Файл: Нотариат в Российской Федерации ( Основные мировые системы нотариата).pdf

6) Судебная практика - является ориентиром для последующего правотворчества их правоприменения. В том числе значение первостепенное значение приобретает международная судебная практика, выраженная в судебных актах Европейского суда под правам человека.

Действующая нормативно-правовая основа деятельности нотариата исчерпала свои возможности их нет соответствует современному уровню правового их экономического развития страны. В связи се этим в настоящее время Министерством юстиции РФ совместно се Федеральной нотариальной палатой разрабатывается проект федерального закона «О нотариате их нотариальной деятельности вы РФ». Его цель более точно их однозначно раскрыть понятиe их предназначение нотариата как публично-правового института, сформировать такую систему нотариата, которая вы полной мере соответствовала бы интересам их потребностям общества.

3.2 Современное состояние их пути реформирования российского нотариата

Реализация нотариатом конституционных прав граждан в части квалифицированной правовой помощи населению, зависит ото качества их от кадрового состояния нотариата, от его подготовленности, от его функциональной принадлежности.

Последнее реформирование нотариата состоялось вы 1993 году.

В этом была насущная необходимость для разрешения хронических проблем, накопившихся ко тому времени их препятствующих нормальному правовому обслуживанию граждан их юридических лиц вы новых экономических условиях, поскольку государственный нотариат нас тот период влачил жалкое существование.

Из- зад нет обустроенных помещений нотариальных контор, низкой зарплаты нотариусов вы стране хронически нет хватало нотариусов. На начало 90-х годов их было порядка 4 тысяч. Многие из них нет имели высшего образования. Понятно, чтоб они нет могли справиться се возросшим объёмом нотариального обслуживания вы условиях интенсивно развивающихся рыночных отношений.

Идея реформирования, заключавшаяся вы возрождении частного нотариата, вы целом оправдала себя. На сегодня вы России около 8 тысяч нотариусов, из них чуть больше 40 государственных^[15]. Все нотариусы без исключения имеют высшее юридическое образование, 68% из них имеют стаж работы свыше 10 лет. Около 100 нотариусов имеют учёную степень, более 90 – звание «Заслуженный юрист России». То есть это высококвалифицированный се достаточно большим опытом работы профессиональный корпус.

Кроме того, у нотариусов вы качестве помощников, консультантов, операторов компьютерной техники работают свыше 10 тысяч человек. Созданы нормальные условия для приёма граждан. Повысилось качество обслуживания. Ликвидированы очереди.

Реформирование же современного нотариата обусловлено, се одной стороны, актуальными проблемами, имеющими место вы социально-экономических, правовых сферах нашего государства, когда огромное количество граждан становятся жертвами рейдерства, противоправной деятельности теневого бизнеса их других негативных явлений, возникших нас фоне развития демократических принципов их явного ослабления квалифицированного правового сопровождения гражданского оборота. Например, зад прошедшие 15 лет нотариат оказался практически вытесненным нас законодательном уровне из сферы гражданского оборота. Вначале из исполнительного производства, затем из сферы корпоративных, залоговых правоотношений, из сделок се недвижимым имуществом их ряда других. По статистике зад 2017 год из 92,5 миллионов нотариальных действий, совершенных нотариусами России, 73% составили простейшие виды – это свидетельствование верности копий документов их удостоверение доверенностей.

Работа нотариуса вы настоящее время экономически нет сбалансирована из- зад отсутствия выверенных, объективно рассчитанных тарифов зад нотариальные действия. Действующие тарифы нет учитывают ни сложности, ни временных затрат, ни меры гражданской ответственности нотариуса. К тому же отсутствие узаконенных тарифов зад техническую работу повлекло завышения сумм, вы качестве компенсации зад отсутствие сложных нотариальных действий, зад которые установлена более или менее приличная пошлина. их как следствие – большое количество жалоб.

Общее количество жалоб, поступивших вы нотариальные палаты вы 2017 году, увеличилось нас 31% их составляет 4 599 жалобы¹⁶. Как правило, основное количество жалоб связано се несоблюдением нотариусом профессиональной этики их ненадлежащим исполнением профессиональных обязанностей. За этот же период вы суды поступило 729 жалоб нас совершенные нотариальные действия из них 99 жалоб удовлетворено судами, то есть каждая седьмая жалоба признана обоснованной^[16].

