Файл: Понятие и признаки государства ( ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА ).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 198
Скачиваний: 1
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы заключается в том, что в настоящее время вопросы правового государства занимают фундаментальное место в системе права. Существует большое количество споров и дебатов по распознаванию Российской правой системы. Законодательно Конституция РФ выступает гарантом защиты прав и свобод гражданина, когда на практике правовое государство находится только в стадии становления и разработки действенной правовой системы. Из-за этого большое значение приобретает теоретическая доказательность постулатов правового государства, критериев, понятий с целью оценки практического введения провозглашенных принципов в объективно существующую государственную систему. Это связано и с переходом к гражданскому обществу, и с пониманием процессов права в целом, и с необходимостью решения проблем образования и развития правового государства. [1, 95] Правовое государство возможно только в том случае, если государственная власть и право располагаются в состоянии равноправного партнёрства.
Мысль правовой государственности появилась достаточно давно, трактовалась еще античными мыслителями, подвергалась изменениям в многочисленных бедствиях, войнах, конфликтах и революциях, прежде чем выразится в конкретных принципах актуальных для нашего времени. С каждым разом, в развитых странах все большее число граждан понимают важность права, его неразрывную связь с самим человеком, значение действительно разумной правовой современной публичной власти. Правовое государство, как определенная философско-правовая теория и соответствующая практика организации конструктивной политической власти, а также гарантия прав и свобод человека, является значимой заслугой общечеловеческой цивилизации. Призывы к правовому государству, процесс его формирования имели место в качестве противопоставления его как противоположности деспотическому образу правления, абсолютизму. И сегодня правовое государство не только одна из наиболее значимых общечеловеческих целей, призванных утвердить гуманистическое начало, справедливость, но и действующий практический институт обеспечения и защиты прав и свобод, чести и достоинства личности.
Объект исследования: государство.
Предмет исследования: понятие и признаки государства.
Цель работы: рассмотреть понятие и признаки государства.
Задачи:
- рассмотреть правовое государство и его значение для современного общества,
- представить понятие и признаки механизма государства,
- проанализировать признаки государства: основные концепции в современной отечественной юридической науке,
- определить международное признание как признак государства.
Методологической основой работы является диалектический метод познания, логики, анализа, синтеза, формальных нормативных и других общих научных и специальных правовых методов
Структура работы: состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА
1.1. Правовое государство и его значение для современного общества
Вопрос становления, функционирования и перспектив развития правового государства в современном обществе на сегодняшний день не теряет своей актуальности. Через раскрытие понятия правового государства можно определить его сущность, то, что является его оплотом и определяет его дальнейшее функционирование.
Сочинения мыслителей античности, такие как «Государство», «Законы», «Политик» Платона, «Этика», «Политика» Аристотеля, работы Цицерона, Полибия и Г ераклита стали основой развития традиций правовой государственности. Дальнейшее развитие она получила в работах французских просветителей (Г. Гроций, Б. Спиноза, Ф. М. Вольтер, Ш. Монтескье, Д. Дидро), английских и немецких учёных (Т. Гоббс, Д. Локк / И. Кант, Р. Фон Моль, Г. Гегель, К. Вель-кер), в трудах русских юристов (Г. Ф. Шершеневич, П. И. Новгородцев, В. М. Гессен, С. А. Котляревский, Н. М. Коркунов). Серьёзный вклад в развитие учения о правовом государстве внесли прогрессивные учёные многих стран, в том числе английский юрист Г. Харт (Понятие права), немецкие правоведы Г. Еллинек (эссе 1895 года о Декларации прав человека и гражданина), Г. Кельзен(«Чистое учение о праве»), американские ученые Дж. Роулс(Теория справедливости) и Л. Фуллер (Мораль права), англо-американский юрист Р. Дворкин (О правах всерьез), Ф. Хайек.
В результате работы, проделанной мыслителями, философами и учёными, на сегодняшний день мы имеем следующее определение правового государства: «это государство, деятельность которого направлена на воплощение и защиту прав человека и гражданина, и чья власть основана на праве, им ограничивается и через него реализовывается».
Правовое государство обладает рядом характерных черт:
• господство права во всех сферах жизни общества;
• приоритет общечеловеческих морально-политических ценностей над классовыми и клановыми;
• незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод человека и гражданина;
• взаимная ответственность личности и государства;
• принцип разделения властей и невозможности замены одной ветви власти другой;
• правовая организация государственной власти, т. е. создание и формирование всех государственных структур строго на основе закона;
• приоритет естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека над правами и свободами государства и государственной власти;
• правовой характер принимаемых законов и верховенство правового закона;
• соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;
• наличие развитого гражданского общества.
Направленность деятельности правового государства обусловлена принципами, которые можно выделить из его определения:
1. Реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Правовое государство должно обладать развитой системой социальных действий, обеспечивающей возможность всестороннего развития и реализации личности каждому гражданину.
