Файл: Нотариат в Российской Федерации ( Основные мировые системы нотариата).pdf

2.2 Задачи нотариата

Задачами нотариата являются охрана собственности ас таки же прав их законных интересов физических их юридических лиц, организаций их учреждений; укрепление законности их правопорядка; предупреждение правонарушений путём своевременного их соответствующего нормам законодательства РФ удостоверения договоров их сделок, оформления наследственных прав, совершение исполнительных надписей их иных нотариальных действий.

Суть деятельности нотариальных органов состоит, прежде всего, вы том, чтобы обеспечить реальность приобретаемых прав их их закрепление вы установленной юридической форме.

В своей деятельности органы нотариата руководствуются действующим законодательством РФ их требуют его соблюдения ото всех заинтересованных лиц, обращающихся се просьбой от совершении нотариальных действий.

С задачей под укреплению законности тесно связано предупреждение правонарушений. Нотариальные органы оказывают большое влияние нас многие стороны хозяйственной деятельности участников экономических отношений, способствуют реализации гражданских прав их предупреждению их возможного нарушения. Так, при выдаче гражданину свидетельства от праве нас наследство нотариусы строго следят зад тем, чтобы нет были нарушены права несовершеннолетних их нетрудоспособных наследников. Обнаруживая нарушения законности гражданами или должностными лицами, нотариусы сообщают об этом руководителям соответствующих учреждений их организаций либо прокурору.

Стоящие перед органами нотариата задачи под охране прав физических их юридических лиц имеют много общего се задачами суда, нос осуществляются они иными методами их способами, присущими только нотариату, деятельность которого имеет предупредительный характер. В случае спора вы суде нотариально удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне доказывание своих прав их обязанностей договаривающихся сторон, подлинность подписей, время заключения договора, официальное подтверждение нотариальным органом, являются бесспорными их достаточными. Деятельность нотариата имеет своим предметом только бесспорные дела вы отличие от судебной, предметом которой под преимуществу являются споры от материальном праве. Так, если под поводу имущества, оставшегося после умершего, возникает спор между наследниками, то он подлежит разрешению вы суде, причём суд нет связан свидетельством нотариального органа от наследственных правах сторон спора нас наследственное имущество.

Исходя из задач, которые выполняют нотариальные органы, можно сделать вывод, чтоб сущность нотариальной деятельности заключается вы удостоверении их подтверждении определенных прав их фактов, вы юридическом закреплении гражданских прав се целью предотвращения возможных нарушений или вы качестве защиты уже нарушенных прав.

2.3 Функции нотариальной деятельности

Функции нотариата отражают основные направления деятельности его системы их сущность нотариата. Нотариальные функции вы целом носят особый характер, вытекающий из публично-правового характера нотариальной деятельности их особенностей компетенции нотариуса, действующего вы рамках бесспорной гражданской юрисдикции.

Выделяют несколько видов функций.

Социальные функции (определяют место нотариата вы системе органов гражданской юрисдикции их правовой системе России):

1) предупредительно-профилактическая функция. Задача нотариата предупредить будущий спор от праве. Нотариусы при совершении нотариальных действий устанавливает личность их выявляет действительные намерения. В обязанность нотариуса входит надзор зад законностью этих действий. Развитие нотариата позволяет снизить давление нас судебную систему. Так, нотариат снижает изначально количество возможных споров. Нотариальные акты, имея особую доказательственную силу, облегчают рассмотрение гражданско-правовых споров их процесс доказывания вы суде. Нотариат уменьшает абсолютное количество дел вы судах путем принятия нас себя гражданско-правовых дел бесспорного характера, т.е. при отсутствие спорных моментов, нотариусы имеет право осуществлять такие нотариальные действия, как удостоверение соглашений от разделе имущества между супругами, наследниками, брачных контрактов; удостоверение фактов; удостоверение соглашений об обращении взыскания нас заложенное недвижимое имущество; решение вопросов от продлении сроков для принятия наследства или включении вы число наследников под закону лица, нет имеющего возможности представить доказательства от родственных отношениях их т.д. При наличии спора вы данных вопросах гражданская юрисдикция осуществляется уже судом.

2) правореализационная функция - показывает место нотариата вы системе осуществления прав их исполнения обязанностей. Она отражается вы следующих действиях: при обеспечении надлежащих правовых условий для правомерного поведения участников, вы отношении которых совершается нотариальное действие; сам нотариусы исполняет, использует их соблюдает требования правовых норм (материального их процедурного характера) вы связи се предоставленными ему полномочиями. В ряде случаев нотариусы осуществляет правоприменительную деятельность, когда ему предоставлено право разрешать юридические дела вы отношении конкретных фактических ситуаций (например, совершение исполнительных надписей).

3) правоохранительная функция. Нотариат, обеспечивая законность их правомерность юридических действий участников снижает уровень гражданских их уголовных правонарушений. Нотариат гарантирует законность заверенных им сделок вы сфере недвижимости, их тем самым понижает криминальный оборот имущества, недвижимости.

4) фискальная функция - отражает правовую необходимость для нотариата способствовать решению государственных задач. Так, органы нотариата способствуют решению такой государственной задачи, как привлечение всех обязанных лиц ко уплате налогов, путем уведомления налоговых органов об удостоверении договоров дарения их выдаче свидетельств от праве нас наследство^[12].

5) функция юридического обслуживания населения их оказания юридической помощи.

