах, Тамил Илам, Южная Осетия); образования под протекторатом международного сообщества (Косово); квазигосударства (не получившие права на самоопределение этносы), контролирующие анклавы компактного расселения своей этнической группы (Курдистан, расположенный на территории Турции, Ирана, Ирака, Сирии) [2, с. 187].

Налицо большое количество непризнанных государств, однако теоретическая наука не спешит с обязательным внесением в перечень неотъемлемых признаков государства международное признание. Однако профессор В.В Оксамытный отмечает, что «признание государства мировым сообществом ныне нельзя игнорировать, это - принципиальный показатель состоявшегося процесса государственного закрепления публичной власти. Государство должно быть признано таковым, если оно удовлетворяет определенным условиям, формулируемым международным правом» [6].

Однако большинство ученых с ним не согласны. Так профессор С.В. Бабурин утверждает, что «государственность и суверенитет государства не зависят от признания их другими государствами» [1]. С этим утверждением можно согласиться, опираясь на реальную картину, которую мы исследовали выше: непризнанные государства так или иначе функционируют, это очевидно. Само по себе «непризнание» в большей или меньшей степени ограничивает самопровозглашенное государство в возможностях выступать в качестве субъекта международных отношений, экономического и политического сотрудничества, и, как следствие, тормозит развитие государства. Однако так ли это принципиально влияет на вопросы государственности, суверенности? Полагаем, что нет. Скорее задает определенный темп, направленность для его функционирования в сложившихся исторических условиях, создавая для этого соответствующие предпосылки.

Завершая, отметим, что международное признание, безусловно, значимый элемент для любого государства, однако считаем безосновательным ставить зависимость существования государства от наличия или отсутствия такого признания. История знает немало примеров государств, которые изначально не признавались большинством стран мирового сообщества, но на данный момент являющихся полноценными субъектами международного права и относящихся к числу наиболее влиятельных, как Россия, к примеру.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовое государство в современном мире играет ведущую роль. Оно является не только самоцелью, неким эталоном, к достижению которого нужно стремиться, но и показателем социального, экономического, политического и культурного уровней развития государства.

Сущность государства как общественного явления представляет собой совокупность взаимосвязанных внутренних и внешних сторон и аспектов целей и задач государства, а также и деятельности по их реализации. Этим и объясняется расхождение в трактовке сущности государства: в различных концепциях выделяются лишь некоторые аспекты государственности, при этом соответствующие признаки государства преподносятся как первичные, а остальные получают статус производных.

Правовое государство обладает рядом характерных черт:

•    господство права во всех сферах жизни общества;

•    приоритет общечеловеческих морально-политических ценностей над классовыми и клановыми;

•    незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод человека и гражданина;

•    взаимная ответственность личности и государства;

•    принцип разделения властей и невозможности замены одной ветви власти другой;

•    правовая организация государственной власти, т. е. создание и формирование всех государственных структур строго на основе закона;

•    приоритет естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека над правами и свободами государства и государственной власти;

•    правовой характер принимаемых законов и верховенство правового закона;

•    соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;

•    наличие развитого гражданского общества.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. - N 238-239. - 08.12.1994.
2. Арутюнян Г. Г., Баглай М. В. Конституционное право : энцикл. слов. М. : НОРМА, 2006. 544 с.
3. Атаманчук Г. В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности (Формирование демократической государственности России, 90-е гг. ХХ в.). М. : Славян. диалог, 1996. 221 с.
4. Ахиезер А. С. Синкретизм или либерализм // Рубежи. 1995. № 4. С. 63-89.
5. Баталов Э. Я. Политическое - «слишком человеческое» // Полис. 1995. № 5. С. 5-14.
6. Беседин Е.Э. Основные подходы к понятию механизма государства в современной юридической науке // Право и государство: теория и практика. 2013. № 1 (97). С. 24-27.
7. Большаков А.Г. Непризнанные государства постсоветского пространства в системе российских национальных интересов II Политическая экспертиза. 2008. Том 4. № 1.С. 180-196.
8. Вельяминов В.Г. Признание «непризнанных» и международное право. // Россия в глобальной политике. 2007. № 1.С. 120-129.
9. Гайдар Е. Т. Государство и эволюция : моногр. М. : Евразия, 1995. 205 с.
10. Геополитика : энцикл. / авт.-сост. В. Баришполец, Д. Баришполец, В. Манилов ; под общ. ред. В. Манилова. М. : ТЕРРА Книж. клуб, 2002. 624 с.
11. Давыдов И.И. Понятие и признаки механизма государства // Право молодых Сборник трудов международного образовательного форума: в 2-х частях. Под редакцией М.С. Трофимова. 2016. С. 29-30.
12. Костин Ю. В. Идеи соотношения государства, права и нравственности в истории политической и правовой мысли дореволюционной России второй половины XIX - начала XX века : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008. 46 с.
13. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М., 2005. 517 с.
14. Мамут Л. С. Государство как публичновластным образом организованный народ // Журнал российского права. 2000. № 3. С. 180-191.
15. Марченко М. Н. Теория государства и права : учеб. М. : Зерцало, 2013. 720 с.
16. Политико-правовые ценности: история и современность / отв. ред. В. С. Нерсесянц. М. : Эдиториал УРСС, 2000. 256 с.
17. Пугачёв В. П. Политология. 5-е изд., перераб. М. : КноРус, 2015. 520 с.
18. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. М. : Юринформцентр, 2005. 351 с.
19. Чиркин В. Е. Основы сравнительного государствоведения. М. : Артикул, 1997. 352 с.
20. Чудаков М. Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : цикл лекций. Минск : Акад. управления при Президенте Респ. Беларусь, 2005. 331 с.
21. Шерстобитов А.А. Механизм государства: основные черты и понятие // Право и законность: вопросы теории и практики Сборник материалов VII Всероссийской студенческой научно-практической конференции. 2017. С. 299-302.
22. Борисов Н.А. Институт признания в международном праве: теория и практика. Огарёв-Online, 2016. Режим доступа: https://cyberleninka.ru (Дата обращения: 13.08.2019)
23. Оксамытный В.В. Общая теория государства и права. [Электронный ресурс]. Режим доступа https://textbook.news.ru (Дата обращения: 13.08.2019).
24. Бабурин С. Мир империй. Территория государства и мировой порядок [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://iknigi.net (Дата обращения: 13.08.2019).