Файл: Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность и права граждан..pdf

Конечной целью этой совместной общей и специальной деятельности как самих органов, наделенных правом осуществлять ОРД, так и других компетентных государственных органов, является выработка своего рода иммунитета к нарушениям прав и свобод у оперативных работников. Они должны их соблюдать не из страха перед наказанием за содеянное, а вследствие осознания невозможности и недопустимости действовать иначе, основанного на объективных условиях профессиональной деятельности и высоком уровне личной правовой культуры и правового сознания каждого конкретного оперативного работника.

Наиболее перспективной формой реализации идеи комплексности при обеспечении рассматриваемых прав и свобод представляется факторный подход, сущность которого заключается в определении компонентов функционирования оперативных подразделений, оказывающих определяющее влияние на состояние обеспечения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД'.

На основании вышеизложенного можно сделать общий вывод, что обеспечение прав и свобод человека и гражданина в ОРД есть деятельность соответствующих органов (законодательной власти; наделенных правом осуществлять ОРД; контроля и надзора), направленная на создание условий (гарантий) по защите, охране и восстановлению нарушенных прав и свобод личности в условиях применения специальных сил и средств для решения задач борьбы с преступностью, добывания информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической и экологической безопасности РФ.

Отдельной нормой (ч. 3 ст. 5 Закона) утверждается право любого лица, которое считает, что его права и свободы были нарушены тем или иным органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, обжаловать эти действия в вышестоящий оперативный орган, либо территориальному прокурору, либо в суд. Это является главной гарантией соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРМ.

В Законе дано указание на соблюдение конституционного принципа открытости и гласности, законности и защиты доброго имени, чести и достоинства лица, в отношении которого имелись подозрения в его виновности в преступном деянии при производстве оперативно-розыскных мероприятий.

Следует особо выделить законодательную новеллу, в которой отмечается право судебного органа (ч. ч. 5 и 6 ст. 5 Закона), рассматривающего заявление (жалобу, обращение) лица, считающего, что в проведении ОРМ были нарушены его законные права, обязать оперативный орган предоставить заявителю сведения, которые привели к нарушению его прав и свобод на основании Закона. Судья не только может, но и обязан дать соответствующую правовую оценку факту по существу вопроса.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

2. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2019)

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994№ 51-ФЗ(с изм. и доп., вступ. в силу с 18.03.2019)

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2019)

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ) от 08.01.1997 № 1-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019)

6. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 № 144-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.07.2016)

7. Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 № 103-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.07.2018)

8. Указ Президента РФ "О дополнительных гарантиях обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 12.07.2005 № 796 (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.10.2009)

9. Всеобщая Декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета от 05.04.1995.

10. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с Протоколом № 1 (Подписан в г.Париж 20.03.1952), Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый протокол к ней (Подписан в г.Страсбург 16.09.1963), Протоколом № 7 (Подписан в г. Страсбург 22.11.1984)) // СЗ РФ от 08.01.2001, № 2, ст. 163.

11. Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12.

12. Гаврилов Б.Я. Обеспечение конституционных прав и свобод челове­ка и гражданина в досудебном производстве/ Б.Я. Гаврилов. - М.: Инфра-М, 2017. – 342 с.

13. Горяинов К.К. Теория и практика приме­нения органами внутренних дел Закона «Об оперативно-розыск­ной деятельности» / К.К. Горяинов.- М: Омега-Л, 2017. - 607 с.

14. Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность: учебное пособие для вузов / Я.В. Давыдов. - Ростов н/Д.: Феникс, 2016. - 331 с.

15. Дубоносов Е.С Основы оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие для студентов/ Е.С. Дубоносов. - М.: Юристь, 2015. - 640 с.

16. Дубягин Ю.П.Оперативно-розыскные аппараты органов внутренних дел в системе уголовной юстиции/ Ю.П. Дубягин. - М.: Спарк, 2016. - 189 с.

17. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия в России и за рубежом / С.И. Захарцев. - М.: ЭКСМО, 2016. - 224 с.

18. Казак А.Е. Оперативно-розыскная деятельность органов внутрен­них дел и права человека / А.Е. Казак. - СПб.: Питер, 2015. - 386 с.

19. Рудинский Ф.М. Направления совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности/ Ф.М. Рудинский. - М.: Юстицинформ, 2017. - 345 с.

20. Смирнов М.П. Использование и доказывание результатов оперативно-розыскной деятельности / М.П. Смирнов. - М.: А-Приор, 2017. - 120 с.

21. Тарасов A.M. Президентский контроль за правами человека: понятие и система / А.М. Тарасов. - М.: СФЕРА, 2015. - 220 с.

22. Шестаков Б.С. Основы уголовно-розыскного права (правовое регу­лирование оперативно-розыскной деятельности) / Б.С. Шестаков. - М.: НОРМА, 2015. - 180 с.

23. Шумилов А.Ю. Юридические основы оперативно-розыскных ме­роприятий в РФ/ А.Ю. Шумилов. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 196 с.