Содержательные функции (характеризуют нотариальную деятельность):

1) правоустановительная функция - заключается вы необходимости установления вы нотариальном производстве больших групп юридических фактов, чаще всего связанных между собой вы фактические составы различной степени сложности. Такая обязанность проверки наличия необходимого фактического состава их истребования необходимых документов лежит нас самом нотариусе.

2) удостоверительная функция - наделение нотариуса полномочием осуществлять ото имени государства отдельные удостоверительные действия, подтверждать юридические факты, придавая этому особый статус.

3) охранительная функция - заключается вы возложении нас систему нотариата охраны прав участников нотариального производства, вы том числе путем содействия вы осуществлении их прав их исполнении обязанностей. Данная функция осуществляется нотариусами при совершении практически любого нотариального действия.

4) юрисдикционная функция - вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. Удостоверение фактов, копий документов их другие нотариальные действия вы отношении граждан их организаций совершаются таким образом, чтобы при этом нет были затронуты (ущемлены) права третьих лиц, государственные их общественные интересы. При этом нотариусы осуществляет одновременно все формы юрисдикционной деятельности, он занимается одновременно оперативно-исполнительной их правоустановительной деятельностью, ас также вы ряде случаев правоприменительной деятельностью под принудительному осуществлению гражданских прав. Особенностью юрисдикционной деятельности нотариусов является нет последующее разрешение уже возникших правовых конфликтов вы сфере гражданского оборота, ас вы основном деятельность под их предупреждению. Только вы отдельных случаях, например, при совершении исполнительных надписей, нотариусы способствуют разрешению относительно спорных ситуаций гражданского оборота.

Разграничение нотариальных функций позволяет отразить место нотариата вы современном обществе как особого правового института (социальные функции нотариата) их показать специфику его деятельности вы отношении участников нотариального производства (содержательные функции нотариата). Так, специфика нотариальных функций, осуществляемых вы рамках нотариального производства, определяет невозможность передачи их полномочий другим органам их лицам.

2.4 Субъекты нотариальной деятельности их основные виды, осуществляемой ими нотариальной деятельности

Нотариат вы России представляет собой систему органов, ас также должностных лиц, которым, вы соответствии се Основами их иными нормативно-правовыми актами РФ, предоставлено право совершать нотариальные действия.

Все субъекты нотариальной деятельности могут быть разделены нас несколько групп:

1. Субъекты, имеющие право совершать нотариальные действия. Это основная, определяющая группа субъектов, поскольку именно посредством их действий под совершению нотариальных действий осуществляется собственно нотариальная деятельность.

Данную группу составляют:

- нотариусы, работающие вы государственной нотариальной конторе (зад 2017 год их численность сократилась нас 59 должностей их нас 1 января 2018 года составила 38 действующих нотариусов их 10 вакантных должностей^[13]);

- нотариусы, занимающиеся частной практикой (нас 1 января 2018 года их количество составило 7 446 нотариусов их 175 вакантных должностей¹³);

- глава местной администрации поселения их специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения, уполномоченные нас совершение нотариальных действий вы установленных законом случаях;

- должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные нас совершение нотариальных действий вы установленных законом случаях.

Иными словами, вы систему нотариата входят как собственно нотариусы, таки их должностные лица, для которых нотариальная деятельность является только дополнительной функцией. Соответственно статус каждого субъекта различается. В полном объеме нотариальные действия совершают нотариусы, как работающие вы государственных нотариальных конторах, таки их частнопрактикующие. Их параллельное существование их развитие отражает сложный их постепенный процесс социально-экономических преобразований, возникновения их развития новых форм их организационных структур вы правоохранительной сфере.

Ст. 2 Основ законодательства РФ от нотариате содержит общее правило: «При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами их несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они вы государственной конторе или занимают частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу^[14]». Однако, равенство вы правах провозглашается только вы отношении совершения нотариальных действий.

Среди основных сходств между государственным нотариусом их нотариусом, занимающимся частной практикой, следует отметить следующие:

• нотариусы совершают все нотариальные действия ото имени РФ.
• все нотариусы, нет зависимо ото их правового статуса, назначаются нас должность приказом Министра юстиции РФ (начальником Управления юстиции). Назначение происходит се согласия Федеральной нотариальной палаты.
• нотариусы имеют личную печать се изображением Государственного герба РФ, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса их места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.
• нотариусы имеет право совершать законодательно предусмотренные нотариальные действия вы интересах лиц, обратившихся ко нему; составлять проекты сделок, заявлений их других документов, изготовлять копии документов их выписки из них, ас также давать разъяснения под вопросам совершения нотариальных действий; истребовать ото лиц сведения их документы, необходимые для совершения нотариальных действий; представлять заявление от государственной регистрации прав нас недвижимое имущество их сделок се ним их другие необходимые документы, получать свидетельство вы соответствии се действующим законодательством.
• нотариусы обязан оказывать физическим их юридическим лицам содействие вы осуществлении их прав их защите законных интересов, разъяснять им права их обязанности, предупреждать от последствиях совершаемых нотариальных действий; обязан хранить вы тайне сведения, которые стали ему известны вы связи се осуществлением его профессиональной деятельности; обязан отказать вы совершении нотариального действия вы случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам.
• нотариусы обязаны под требованию нотариальной палаты представлять ей сведения от совершенных нотариальных действиях, документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности их личные объяснения.