Файл: Современная Финансовая система в РФ.pdf

Введение

Функционирование государства осуществляется путем установления законодательным образом взаимоотношений между государством и населением по производству, распределению и перераспределению экономических благ, которые называют экономическими отношениями.

Экономические отношения являются основой развития государства. Экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных средств, необходимых для выполнения функций государства и решения экономических, социальных и политических задач, называют финансами.

Функции и роль финансов по формированию, распределению и перераспределению денежных средств реализуются через финансовую систему, которую для этих целей создает государство. Финансовая система Российской Федерации является основой экономики государства и играет важную роль в ее развитии. Задача финансовой системы Российской Федерации обеспечить высокие темпы экономического роста государства и поддержание социальной стабильности и высокого уровня жизни населения.

Изучение современного состояния финансовой системы Российской Федерации, а также новых процессов в экономике России свидетельствует об актуальности темы моей курсовой работы.

Целью курсовой работы является раскрытие сущности, структуры и роли финансовой системы Российской Федерации в реализации основных функций финансов по формированию и распределению денежных ресурсов в государстве с учетом механизма управления, а также изучить возможные направления развития финансовой системы.

При написании работы были использованы следующие источники информации: Конституция Российской Федерации, Кодексы и Федеральные законы, учебники и учебные пособия.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА, РОЛЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

1.1 Финансы, финансовые отношения и их функции

Финансы – это экономическая категория. В рамках экономической системы государства возникают и развиваются различные экономические категории. К таким категориям относятся деньги, товар, цена, заработная плата, кредит, прибыль и другие. Существенное место в системе экономических категорий занимают финансы.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных средств, необходимых для выполнения функций государства и решения экономических, социальных и политических задач. Поэтому финансы – особые экономические отношения. Они устанавливаются и регулируются государством. Таким образом, финансы – это система экономических отношений в государстве по образованию, распределению и использованию валового внутреннего продукта (конечной стоимости произведенных в государстве товаров и услуг).^[1]

Функционирование государства осуществляется путем установления формализованных взаимоотношений по распределению и перераспределению экономических благ между государством и населением, как субъектом воспроизводственных отношений. Государству для реализации своих функций необходимо создавать систему формирования и использования своих доходов и расходов.

Материальной основой существования и функционирования финансов являются деньги. Различие между экономическими категориями «деньги» и «финансы» заключается в том, что «деньги» — это всеобщий эквивалент, измеряющий затраты труда производителей, а «финансы» — это совокупность денежных (стоимостных) отношений по формированию и использованию денежных фондов.

Финансы — это всегда денежные отношения, но не любые денежные отношения являются финансовыми. В систему финансовых отношений не входят и к финансам не относятся те денежные средства, которые обслуживают личное потребление и обмен (розничный товарооборот, оплату транспортных, коммунальных, зрелищных и других услуг, а также процессы купли-продажи между отдельными гражданами, акты дарения, наследования денег).^[2]

Финансовые отношения отличаются от других денежных отношений следующими признаками:

- финансы имеют отличительный признак, по которому их безошибочно можно выделить среди других денежных отношений: они всегда связаны с правовыми актами государства, а также региональных и муниципальных субъектов, регулирующими денежные отношения;

- отличительной чертой финансов является также наличие особых полномочий государства, связанных с необходимостью формирования общегосударственного фонда денежных средств для выполнения государственных функций;

- пропорции обмена, его условия определяет государство, а не субъекты финансовых отношений.

Нефинансовые денежные отношения правовыми актами не регулируются, и субъекты таких отношений сами определяют пропорции обмена и его условия.

Субъектами финансовых отношений являются физические и юридические лица, то есть все участники создания и использования валового внутреннего продукта, воспроизводственного процесса.

Объектами финансовых отношений являются финансовые ресурсы, то есть денежные средства и фонды участников воспроизводственного процесса. Денежные фонды имеют строго целевой порядок формирования и использования средств. Денежные средства не имеют заранее закрепленной системы формирования и целей использования.

В экономической жизни общества постоянно возникают многообразные финансовые отношения.

Денежные отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов государства, которые аккумулируются в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах являются централизованными финансами. Централизованные финансы создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного предприятиями в отраслях материального производства.

Под децентрализованными финансами понимают денежные отношения, связанные с кругооборотом денежных фондов предприятий и предпринимателей без образования юридического лица, операции на финансовом рынке, инвестиционную деятельность населения.

Финансы выполняют следующие функции: воспроизводственную, аккумулирующую, распределительную, стабилизационную и контрольную. Эти функции осуществляются одновременно.