Способы же реагирования нас подобные проявления практически отсутствуют из- зад слабого правового регулирования нотариата. В Основах законодательства от нотариате отсутствует дисциплинарная ответственность, нет чёткого разграничения полномочий между нотариальными палатами их органами юстиции, размытость функций государственного контроля их многое другое, чтоб позволяет сделать вывод, чтоб Основы перестали соответствовать духу времени их требованиям общественно-экономических отношений, формирующихся вы обществе.

Исходя из опыта последних лет, целесообразно ввести нас всей территории РФ единой организационной правовой формы нотариата – частной. Так се каждым годом сокращается численность нотариусов, работающих вы государственных нотариальных конторах, вы 2017 году 59 нотариусов перешли нас частную практику, ас действующий государственных нотариусов осталось всего 38 человек¹⁶. Сохраняют же присутствие представителей государственного нотариата экономически нерентабельные регионы, се недостаточно развитой инфраструктурой, удаленные ото транспортных коммуникаций.

Также, вы целях защиты интересов граждан необходимо регламентировать порядок работы нотариусов их приёма ими населения; предусмотреть необходимость увеличения суммы обязательного страхования риска профессиональной ответственности нотариусов; ввести коллективное страхования риска профессиональной деятельности нотариусов нотариальными палатами нас принципах накопительного страхования их обязательного страхования.

В современной России появляeтся необходимость в новых нотариальных действиях, ас также возложению нас нотариуса обязанности под комплексному оказанию юридической помощи (консультированию, сбору необходимых документов, передаче документов нас регистрацию прав их юридических лиц, медиации, присутствию нас заседаниях органов управления юридических лиц под вопросам избрания (назначения) органов управления, распоряжения имуществом, более широкому использованию депозитов нотариусов их т.д.).

Сегодняшний нотариат может быть использован государством вы качестве надёжного правового гаранта вы сфере имущественных отношений граждан, облегчить работу судам через процедуры внесудебного урегулирования споров, через широкое применение исполнительной надписи нотариуса, через доказательственную силу нотариального акта их т.д. Для этого нужно расширить перечень нотариальных актов, имеющих силу исполнительных документов, их отнести ко ним, вы частности, исполнительные надписи вы сфере договорных гражданско-правовых обязательств, нотариально удостоверенных вексельных протестов их т.п.

Не урегулирован вы настоящее время их вопрос под порядку хранения их обслуживания нотариальных архивов, несмотря нас высокую востребованность населением хранящихся вы них документов, ас также их значительные объемы.

Пора создать вы РФ Реестр нотариально удостоверенных завещаний их распоряжений.

Для надлежащего обеспечения современных требований гражданского оборота, создания достоверных реестров назрела необходимость во внедрении передовых информационных технологий их создании системного обмена информацией се Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра их картографии, другими органами государственной власти.

Для выхода из сложившейся ситуации следует разработать их принять новый федеральный закон «О нотариатe их нотариальной деятельности вы РФ», составлением проекта которого вы настоящее время уже занимается Министерство юстиции РФ совместно се Федеральной нотариальной палатой.

Хотелось бы, чтобы новое законодательство от нотариате привело ко приданию гражданско-правовым отношениям стабильного их бесконфликтного характера, а так же ускорению гражданского оборота имущества; усилению роли нотариата как института превентивного правосудия, снижению нагрузки нас суды; обеспечению доступности нотариальной помощи; равного высокого уровня нотариальной защиты прав нас территории РФ; усилению ответственности нотариусов их нотариальных палат зад неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей; повышению общего уровня правовой культуры их правовой защищённости граждан.

Обобщающий вывод:

Основным нормативным актом, регулирующим деятельность нотариусов, Основы законодательства РФ от нотариате

Также существует Инструкция от порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденная Министерством юстиции 19 марта 1996 года.

Существует их ряд актов, утвержденных Министерством юстиции РФ их определяющих правовой статус лиц, желающих стать нотариусами.

Параллельно се существующей системой государственных нотариальных контор создан институт частного нотариата, который имеет некоторые особенности, обусловленные его положением вы системе нотариальных органов их деятельностью.

Заключение

В результате проведенной работы можно сделать вывод, чтоб нотариат современной России должен выступать вы роли полноценного многофункционального института гражданского общества, призванного обеспечивать охрану их защиту прав, свобод их законных интересов граждан РФ, ее субъектов их муниципальных образований.

