Файл: Понятие и виды правосознания (Понятие правого сознания, его виды).pdf

Все функции правосознания проявляют себя как одно целое, их нельзя рассматривать в отдельности друг от друга, ни противопоставлять друг другу. Они представляют собой взаимосвязанные основные способы его формирования и реализации.

Таким образом, правовое сознание является сложной социально-правовой категорией, играющей важную роль в механизме регуляции поведения личности в юридически значимых ситуациях. Так, посредством правосознания происходит теоретическое и практическое освоение правовой действительности, формируются навыки, установки и, в конечном счете, готовность к их использованию в реальных правовых отношениях. Таким образом, аккумулируя характеристики правосознания, можно сказать, что правосознание в многообразии форм своего проявления оказывает регулятивное влияние на функционирование всей социальной системы в целом. Оно выступает одной из предпосылок созидания целостного, глубоко развитого правопорядка.

Как одна из форм общественного сознания правосознание выполняет чрезвычайно важные функции и задачи, является необходимым элементом достижения социально значимых целей, как в правоотношениях, так и во всей совокупности общественных отношений. В этом и заключается его немалое значение в жизни общества.

2. ПРАВОВОЕ СОЗНАНИЕ В РОССИИ

Новая система современного российского общества, опираясь на Конституцию Российской Федерации, предполагает формирование гражданского государства, основанного на приоритете права. Однако невозможно создать правовое государство без соответствующей социальной базы, которая будет строиться на сознании людей, живущих в данном обществе. Для «формирования в недрах гражданского общества демократического правового государства необходимо, чтобы в его лоне родилось такое общественное сознание, которое было бы проникнуто уважением к праву, чтобы это уважение привело к такому состоянию всего общества, при котором оно в целом будет “пронизано” юридическими принципами и понятиями»^[35].

Правосознание в современном российском обществе приобрело особый статус основного элемента правовой культуры. Правосознание обеспечивает взаимодействие иных элементов правовой культуры между собой. Такие элементы правовой культуры, как право и правовое поведение, напрямую взаимодействуют через правосознание, поскольку субъект, обладая позитивными взглядами на право и правовую действительность в целом, будет руководствоваться принципами правомерного поведения при определенном качестве правосознания. Современная российская основа права обусловливает формирование правосознания. Оно, как и право, впитывает все социально-культурные, исторические и иные особенности общественной жизни. Однако принципиальное различие в развитии и формировании правосознания от права состоит в том, что в праве закрепляются только те особенности, которые носят или могут носить регулятивный и охранительный характер, особенности которые в принципе, возможно формализовать и сделать правилом поведения. Правосознание же «представляет собой отражение существующего эмоционального и рационального восприятия права обществом, формируется с учетом всей самобытности общества: все события, происходящие в государстве, имеющие какую-либо значимость для жизни общества, находят отражение и в правосознании»^[36].

Современное состояние правового сознания людей имеет свои исторические корни. Как отмечает Л.М. Ганцева, специфику российского правосознания определяют такие черты, как «слабость, историческая несформированность, социальная «некоренность»^[37]. Эта слабость выражалась в том, что закон в историческом развитии России всегда воспринимался как чуждая, внешняя и давящая сила, в нем не видели права самого гражданина, гарантированное государством и обществом, так как закон в России и до и во время Советской власти был государственно ориентированным.Вторая причина несформированности российского правосознания –«этатистский тип сознания, истоки которого проявляются в исторических особенностях развития, в специфике уклада жизни, в менталитете»^[38].Российская действительность длительное время определялась тем, что Россия была деспотичной страной. Огромное пространство России держалось на вертикали власти. Сильная центральная власть обеспечивала интеграцию различных народов, входивших в состав российского государства, в то время как эти народы представляли собой общества, которые по сути дела являлись патриархальными общностями. Но как только сила государственной власти в России ослабевала, наступало смутное время. Следствием этого был проявляющийся национальный сепаратизм, рост преступности, наблюдались апатия и растерянность, происходил общий упадок экономики, культуры, образования и в целом государственности. Таким образом, русский народ привык относиться к праву и законам как к принудительной внешней силе.

Еще одна особенность российского правосознания –это «неразрывная связь права с нравственными духовными началами, более того, с христианской добродетелью»^[39]. Таким образом, в правосознании русского народа нравственное право в целом доминировало над юридическим. Общепринято в России было поступать по законам совести, а не по писаным законам. Это же явилось одной из причин пренебрежительного отношения россиян к юридическим нормам и законам, а особенно к тем из них, которые расходятся в той или иной мере с нравственными нормами.

В современном российском обществе произошла кардинальная переоценка ценностей и установок сознания. Однако этот процесс занял достаточно длительный период, который не завершен и по сей день.

Идея правосознания российского общества неотделима от идеи государства. По мнению Ф.Ш. Ямбушева, провозглашенное в статье 13 Конституции Российской Федерации идеологическое многообразие, что уже означает отсутствие единой, всеобъемлющей идеи – «буквально осушает почву, на которой произрастает общество»^[40].Раскрывая этот тезис он говорит о том, что право не будет иметь значимое воздействие на сознание людей, если «слабо просматриваются его ориентиры и не определена идейная связь в обществе»^[41].В этом контексте значимо возрастает роль правосознания общества, которое без должного правового воспитания населения невозможно сформировать его высокий уровень, чтов итоге и является необходимым условием становления гражданского общества и провозглашенного статьей 1 Конституцией РФ правового государства.