Воспроизводственная функция финансов заключается в обеспечении непрерывного кругооборота капитала. Активно участвуя во всех стадиях расширенного воспроизводства, финансы способствуют росту собственного капитала и доходности организации. В результате участия финансов в производственной деятельности организаций происходит формирование денежных доходов, фондов накопления и потребления, оптимизируется соотношение между ними. Воспроизводственная функция присуща только финансам организаций, деятельность которых осуществляется в сфере материального производства.

Аккумулирующая функция состоит в создании материальной основы функционирования государства как органа власти.

Распределительная функция финансов проявляется в процессе распределения и перераспределения создаваемого валового продукта. При первичном распределении происходит создание первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу страны, который представляет собой валовый продукт за минусом стоимости потребленных средств производства.

Первичные доходы делятся на две группы: заработная плата наемных работников сферы материального производства и доходы предприятий сферы материального производства.

Вторичное распределение (или перераспределение) национального дохода осуществляется через бюджет путем осуществления налоговой политики с целью обеспечения функционирования социальной сферы, выделения приоритетных отраслей, оказания поддержки дотационным регионам и др. В результате национальный доход распределяется на фонд накопления и фонд потребления, а также по отраслям и регионам.

Фонд накопления делится тоже на две части, предназначенные для расширенного воспроизводства и образования резервных фондов.

Фонд потребления делится на фонд общественного потребления (образование, здравоохранение, социальная защита населения, управление, оборона, поддержка приоритетных отраслей) и фонд личного потребления.

Часть фонда личного потребления направляется на формирование общественных фондов потребления (социальное страхование); часть - на личное накопление и личное потребление.

На микроуровне распределительная функция финансов проявляется в процессе формирования и использования финансовых ресурсов предприятий. На предприятии создаются фонды развития производства, экономического стимулирования, ФОТ, по уплате налогов и взносов и др.

Стабилизационная функция состоит в том, что государство с помощью системы финансовых рычагов, например налогов, может оказывать воздействие на развитие предприятий и даже целых промышленных отраслей в нужном государству и обществу направлениях. Таким образом, государство обеспечивает для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях. Для обеспечения стабильности особое значение имеет вопрос стабильности, прежде всего финансового законодательства, поскольку без этого невозможно осуществление инвестиционной политики в производственную сферу со стороны как российских, так и иностранных частных инвесторов.

Контрольная функция финансов проявляется в контроле за распределением валового продукта.

На макроуровне финансы показывают, как складываются пропорции между отраслями, регионами и сферами экономики; как происходит формирование и расходование государственных и личных доходов. Если государство изымает в виде налогов значительную часть первичных доходов, то тем самым оно сдерживает развитие экономики. Если ограничиваются личные доходы, то такая экономика не имеет базы роста. Сужение внутренних источников покрывается внешними заимствованиями, и государство попадает в экономическую зависимость от других стран.

На предприятиях осуществляется контроль реального денежного оборота (контроль рублем) за образованием денежных доходов, производственными и внепроизводственными затратами, формированием и использованием основных фондов и оборотных средств, количеством и качеством труда, соблюдением режима экономии, эффективным и целевым расходованием фондов предприятия. Во взаимоотношениях между предприятиями финансовый контроль осуществляется за эффективностью финансовых операций, своевременностью взаимных расчетов, соблюдением договорных обязательств.

1.2 Понятие финансовой системы, ее структура и роль в экономике

Функции и роль финансов реализуются через систему, с помощью которой осуществляется распределение и перераспределение денежных средств в экономике государства.

Сущность структуры любой системы состоит в сочетании объектов с упорядоченными взаимными связями. Эти связи могут быть разными, но именно они придают сочетанию объектов определенные свойства, которые и характеризуют любую систему.

Финансовая система — это совокупность звеньев финансовых отношений и финансовых потоков между ними. Каждое звено финансовой системы характеризуется особенностями в формировании и использовании финансовых ресурсов, различной ролью в общественном производстве товаров. Несмотря на то, что каждое звено, каждый элемент в финансовой системе относительно самостоятелен и выполняет только ему присущие специфические функции, тем не менее, все элементы взаимодействуют как между собой, так и с другими системами. В то же время все многообразие финансовых отношений в обществе обладает не только органической целостностью, но и способной к развитию.

Финансовая система состоит из финансовых институтов (организации, учреждения), осуществляющих и регулирующих финансовую деятельность, и финансовых инструментов, создающих необходимые условия протекания финансовых процессов.^[3]

Наличие различных институтов внутри финансовой системы обусловлено тем, что финансы охватывают своим воздействием всю экономику государства и не только, но и ее социальную сферу.

Таким образом, структура финансовой системы Российской Федерации — это форма организации финансовых отношений в экономике государства между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.