Приложение 1

Органы осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

Принципы оперативно-розыскную деятельность

Приложение 2

Приложение 3

1. Гаврилов Б.Я. Обеспечение конституционных прав и свобод челове­ка и гражданина в досудебном производстве / Б.Я. Гаврилов. - М.: Инфра-М, 2017. – 342 с. ↑

2. Шумилов А.Ю. Юридические основы оперативно-розыскных ме­роприятий в РФ / А.Ю. Шумилов. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 196 с. ↑

3. Тарасов A.M. Президентский контроль за правами человека: понятие и система / А.М. Тарасов. - М.: СФЕРА, 2015. - 220 с. ↑

4. Дубягин Ю.П. Оперативно-розыскные аппараты органов внутренних дел в системе уголовной юстиции / Ю.П. Дубягин. - М.: Спарк, 2016. - 189 с. ↑

5. Смирнов М.П. Использование и доказывание результатов оперативно-розыскной деятельности / М.П. Смирнов. - М.: А-Приор, 2017. - 120 с. ↑

6. Гаврилов Б.Я. Обеспечение конституционных прав и свобод челове­ка и гражданина в досудебном производстве / Б.Я. Гаврилов. - М.: Инфра-М, 2017. – 342 с. ↑

7. Казак А.Е. Оперативно-розыскная деятельность органов внутрен­них дел и права человека / А.Е. Казак. - СПб.: Питер, 2015. - 386 с. ↑

8. Рудинский Ф.М. Направления совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности / Ф.М. Рудинский. - М.: Юстицинформ, 2017. - 345 с. ↑

9. Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность: учебное пособие для вузов / Я.В. Давыдов. - Ростов н/Д.: Феникс, 2016. - 331 с. ↑

10. Шумилов А.Ю. Юридические основы оперативно-розыскных ме­роприятий в РФ / А.Ю. Шумилов. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 196 с. ↑

11. Казак А.Е. Оперативно-розыскная деятельность органов внутрен­них дел и права человека. – СПб., 1997. – С. 26. ↑

12. Горяинов К.К. Теория и практика приме­нения органами внутренних дел Закона «Об оперативно-розыск­ной деятельности» / К.К. Горяинов. - М: Омега-Л, 2017. - 607 с. ↑

13. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия в России и за рубежом / С.И. Захарцев. - М.: ЭКСМО, 2016. - 224 с. ↑

14. Тарасов A.M. Президентский контроль за правами человека: понятие и система / А.М. Тарасов. - М.: СФЕРА, 2015. - 220 с. ↑

15. Дубягин Ю.П. Оперативно-розыскные аппараты органов внутренних дел в системе уголовной юстиции / Ю.П. Дубягин. - М.: Спарк, 2016. - 189 с. ↑

16. Гаврилов Б.Я. Обеспечение конституционных прав и свобод челове­ка и гражданина в досудебном производстве / Б.Я. Гаврилов. - М.: Инфра-М, 2017. – 342 с. ↑

17. Смирнов М.П. Использование и доказывание результатов оперативно-розыскной деятельности / М.П. Смирнов. - М.: А-Приор, 2017. - 120 с. ↑

18. Казак А.Е. Оперативно-розыскная деятельность органов внутрен­них дел и права человека / А.Е. Казак. - СПб.: Питер, 2015. - 386 с. ↑

19. Рудинский Ф.М. Направления совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности / Ф.М. Рудинский. - М.: Юстицинформ, 2017. - 345 с. ↑

20. Шумилов А.Ю. Юридические основы оперативно-розыскных ме­роприятий в РФ / А.Ю. Шумилов. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 196 с. ↑

21. Горяинов К.К. Теория и практика приме­нения органами внутренних дел Закона «Об оперативно-розыск­ной деятельности» / К.К. Горяинов. - М: Омега-Л, 2017. - 607 с. ↑

22. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия в России и за рубежом / С.И. Захарцев. - М.: ЭКСМО, 2016. - 224 с. ↑

23. Дубягин Ю.П. Оперативно-розыскные аппараты органов внутренних дел в системе уголовной юстиции / Ю.П. Дубягин. - М.: Спарк, 2016. - 189 с. ↑

24. Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность: учебное пособие для вузов / Я.В. Давыдов. - Ростов н/Д.: Феникс, 2016. - 331 с. ↑

25. Тарасов A.M. Президентский контроль за правами человека: понятие и система / А.М. Тарасов. - М.: СФЕРА, 2015. - 220 с. ↑

26. Гаврилов Б.Я. Обеспечение конституционных прав и свобод челове­ка и гражданина в досудебном производстве / Б.Я. Гаврилов. - М.: Инфра-М, 2017. – 342 с. ↑

27. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия в России и за рубежом / С.И. Захарцев. - М.: ЭКСМО, 2016. - 224 с. ↑

28. Смирнов М.П. Использование и доказывание результатов оперативно-розыскной деятельности / М.П. Смирнов. - М.: А-Приор, 2017. - 120 с. ↑

29. Казак А.Е. Оперативно-розыскная деятельность органов внутрен­них дел и права человека / А.Е. Казак. - СПб.: Питер, 2015. - 386 с. ↑

30. Рудинский Ф.М. Направления совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности / Ф.М. Рудинский. - М.: Юстицинформ, 2017. - 345 с. ↑

31. Горяинов К.К. Теория и практика приме­нения органами внутренних дел Закона «Об оперативно-розыск­ной деятельности» / К.К. Горяинов. - М: Омега-Л, 2017. - 607 с. ↑

32. Шумилов А.Ю. Юридические основы оперативно-розыскных ме­роприятий в РФ / А.Ю. Шумилов. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 196 с. ↑

33. Смирнов М.П. Использование и доказывание результатов оперативно-розыскной деятельности / М.П. Смирнов. - М.: А-Приор, 2017. - 120 с. ↑

34. Дубягин Ю.П. Оперативно-розыскные аппараты органов внутренних дел в системе уголовной юстиции / Ю.П. Дубягин. - М.: Спарк, 2016. - 189 с. ↑

35. Тарасов A.M. Президентский контроль за правами человека: понятие и система / А.М. Тарасов. - М.: СФЕРА, 2015. - 220 с. ↑

36. Гаврилов Б.Я. Обеспечение конституционных прав и свобод челове­ка и гражданина в досудебном производстве / Б.Я. Гаврилов. - М.: Инфра-М, 2017. – 342 с. ↑