Осознавая эти реалии, в апреле 2011 года Президентом Российской Федерации был подписан документ, определяющий основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Обосновывая необходимость появления такого документа в статье1 Общих положений сказано: «Развитие правового государства, формирование гражданского общества и укрепление национального согласия в России требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы такие базовые ценности и принципы жизни общества, как верховенство закона, приоритет человека, его неотчуждаемых прав и свобод, обеспечение надежной защищенности публичных интересов»^[42]. Главной задачей государственной политики в указанном направлении определено «формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности, а также преодоление правового нигилизма в обществе»^[43].

Говоря о формировании правовой культуры и высокого уровня правосознания выделяются такие факторы оказывающие значительное влияние, как характер воспитания и моральный климат в семье, законопослушное поведение родителей; качественный уровень обучения в образовательных учреждениях; понятность, доступность и эффективность законодательства. Существенное значение имеют строгое соблюдение чиновниками и сотрудниками правоохранительных органов норм закона и профессиональной этики; доступность правосудия и квалифицированной юридической помощи.

Важным моментом является то, что именно государство создает условия, которые должны обеспечить развитие правовой грамотности и правосознания граждан Российской Федерации. А это информирование граждан о характере, способах и пределах осуществления и защиты их прав, охраняемых законом интересов в административном и судебном порядке; обеспечение доступа граждан к квалифицированной юридической помощи. Кроме того, государство своей важнейшей задачей видит «пропаганду и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, правил общежития, уважения прав и законных интересов других лиц независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств»^[44].

Таким образом, то, что государство придает большое значение воспитанию правовой культуры и правового сознания у граждан Российской Федерации, является важным шагом к дальнейшему построению правового государства и правового общества.

3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ПРАВОСОЗНАНИЯ ГРАЖДАН РОССИИ

В правовом государстве всегда во главу угла поставлена личность ее права и свободы. Поэтому чтобы построить правовое государство необходимо формирование и воспитание личностей, которые ощущали бы необходимость главенства права, осознавали потребность в создании развитой системы законодательства, соотносили правовые ценности с нормами морали и политики. Ведь именно от уровня и состояния правового сознания зависит характер поведения людей в правовой сфере.

Русский философ И.А.Ильин по этому поводу писал о том, что “строить право не значит придумывать новые законы и подавлять беспорядки; но значит воспитывать верное и все углубляющее и крепнущее правосознание”. Он справедливо отмечал, что “если человек хочет видеть свои личные права огражденными и защищенными, то он должен вложиться своим правосознанием в эту общественную правовую жизнь и верно участвовать в ее устроении”^[45].

Поэтому государству, обществу и каждому отдельно взятому гражданину необходимо систематически работать над повышением уровня правового сознания и правовой культуры.

Пути реализации данной задачи могут быть самыми различными от самообразования до систематической и целенаправленной политики государства. Повышение уровня правосознания предполагает, таким образом, с одной стороны, активность самой личности по устранению зависящих от нее обстоятельств, которые отрицательно влияют на правосознание, а с другой - целенаправленные скоординированные усилия общества и государства по «созданию вокруг каждого человека среды, положительно воздействующей на правосознание и минимизирующей отрицательное воздействие»^[46].К последнему можно с уверенностью отнести утвержденные Президентом Российской Федерации «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан», где определены основные направления государственной политики в этой сфере, а именно:

- правовое просвещение и правовое информирование граждан;

- развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях различного уровня посредством внедрения в образовательный процесс учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права;

- совершенствование системы юридического образования и подготовки квалифицированных юристов и педагогических кадров в области права;

- преобразования в сферах культуры, массовой информации, рекламной и издательской деятельности, направленные на формирование высокого уровня правовой культуры и правосознания граждан;

- совершенствование деятельности государственных и муниципальных органов, правоохранительных органов, направленной на обеспечение законности и правопорядка и повышение правосознания служащих государственных и муниципальных органов;

- совершенствование деятельности в области оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе создание эффективной системы бесплатной юридической помощи^[47].

Таким образом, повысить уровень правосознания способны тщательно продуманная правовая пропаганда в средствах массовой информации, широкий доступ к нормативно-правовой базе, разработка и внедрение действенных форм вовлечения граждан в правотворческую и правоохранительную деятельность. Для распространения знаний о праве и правопорядке государство должно использовать все имеющиеся в его распоряжении средства: литературу, искусство, школу, церковь, печать, радио, телевидение, специальные юридические учебные заведения. Основным элементом целенаправленного воздействия на развитие личности является правовое воспитание, которое должно быть многоуровневым и непрерывным. Оно должно начинаться в школе и продолжаться всю жизнь. Особенно необходимо уделить внимание правовому воспитанию молодежи, ведь от того, насколько будет образован и воспитан молодой человек, зависит будущее России. В формировании правосознания молодежи должны участвовать разные социальные институты – семья, учебные заведения, органы государственной власти, правоохранительные органы, общественные организации, учреждения культуры. Их усилия должны быть объединенными и системными, их действия и работа должны регламентироваться законодательно. В пропаганде и поддержке образцов правового поведения в современном российском обществе особую роль играют средства массовой информации. Поэтому реализуя основные направления государственной политики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан все активнее в средствах массовой информации распространяется социальная реклама правовой направленности, создаются творческие проекты по предоставлению базовых юридических знаний населению.