Файл: Основы нотариата. Правовые основы организации нотариата ..pdf

Нотариальные действия в Российской Федерации совершаются нотариусами или уполномоченными должностными лицами. Нотариальное действие представляет собой совокупность действий, проводимых нотариусом или уполномоченным должностным лицом в соответствии с Федеральным законом и направленных на установление бесспорных юридических фактов, исключение наступления у участников гражданского оборота и собственников имущества негативных последствий вследствие несоблюдения установленных законом требований, обеспечение охраны прав и обязанностей граждан, юридических и иных лиц при приобретении (отчуждении) ими имущества, а так же на придание документу, событию или действию, являющимся предметами нотариального действия, особого доказательного статуса.

К видам нотариальных действий относятся:

- удостоверение сделки;

- удостоверение завещания;

- выдача свидетельства о праве собственности лица на долю имущества, находящемся в общей собственности супругов;

- выдача свидетельства о праве на наследство и принимает меры к наследуемому имуществу;

- наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;

- свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

- свидетельствование подписи на документе;

- свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

- удостоверение факта нахождения или не нахождения юридического лица в живых;

- удостоверение факта нахождения физического лица в определенном месте;

- удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

-удостоверение времени предъявления документов;

- передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

- принятие в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

- совершение исполнительных надписей;

- совершение протеста векселей;

- предъявление чеков к платежу, а также удостоверение неоплаты чеков посредством совершения протеста либо составлением акта, в порядке установленном законом;

- принятие на хранение документы;

- совершение морских протестов;

- обеспечение доказательств.

Законодательством Российской Федерации и субъектов РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые нотариусами.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителей или представителей юридического лица.

При удостоверении сделок нотариус устанавливает дееспособность граждан, то есть достижения лицом определенного возраста и его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности исполнить их.

Правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках устанавливается по документам, зарегистрированным в установленном законом порядке. Полномочия представителя юридического лица устанавливается по документам, устанавливающим статус данного лица.

Нотариус не вправе принимать для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо подписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные исправления, а так же документы, исполненные карандашом. Нотариус не вправе принимать документы, не соответствующие требованиям действующего законодательства.

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц, компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел Российской Федерации либо при наличии ^[16]на документе проставленного апостиля.

Прием документов, составленных в соответствии с требованиями международных договоров, осуществляется нотариусом, если это не препятствует международным договорам Российской Федерации.

Нотариус обязан разъяснить смысл и значение совершаемого нотариального действия, а так же проверить соответствует ли его совершение действительным намерениям стороны (сторон) и не противоречит ли оно требованиям закона. Нотариус отказывает в совершении нотариальных действий если:

- совершение такого действия противоречит закону;

- совершение такого действия осуществляется другим нотариусом в соответствии с правилами, установленными статьей Основ;

- с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

- совершаемая сделка по своему содержанию является мнимой или притворной;

- сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям деятельности, указанным в его учредительных документах;

- сделка не соответствует требованиям закона;

- документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;

- гражданин или юридическое лицо не представили исчерпывающего перечня документов, необходимых для совершения такого действия.

Выдача дубликатов документов, экземпляры которых хранят в нотариальном архиве нотариуса, производиться нотариусом по письменным заявлениям лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, в связи с утратой указанных документов.

Все нотариальные и иные действия, совершаемые нотариусом при осуществлении нотариальной деятельности, подлежат регистрации в реестре, ведущемся нотариусом. Нотариус обязан выдавать выписки из реестров по письменному заявлению лиц, от имени и по поручению которых были совершены нотариальные действия, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Нотариус обязан соблюдать тайну совершенного нотариального действия и не вправе разглашать сведения, которые ему стали известны при его совершении. Документы по совершенным сделкам могут выдаваться нотариусом только лицам от имени или по поручению, которых были совершены эти действия или лицу, уполномоченному лицом от имени или по поручению которого были совершены эти действия.