2. Последовательное ограничение политической власти посредством права, формирования режима правового ограничения для государственных структур. Права человека являются основой системы сдержек и противовесов, ограничивающей излишнее вмешательство государства в частную жизнь граждан. Также, особое место среди правоограничивающих мер занимает разделение властей. Путём разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается законность и ограничение злоупотребления властью со стороны социальных групп, учреждений или заинтересованных лиц. Немаловажную роль играет взаимная ответственность государства и личности. Будучи одним из важнейших способов ограничения политической власти, он ограничивает государство в своих решениях и действиях. Условный договор между государством и личностью определяет их как равноправных партнёров, взаимно ответственных друг перед другом.
Значимость правового государства сложно переоценить. Правовое государство:
• Является показателем развитости гражданского общества;
• Является необходимым звеном для полноценного функционирования демократического государства;
• Является гарантом безопасности и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в первую очередь прав на жизнь, личную неприкосновенность, свободу мысли, слова и волеизъявления;
• Является необходимым условием для стабильного развития и функционирования следу -ющих институтов государства: экономика, социальная обеспечение, культура и т. д.
Таким образом, можно сделать вывод, что правовое государство в современном мире играет ведущую роль. Оно является не только самоцелью, неким эталоном, к достижению которого нужно стремиться, но и показателем социального, экономического, политического и культурного уровней развития государства.
1.2 Понятие и признаки механизма государства
В настоящее время в юридической науке существует множество подходов, среди которых наибольшее распространение получили: узкий, широкий и функциональный. Узкий подход связан с отождествлением понятия «механизм государства» с государственным аппаратом. Так, с точки зрения узкого подхода механизм государства следует понимать как совокупность органов государственной власти и управления, которые осуществляют свои полномочия для реализации задач и функций государства [3, с.300].
Некоторые ученые поддерживают концепцию широкого подхода к пониманию механизма государства, включая в данное понятие, помимо государственного аппарата, предприятия и организации. Они под механизмом современного государства понимают пронизанную едиными законодательными принципами, основанную на разделении власти, располагающую необходимыми материальными придатками систему государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции государства [2, с.20].
Сторонники широкого подхода относят силовые структуры к материальным придаткам, что, на наш взгляд, является не совсем справедливым. Нам представляется целесообразным выдвижение указанных структур на первый план, так как они обеспечивают одну из важнейших функций государства - его безопасность, а к материальным придаткам следует относить такие организации и учреждения, которые выполняют финансовое, техническое, иное обеспечение деятельности, направленное на реализацию задач и функций государства.
Кроме того, есть ряд ученых, которые не придерживаются ни узкого, ни широкого подходов, а рассматривают механизм государства в статике и динамике, в рамках так называемого функционального подхода. Они под механизмом государства понимают функционирование системы органов государства в их взаимосвязи и взаимодействии [1, с.25].
Все эти точки зрения вполне обоснованы, так как каждый из государственных органов наделен определенными полномочиями, в рамках которых он решает задачи и выполняет функции государства, где государственные органы выступают одним из элементов структурнофункциональной системы механизма государства. Каждый из вышеуказанных подходов имеет право на существование, в связи с этим считаем целесообразным сформулировать три общих определения механизма государства.
В рамках узкого подхода: механизм государства - это система государственных органов, реализующая задачи и функции государства.
В рамках широкого подхода: механизм государства - это совокупность законодательных, исполнительных, судебных и иных органов государственной власти, а также государственные учреждения, организации, предприятия и силовые структуры, деятельность которых направлена на реализацию задач и функций государства.
В рамках функционального подхода: механизм государства - это взаимосвязанное функционирование всех элементов механизма государства.
Анализируя понятие механизма государства, нужно обратить внимание не только на различия, выявленные в основных подходах к его пониманию, но и на сходство, которое прослеживается в основных признаках, характерных для механизма государства.
1. Законность. Деятельность всех государственных органов, входящих в механизм государства, должна быть законной и основана на Конституции Российской Федерации и на других законах Российской Федерации.
2. Структурность. В механизм государства входят такие элементы, как: государственные органы, учреждения, организации, предприятия, материальные средства, вооруженные силы, в совокупности составляющие структуру механизма государства, внутри которой существует определенная иерархия.
3. Системность. Данный признак означает, что все вышеперечисленные элементы структуры механизма государства взаимосвязаны и взаимодействуют, т. е. они являются отдельными частями единого целого.
4. Функциональность. Каждый из государственных органов, входящих в механизм государства, наделен определенными полномочиями, в рамках которых они реализовывают функции и задачи государства.
Таким образом, рассмотрев основные подходы к пониманию механизма государства, а также основные признаки, его характеризующие, считаем необходимым сформулировать единое понимание механизма государства: механизм государства - это структурно-функциональная система государственных органов, деятельность, которых основана на принципах разделения ветвей власти и законности, а также государственных предприятий, учреждений и организаций, использующих материальные средства в своей деятельности, направленной на решение задач и выполнение функций государства, и, безусловно, силовых подразделений, обеспечивающих безопасность государства как важнейшую из функций такового.