Добавлен: 01.04.2023
Просмотров: 197
Скачиваний: 1
ВВЕДЕНИЕ
Механизм государства – представляет систему государственных органов, посредством которых реализуется государственная власть, обеспечивается государственное руководство обществом. Каждый государственный орган представляет собой относительно самостоятельное, структурно обособленную часть государственного аппарата, созданного правительством для осуществления строго определенного вида государственной деятельности, финансовой, и принудительной силой государства. Наделение государственных органов полномочиями государственно-властного характера, является наиболее существенной особенностью государственного органа. В сочетании с другими стандартами не дают достаточно четкое различие между государством, с одной стороны, и государственными организациями (предприятиями и учреждениями), неправительственных органов и организаций, с другой стороны. Основным направлением деятельности государственного органа, качественно характеризующие его, что он способен издавать правовые акты, обязательные для тех, кому это направлено, применять меры принуждения, убеждения, поощрения для удовлетворения требований этих актов, осуществлять надзор за их реализацией.
Система органов государственной власти Российской Федерации образует совокупность государственных органов, друг к другу и взаимодействия в ходе осуществления государственной власти.
Орган государственной власти-это гражданин или группа граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями, властью государства по осуществлению своих ролей и функций, и актов по государственному заказу.
Государственная власть в России осуществляется конституционным принципом разделения властей. В соответствии с этим принципом система органов государственной власти РФ состоит из органов законодательной, исполнительной и судебной власти (Статья 10 Конституции Российской Федерации). В связи с федеральный государственный строй России в системе органов государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации.
Федеральным органам государственной власти (прокуратуры, судей, федеральных органов налоговой полиции и т. д.), работающих на территории Федерации, не входит в систему органов государственной власти, в зависимости от предмета. В отношении этих федеральных органов, субъектов Федерации, на определенные органы, но в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Важность этого места заключается в том, что линейная структура органов государственной власти по повышению эффективности правительства, и, следовательно, социальных, экономических, политических и др. бизнес нации.
Отсюда Теоретическая значимость работы заключается в раскрытии основных принципов построения и системы органов государственной власти в Российской Федерации.
Практическая значимость работы заключается в том, что из анализа системы органов государственной власти Российской Федерации можно увидеть недостатки современного государственного механизма управления в России и на озеро не для того чтобы улучшить его.
Итак, целью данной работы является рассмотрение конституционных основ системы государственных органов в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- дать понятие и рассмотреть основные черты государственных органов в Российской Федерации;
- привести возможные классификации государственных органов в Российской Федерации;
- раскрыть правовой статус Президента РФ и Правительства РФ;
- рассмотреть правовой статус представительных органов в Российской Федерации;
- дать характеристику конституционных основ судебной власти в Российской Федерации.
При изучении конституционных основ системы государственных органов были изучены нормативно-правовые акты: Конституция, федеральные законы, указы и постановления Президента Российской Федерации в сфере организации государственной власти в Российской Федерации.
Кроме того, в ходе работы были изучены публикации Медушевского А.Н., Шамшурина В.И., а также учебники и монографии следующих авторов: Абдулаев М.И., Комаров С.А., Баглай М.В., Топорнин Б.Н., Орехова Р.Г., Николаев Ф.В., Лазарев В.В., Чеботарев Г.Н. и других.
1 ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Государственная деятельность, осуществляется органами государственной власти.
Широко признано определение государственного органа, как часть государственного аппарата, участвующего в осуществлении определенных функций государства и наделенное властными полномочиями.
Понятие государственной власти, из совокупности его признаков, а именно:
- создается и действует от имени государства: Российской Федерации или ее субъекта;
- действует на основе законов и других нормативных правовых актов;
- выполняет свойственные только ему задачи и функции;
- обладает собственной компетенцией;
- характеризуется организационной обособленностью и самостоятельностью;
- наделен властными полномочиями, т.е. его решения принимаются от имени государства, носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства, [1].
Только сочетание этих характеристик дает основание отнести тот или другой орган к числу государственных. Не каждое государственное учреждение или организацию является органом государственной власти (государство, учебное заведение, учреждение здравоохранения), но только обладающих комплексом указанных признаков.
Конституционные принципы и действия органов государственной власти закреплено в Конституции РФ, в исходный принцип, лежащий в основе функционирования этих органов. Выделяют следующие принципы:
- приоритет прав и свобод человека и гражданина (ст. 2, 7 Конституции РФ);
- народовластие (ст. 3 Конституции РФ); федерализм (ст. 5 Конституции РФ);
- разделение властей (ст. 10, 11 Конституции РФ);
- законность (ст. 15 Конституции РФ);
- деидеологизация (ст. 13 Конституции РФ);
- светскость (ст. 14 Конституции РФ)», [2].
