Файл: Законность и правопорядок (Основные принципы законности, законность и правопорядок).pdf

Профилактика нарушений законности заключается в выявлении причин и условий нарушений законности, устранении указанных причин и условий, ликвидации всех тех негативных факторов, явлений и процессов, которые ведут к нарушениям законности. Упрочение законности предполагает формирование, совершенствование и развитие гарантий законности в деятельности государственных органов, должностных лиц. Организация системы обеспечения законности в деятельности государственных органов включает в себя решение следующих задач:

• анализ допущенных нарушений законности, причин и условий их совершения;

• разработку мер по профилактике правонарушений;

• совершенствование мер защиты законности в деятельности государственных органов;

• разработку мер по укреплению законности;

• совершенствование служебной подготовки, управленческой деятельности;

• формирование практических навыков и умений обеспечения законности в процессе выполнения служебных обязанностей.

Обеспечение законности тесно связано с общей задачей укрепления российской государственности. Немаловажное значение имеют мероприятия, направленные на борьбу с преступностью. Обеспечение законности в российском обществе и преодоление высокого уровня преступности, в том числе организованной, немыслимы без решения крупных социальных и экономических задач. Необходимо сократить огромный разрыв между богатыми и бедными слоями населения, минимизировать безработицу, обеспечить выполнение социальных программ, т. е. устранить почву для роста преступности и нарушений законности.

В реальной действительности факторы, которые традиционно в научной литературе именуются гарантиями законности и правопорядка, далеко не всегда являются таковыми. В зависимости от своего качественного состояния и уровня развития в различных жизненных ситуациях эти детерминанты могут "работать" на обеспечение законности и правопорядка либо носить нейтральный характер, а иногда и противодействовать им. Например, государственный контроль и прокурорский надзор, которые реализуются в конкретных действиях сотрудников различных государственных органов и органов прокуратуры, работающих к тому же не всегда безошибочно и добросовестно, далеко не во всех случаях гарантирует юридическую правомерность действий и решений подконтрольных и поднадзорных субъектов.

Отсутствие сдвигов в лучшую сторону в жизни россиян вопреки требованиям многочисленных законов обусловливается прежде всего тем, что при исполнении последних не реализуется один из главнейших общеправовых принципов - законность.

Можно говорить о существовании корпоративной законности, законности в целях политической или какой-то иной целесообразности и т.д., при которых принятые и действующие законы исходя из "вида" законности соответствующим образом толкуются или просто игнорируются.

В результате в России отсутствует должный правопорядок, характеризующийся реальным уровнем соблюдения законности, обеспечения и реализации субъективных прав, соблюдения юридических обязанностей всеми гражданами, органами и организациями^[14].

Таким образом, в современной российской науке по-прежнему остаются дискуссионными вопросы^[15]:

- о сущности законности и правопорядка, их востребованности обществом, их роли в достижении целей судопроизводства (особенно когда сами эти цели и обусловленные ими задачи в сознании людей чрезвычайно размыты);

- о юридико-технических подходах к правовой регламентации качественных уровней законности и правопорядка, их эмпирической детерминированности.

К этому следует добавить практически полное отсутствие рекомендаций методического характера, которые позволили бы правоприменителям существенно уменьшить количество допускаемых им на этапе формирования новой законности, нового правопорядка.

Заключение

В результате исследования были сделаны следующие выводы:

- Законность как политико-правовой режим демократического государства предполагает такой характер взаимоотношений органов государства с населением, при котором поведение строится на основе закона. Основными принципами законности в современной России признаются: верховенство (главенство) федеральных законов по отношению ко всем другим правовым актам; равенство всех перед законом и судом; исключение произвола в деятельности властных органов и должностных лиц; единство в понимании применении закона на всей территории его действия и учет особенностей конкретных обстоятельств, предусмотренных законом; осуществление закона лицом посредством своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц; эффективная борьба с правонарушениями, надежная охрана и реальные гарантии прав и свобод человека и гражданина

- Правопорядок — состояние упорядоченности регулируемых правом общественных отношений, возникшее в результате последовательного осуществления законности и характеризующееся реальным обеспечением, реализацией и охраной прав и свобод личности, неукоснительным соблюдением юридических обязанностей, правомерной деятельностью всех индивидуальных и коллективных субъектов права.

- Так как право отождествляется с законом, то реализация любого закона (в том числе произвольного) автоматически дает в итоге правопорядок. Такому правопорядку, как и соответствующему законодательству и законности, не хватает объективного правового качества. Недостатки подобного толкования этих юридических категорий и явлений весьма живучи, в той или иной форме присутствуют и во многих современных трактовках этой проблематики. Сегодня многие авторы, характеризуя законность как точное и неуклонное соблюдение и исполнение законов всеми государственными органами, должностными лицами, гражданами, общественными организациями и т.д., неизменно добавляют, что результатом соблюдения требований законности является правопорядок.

- Проблемы законности, правопорядка в теоретическом плане исследованы слабо, хотя и опубликовано немало трудов в этой области и защищено огромное количество диссертаций. Среди слабо изученных проблем следует назвать, прежде всего, концептуальные проблемы более четкого определения понятий законности, правопорядка в современных условиях, характеристики разных позиций роли законности и правопорядка в жизни рыночного общества, соотношения законности и правопорядка в условиях развивающихся демократических институтов, уточнения принципов, требований и гарантий законности, проблемы правового закона и правовой законности в историческом и современном аспектах и т.д.