В случаях, определенных законом, документы по совершенным нотариусом нотариальным действиям могут быть изъяты в порядке, предусмотренном для выемки документов, содержащих сведения, являющиеся государственной тайной. Выдача и предоставление указанных документов и информации в ином порядке допускается только в случаях, установленных законом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Институт нотариата представляет собой орган предупредительного (превентивного) правосудия, предупреждающего обращение граждан в суд в случаях, когда для возникновения или реализации бесспорного субъективного права необходимо публичное волеизъявление компетентного органа, официальное признание и подтверждение им этого права. Нотариальные услуги характеризуются общезначимой направленностью и имеют неограниченный круг субъектов, прибегающих к нотариальной юридической помощи. Нотариус - одновременно представитель гражданского общества и носитель публично-правовых полномочий. Уникальность института нотариата заключается в том, что он обладает дуалистической природой, функционируя на границе частной и публичной сфер.

Но, как и в любой другой деятельности, существует ряд конституционно-правовых проблем правового регулирования деятельности нотариата в системе защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов. К таким проблемам относятся: формальное отношение соблюдать в нотариальной практике правило о необходимости выяснять сделкоспособность или дееспособность лиц, участвующих в сделке, при ее удостоверении. Также, проблемным аспектом работы российского нотариата является указание продажной цены объекта недвижимости в нотариально удостоверяемых договорах купли-продажи. Нормальным явлением среди российских нотариусов считается, когда в таком договоре указывается, что объект недвижимости продается за цену, оговоренную продавцом и покупателем. И как следствие, при оспаривании такой сделки, связанной с отчуждением недвижимого имущества, невозможность установить при рассмотрении дела в суде, какую же сумму на самом деле продавец получил от покупателя за проданное ему имущество (дом, квартиру, комнату и т.д.).

Также, одна из самых крупных современных проблем -это противоречивость и неоднозначность правовой базы нотариата. Согласно ст. 163 ГК РФ, существо нотариата сведено к проставлению печати, подписи нотариуса на документах. С введением новых форм защиты гражданско - правовых отношений и исключением нотариата из этой области увеличилось и количество споров, рассматриваемых российскими судами. Все это приводит к выводу о нецелесообразности исключения института нотариата из гражданского оборота и необходимости восстановления подлинного статуса и функций нотариата и, соответственно, усилению с помощью нотариата регулятивных функций государства в имущественных отношениях.

Напрашивается вывод о том, что необходимо совершенствование законодательной базы. Совершенствование деятельности нотариата в качестве института предупредительного правосудия положительным образом скажется на качестве обеспечения и защиты прав граждан, а также будет способствовать эффективной работе системы правоохранительных органов в целом и прежде всего судов.

В целях совершенствования роли нотариуса в предупреждении правовых конфликтов необходимо:

а) законодательно закрепить необходимость ведения нотариусом протоколов по процедуре совершения отдельных видов нотариальных действий;

б) предоставить нотариусу полномочия по удостоверению односторонних заявлений или двухсторонних соглашений сторон гражданско-правового спора, находящегося на рассмотрении суда, по отдельным процессуальным вопросам;

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (ред. от 30.12.2008 г.) // Рос. газ. - 1993. - 25 дек.
2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. №4462-I (вред от от 5 апреля 2013 г.) / Росс.газ. - 1993.29
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ (в ред. от 2 ноября 2013 г. №302-ФЗ) / Росс.газ. - 2001. - №233. // Собрание законодательства Р.Ф. - 2001. - №49. - Ст. 4552.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (в ред. от 2 ноября 2013 г.) / Росс.газ. - 2001. - №256. // Собрание законодательства Р.Ф. - 2002. - №1. - Ст. 1.
5. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. 5-е издание.М.,2013.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации(Часть 3) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 30.06.2008).
7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 27.12.2009)(с изм. доп., вступающим в силу с 01.04.2010).