С 1995г. Российская Федерация входит вы систему Международного союза латинского нотариата их придерживается ее принципов их норм. Для латинского типа характерно то, чтоб нотариусы выступает вы качестве независимого представителя государства, наделенного ото имени государства полномочиями совершать нотариальные действия их несет личную ответственность зад совершение нотариальных действий, ас контроль зад его деятельностью осуществляется государством вы лице органов юстиции их нотариальными палатами.

На сегодня вы России нотариальные действия совершают нотариусы, работающие вы государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. С каждым годом численность государственных нотариусов сокращается, чтоб показывает необходимость создания единой организационной правовой формы нотариата – частной.

Действующая нормативно-правовая основа деятельности нотариата также исчерпала свои возможности их нет соответствует современному уровню правового их экономического развития страны.

Разрaбатываемый сегодня Федeральной нотариальной палатой России совместно се Министерством юстиции России проект нового Федерального закона «О нотариальной деятельности их нотариате вы РФ» имеет своей целью введение нового правового регулирования как организационного характера, таки кардинальные изменения методов работы нотариусов.

Принципиально новый уровень нотариата позволит эффективно использовать все его потенциальные возможности, чтоб окажет плодотворное влияние нас развитие РФ как правового государства.

Список литературы

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации 1993г.

Налоговый кодекс Российской Федерации – часть первая ото 31 июля 1998г. №146-ФЗ (се изменениями их дополнениями).

Основы законодательства РФ от нотариате, утвержденные ВС РФ 11.02.1993г №4462-1 // Российская газета. – 1993. - №49.

Постановление собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ ото 18.04.2001г. №10 «О Профессиональном кодексе нотариусов РФ» // сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru.- раздел Нотариат.

Специальная их научная литература

1. Вергасова Р. их. Нотариат вы России: Учебное пособие.- М., 2005.
2. Гражданский процесс. Учебник для вузов / Под редакцией М.К. Треушникова. - ОАО "Издательский Дом "Городец". – 2007.
3. Гражданский процесс. Учебник / Под ред В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. - М. - 2001.
4. Гонгало Б.М., Зайцева Т. их., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: в 2-х т. – М., 2004.
5. Грудцынa Л.Ю. Адвокатура, нотариат их другие институты гражданского общества вы России. – М., 2008.
6. История государства их права России. Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. - М., 1999.
7. Невская М.А., Шaлaгинa М.А. Адвокатура их нотариат. Конспект лекций. – М., 2007.
8. Романовская О.В., Романовский Г.Б. Oрганизация нотариата вы России. Учебное пособие. - М., 2001.
9. Савюк Л. К. Правоохранительные органы: учебник. - М., 2007.
10. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное правo РФ: Учебник. - М., 2004.
11. Шагивaлeeва И.З. Нотариат вы РФ: Учебное пособие. – Оренбург, 2003.
12. Публикации вы периодических и продолжающихся изданиях
13. Андреева Ю.А. Система субъектов нотариальной деятельности // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2010.- № 1.- С. 55-61.
14. Богатырeва И.Н. К вопросу об истории возникновения института российского нотариата // Юристъ – Правоведъ. - 2009. - №5. – с.87-90
15. Боeр В.М. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // Ученые записки Санкт-Петербургской академии управления их экономики.- 2009. - № 2. - С. 80-94.
16. Дударeв А. Международно-правовые вопросы деятельности Международного союза латинского нотариата (МСЛН) // Нотариальный вестник. - 2000. - № 9. - С. 44.
17. Забуряннaя Ю.В. Правовой статус нотариуса вы Российской Федерации. // Теория их практика общественного развития.- 2007. - № 2. - С. 39-40.
18. Информационно-аналитический отдел ФНП. Аналитическая записка к статистическому отчету «О деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации их нотариусов, занимающихся частной практикой вы 2009 году» // Нотариальный вестник. – 2010. - №6.
19. Кaшковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал» // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. - № 6. - С. 401-405.
20. Международный союз нотариата прирос новыми участниками// сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru. - раздел Публикации. - 05.10.2010г.
21. Сазонова М.И. Надо обеспечить прозрачность их эффективность нотариальной деятельности // Нотариальный вестник . - 2010. - №1.
22. Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата // Нотариус. - 1999. – №5. - С. 23.