- В настоящее время теоретики государства и права по-разному трактуют понятие законности, а отсюда возникает немало проблем в науке, на практике и в жизни людей. Поэтому понятийно-категориальный аппарат, обслуживающий феномены "законность", "правопорядок" как самостоятельные институты правовой системы России нуждается в совершенствовании, а то и в безусловном обновлении.

- В современной российской науке по-прежнему остаются дискуссионными вопросы: о сущности законности и правопорядка, их востребованности обществом, их роли в достижении целей судопроизводства (особенно когда сами эти цели и обусловленные ими задачи в сознании людей чрезвычайно размыты); о юридико-технических подходах к правовой регламентации качественных уровней законности и правопорядка, их эмпирической детерминированности.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации // Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. М., 1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3302
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)// Собрание законодательства Российской Федерации N 5, 29.01.96, ст.410, 411, Российская газета, N 23, 06.02.96, N 24, 07.02.96, N 25, 08.02.96, N 27, 10.02.96
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. Принят Государственной Думой РФ 01 ноября 2001г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №30. ст.3165

Научная литература:

1. А.В. Якушев Теория государства и права (конспект лекций). - M А-Приор, 2010 - 160 с
2. Актуальные проблемы теории государства и права: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.М. Рассолов, В.П. Малахов, А.А. Иванов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. — 447 с.
3. Государство и право. Теория и практика: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Ю.Е. Аврутин. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. — 503 с.
4. Груздев В.В. Правовые состояния личности как условия формирования законности: понятие и классификация // Российская юстиция. 2011. N 9. С. 49 - 53.
5. Ефремов И.А. Много ли законов нужно России // Законодательство и экономика. 2010. N 9. С. 12 - 22.
6. Кожевников С.Н. Теоретические аспекты законности // История государства и права. 2011. N 15. С. 15 - 19.
7. Колоколов Н. Законность и правопорядок: в поисках новых парадигм // Мировой судья. 2009. N 10. С. 29 - 32.
8. Колоколов Н. Законность и правопорядок: в поисках новых парадигм // Мировой судья. 2009. N 10. С. 29 - 32.
9. Луцык С.М. А.Я. Вышинский о понятии и видах законности // История государства и права. 2010. N 19. С. 16 - 19.
10. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2009.
11. Овсянников В. Правопорядок - оазис благополучия в государстве // ЭЖ-Юрист. 2011. N 45. С. 1, 8.
12. Пантелеев Б. Правовая культура - секрет выживания народа // ЭЖ-Юрист. 2011. N 42. С. 1, 4.
13. Правоведение: учеб. пособие / под ред. Н.Н. Косаренко. — 3-е П68 изд., стереотип. — M. : Флинта : МПСИ, 2010. — 360 с.
14. Теория государства и права: учеб. пособие для ссузов / авт.-Т33 сост. А.Б. Венгеров . — 2-е изд., стер. — М.: Издательство «Омега-Л», 2011.— 237 с
15. Теория права и государства: учебник [электронный ресурс] / А.В. Васильев. - 6-е изд. - М. : ФЛИНТА : МПСИ, 2011. - 440 с.
16. Теория государства и права: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В.П. Малахов, И.А. Горшенёва, А.А. Иванов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. — 159с.
17. Тихомиров Ю.А. Правовое государство: модели и реальность // Журнал российского права. 2011. N 12. С. 5 - 20.
18. Ямшанов Борис. Александр Бастрыкин: следствие по контракту // Российская газета. 2007. 29 августа.
19. Я.В. Давыдов. Теория государства и права. Системный курс M. А-Приор, 2011. - 144 с.

1. Груздев В.В. Правовые состояния личности как условия формирования законности: понятие и классификация // Российская юстиция. 2011. N 9. С. 49 - 53. ↑

2. Кожевников С.Н. Теоретические аспекты законности // История государства и права. 2011. N 15. С. 15 - 19. ↑

3. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2009. ↑

4. Ямшанов Борис. Александр Бастрыкин: следствие по контракту // Российская газета. 2007. 29 августа. ↑

5. Ямшанов Борис. Тайные сделки в режиме онлайн // Российская газета. 2008. 25 марта. ↑

6. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2009. ↑

7. Колоколов Н. Законность и правопорядок: в поисках новых парадигм // Мировой судья. 2009. N 10. С. 29 - 32. ↑

8. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2009. ↑

9. Теория права и государства : учебник [электронный ресурс] / А.В. Васильев. - 6-е изд. - М. : ФЛИНТА : МПСИ, 2011. - 440 с.  ↑

10. Овсянников В. Правопорядок - оазис благополучия в государстве // ЭЖ-Юрист. 2011. N 45. С. 1, 8. ↑

11. Теория права и государства : учебник [электронный ресурс] / А.В. Васильев. - 6-е изд. - М. : ФЛИНТА : МПСИ, 2011. - 440 с.  ↑

12. Теория государства и права: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В.П. Малахов, И.А. Горшенёва, А.А. Иванов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. — 159 с. ↑

13. Пантелеев Б. Правовая культура - секрет выживания народа // ЭЖ-Юрист. 2011. N 42. С. 1, 4. ↑

14. Ефремов И.А. Много ли законов нужно России // Законодательство и экономика. 2010. N 9. С. 12 - 22. ↑

15. Колоколов Н. Законность и правопорядок: в поисках новых парадигм // Мировой судья. 2009. N 10. С. 29 - 32. ↑