, что также надо учитывать,

1. Гражданский процесс: Хрестоматия/ Под ред. М.К. Треушникова. М.,2015.
2. Федеральный от 26 2002 г. 153-ФЗ «О дополнения в Российской Федерации приватизации жилищного в Российской Федерации».
3. РФ от декабря 1992 N 4180-I трансплантации органов (или) тканей // Ведомости народных депутатов Федерации и Совета Российской - 14 1993 г. №2. - 62.
4. Абова Т.Е. к Гражданскому Российской Федерации, третьей. М.: «Юрайт», 2015
5. Барщевский Нотариальное право. 2006.
6. Москаленко И.В. Нотариат: модель юрисдикции. Превентивный правоохранительный механизм реализации гражданского (частного) права. М.,2007.
7. Гражданское право: Т.З. /Под А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М.: ТК Издательство проспект, 2016 – С. 78-82.
8. И.А.Гражданское право Федерации, 2007
9. Кабатов – «Новое нотариальном праве - //Государство право. – - № 7.
10. Олейнова А.Г. История становления законодательства о нотариате в России.М.,2004.
11. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (под ред Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова). - "Юрайт-Издат", 2005 г

, что также надо учитывать,

1. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. / Власов Ю.Н., Калинин В.В. - М.: Юрайт Издат, 2012. - 12 с.
2. Григорьева Л.Н. Когда работают нотариусы, суды отдыхают. / Григорьева Л. // Адвокат. - 2017. - №1. - С. 23-28.
3. Денисова Е.Э. Нотариат в Российской Федерации. / Денисова Е.Э. - М.: ТК Велби, 2011. - 6 с.
4. Нотариат и нотариальная деятельность: Учебное пособие для курсов повышения квалификации нотариусов/ Под ред. В.В.Яркова, Н.Ю.Рассказовой. М.,2009.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Схема 1.

Схема 2.

Схема 3.

1. Гражданское право: Т.З. /Под А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М.: ТК Издательство проспект, 2016 – С. 78-82. ↑

2. Григорьева Л. Когда работают нотариусы, суды отдыхают. / Григорьева Л. // Адвокат. - 2013. - №1. - С. 23-28. ↑

3. Гражданское право: Т.З. /Под А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М.: ТК Издательство проспект, 2016 – С. 78-82. ↑

4. Григорьева Л. Когда работают нотариусы, суды отдыхают. / Григорьева Л. // Адвокат. - 2013. - №1. - С. 23-28. ↑

5. Гражданское право: Т.З. /Под А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М.: ТК Издательство проспект, 2016 – С. 78-82. ↑

6. Абова Т.Е. к Гражданскому Российской Федерации, третьей. М.: «Юрайт», 2015 ↑

7. Абова Т.Е. к Гражданскому Российской Федерации, третьей. М.: «Юрайт», 2015 ↑

8. Гражданское право: Т.З. /Под А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М.: ТК Издательство проспект, 2016 – С. 78-82. ↑

9. Григорьева Л. Когда работают нотариусы, суды отдыхают. / Григорьева Л. // Адвокат. - 2013. - №1. - С. 23-28. ↑

10. Гражданское право: Т.З. /Под А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М.: ТК Издательство проспект, 2016 – С. 78-82. ↑

11. Абова Т.Е. к Гражданскому Российской Федерации, третьей. М.: «Юрайт», 2015 ↑

12. Григорьева Л. Когда работают нотариусы, суды отдыхают. / Григорьева Л. // Адвокат. - 2013. - №1. - С. 23-28. ↑

13. Абова Т.Е. к Гражданскому Российской Федерации, третьей. М.: «Юрайт», 2015 ↑

14. Абова Т.Е. к Гражданскому Российской Федерации, третьей. М.: «Юрайт», 2015 ↑

15. Григорьева Л. Когда работают нотариусы, суды отдыхают. / Григорьева Л. // Адвокат. - 2013. - №1. - С. 23-28. ↑

16. Абова Т.Е. к Гражданскому Российской Федерации, третьей. М.: «Юрайт», 2015 ↑