В своих работах, органы государственной власти должны руководствоваться принципом приоритета прав и свобод человека и гражданина. Обеспечение универсальных стандартов в области прав человека и свобод личности, органы государственной власти принимать меры к их соблюдению и защите всех посягательств. Политика государства и его органов, как правило, для создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное потребность человека.
Принцип демократии означает, что верховной властью в стране наделяются органы, которым народ дает соответствующие полномочия в определенных условиях.
Принцип федерализма выражается в единстве системы власти, различие предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, и что во взаимоотношениях с федеральными органами все субъекты Федерации будут равны.
Принцип разделения властей предполагает, что основные государственной власти — законодательной, исполнительной, судебной и контрольной соответствуют соответствующие органы государства. Для предотвращения злоупотребления все ветви государственной власти должны быть независимыми и взаимно уравновешены. Разделение властей выступает как горизонтальное (Федерального Собрания Российской Федерации — Правительство РФ — Судебная власть — прокуратура) и по вертикали (федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов Федерации). Этот принцип наиболее последовательно проявляется на федеральном уровне.
Принцип законности означает соблюдение всеми государственными органами Конституции РФ, законов и нормативных актов. Он также предполагает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить федеральной Конституции, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов, что не противоречит федеральным законам, принятым в компетенции Российской Федерации и совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов.
Принцип деидеологизации в деятельности органов государственной власти имеет простую конституционную формулу: "никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной". Водители не могут насильно навязывать какие-либо взгляды, мнения, идеи.
Светскость означает взаимное невмешательство как государства и его органов в дела церкви, так и наоборот.
Конституционных принципов и действий системы органов государственной власти закрепляются в Главе 1 Конституции "основы конституционного строя", которые могут быть изменены только путем принятия новой российской Конституции. Таким образом, эти принципы являются неизменными и определяющими деятельность федеральных органов власти и органов власти в субъектах Федерации.
Система органов государственной власти от тех, которые определены Конституцией РФ, и тех, создание которых является результатом обязанностей и полномочий конституционных органов. Общественная система-это сложная, состоит из разнообразных иерархически соподчиненных единиц.
По решению органов государственной власти классифицируются на различные.
По уровню деятельности различают федеральные органы и органы субъектов Федерации.
На федеральном уровне система органов государственной власти включает в себя: Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти и суды Российской Федерации.
В странах с государственной власти осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
По характеру задач органы государства подразделяются на четыре вида:
- органы законодательной власти, избираемые населением, обладающие исключительным правом на принятие законодательных актов;
- органы исполнительной власти, основная форма деятельности которых исполнительно-распорядительная;
- органы судебной власти, осуществляющие правосудие, уполномоченные применять государственное принуждение;
- органы контрольной власти, деятельность которых стоит в проверке соответствия актов и действий государственных и иных органов, их должностных лиц с точки зрения законности и целесообразности, [3].
По срокам полномочий органы государства делятся на:
- постоянные, которые создаются без ограничения срока действия;
- временные, которые создаются на определенный срок.
В зависимости от правовой основы образования могут различать государственные органы, создаваемые на базе:
- Конституции РФ;
- федеральных конституционных законов, федеральных законов;
- указов Президента РФ;
- постановлений Правительства РФ;
- законодательных актов субъектов Российской Федерации.
2 ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РФ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
В ранее действовавшей Конституции РФ, Президент был охарактеризован как высшее должностное лицо и глава Исполнительной власти. Сейчас он является главой государства. Эта формулировка является более точной. Понятие "Президент" в конституционно-правовом смысле и означает главу государства, [4].
Институты государственной власти, даже при наличии развитой правовой системы не могут (по крайней мере на данном этапе развития цивилизации) оставаться без авторитета контроллер, который не является членом этих организаций в себя отношения власти и подчинения, но обеспечивает согласованную работу, может быстро привести состояние системы может (вернее должен) тупик, что не всегда форма правового спора. Так, президент обеспечивает необходимое единство правительства по разделению властей. Говоря по-другому, институт президента является поставщиком цемента государство, то есть, чтобы убедиться, что механизм стабильности правящей.
Особенно четко роль президента проявляется в "треугольник" отношений: Президент - правительство - Государственная Дума. Практика до сих пор развивается, так что президент косвенно (через премьера) формы беспартийного правительства, состав которого не связан с распределением депутатских мест в нижней палате парламента.
В части 2 статьи 80 Конституции закрепляются важнейшие прерогативы президента как главы государства.
Практика показывает, что президент бюро по защите Конституции, прав и свобод человека и гражданина воспринимается чрезвычайно широко. Например, часто граждане обращаются к нему со своими жалобами на несправедливое, по их мнению, решения правоохранительных и судебных решений. И подчеркнул, что президентом, как гарантом Конституции, прав человека, обязан помочь. Но возникает вопрос, является ли Конституция имела в виду такое понимание президентской функции? Конечно, нет, [5].