Файл: ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА РОССИИ И ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ (ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)).pdf

ВЕДЕНИЕ

В каждом государстве существует своя денежная система. Национальная денежная система – форма организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная законом.

Денежные системы сформировались в 16–17 вв. с возникновением капитализма.

Развитие денежных рынков определялось двумя факторами:

• потребностью воспроизводства;
• политикой государства

Денежная система - это один из наиболее важных разделов экономической науки. Она представляет собой нечто гораздо большее, чем пассивный компонент экономической системы, чем просто инструмент, содействующий работе экономики. Правильно действующая денежная система вливает жизненную силу в круговорот доходов и расходов, который олицетворяет экономику. Хорошо работающая денежная система, способствует как полному использованию мощностей, так и полной занятости. И наоборот, плохо функционирующая денежная система может стать главной причиной резких колебаний уровня производства, занятости и цен в экономике, исказить распределение ресурсов. Уже на пороге XXI в. усилилась роль и место финансовых и кредитных отношений. Стало очевидным, что достижение оптимального уровня таких макроэкономических показателей, как прирост реального ВВП, уровень безработицы, уровень инфляции, состояние платежного баланса, валютного курса, и других будет зависеть от равновесия финансово-кредитной и денежной системы страны.

На мой взгляд, актуальность темы определяется тем, что товарно-денежные отношения требовали устойчивости денежной системы, гибкой и эластичной, относительного постоянства денежной единицы. Поэтому только государство могло упорядочить денежное обращение, создав единую и централизованную регламентацию выпуска денег центральным банком. Также лишь государство может, обладая значительными ресурсами (материальными) и способностью силового (административного) вмешательства, установить для всех участников рынка единые «правила игры». Этими правилами являются регламентируемые государством элементы денежной системы.

Обязательным элементом данного пункта курсовой работы является формулировка объекта и предмета исследования.

Объект исследования – денежная система Российской Федерации.

Предмет исследования – понятие и элементы денежной системы.

Целью данной работы является рассмотрение денежной системы Российской Федерации.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1) Рассмотреть понятие, элементы и виды денежных систем;

2) На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания о становлении современной денежной системы России.

Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в обобщении научного по данной проблеме.

Успешность выполнения задач по написанию курсовой работы в наибольшей степени зависит от выбранных методов исследования.

Структура курсовой работы выражается в ее содержании.

Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, четырёх глав, заключения, списка используемой литературы. Название глав отображает их содержание.

ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Законодательство о денежной системе

Вопросы организации денежной системы в целом и денежного обращения в частности были закреплены в ранее действовавшем Законе РФ от 25 сентября 1992 года N 3537-1 "О денежной системе Российской Федерации". Между прочим, этот Закон отменил золотой стандарт, который продержался в нашей стране намного дольше, чем в других странах. Однако с принятием Федерального закона "О Центральном банке (Банке России)", закон "О денежной системе Российской Федерации" признан утратившим силу (Федеральным законом от 26 апреля 1995 года N 65-ФЗ)^[1].

Упразднение этого Закона, может быть, было вызвано несоответствием некоторых его норм положению Банка России в системе разделения властей. В самом Федеральном законе "О Центральном банке (Банке России)", который, как известно, регулирует статус Банка России и его функции, появились нормы, относящиеся к денежной системе. А возможно и не только по этой причине.

Попутно заметим, что включение вопросов денежной системы в Федеральный закон "О Центральном банке (Банке России)" является еще одним доказательством того, что центральный банк - это одна из подсистем в денежной и кредитной системах.

В главе VI Федерального закона "О Центральном банке (Банке России)", которая называется "Организация наличного денежного обращения" (статьи 27-34) закреплены полномочия Банка России по созданию условий для наличного денежного обращения. В этих статьях устанавливается ряд принципиальных положений:

a) Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются;

б) официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается; эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России;

в) банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону;

г) банкноты и монета являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами;

д) банкноты и монета Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации. Банкноты, а также и монета Банка России не могут быть объявлены недействительными, если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкнота и монету нового образца;

е) какие-либо ограничения по суммам или субъектам обмена не допускаются. При обмене банкнот и монеты Банка России на денежные знаки нового образца срок изъятия банкнот и монеты из обращения не может быть менее одного года, но не превышает пяти лет. Банк России без ограничений обменивает ветхие и поврежденные банкноты в соответствии с установленными им правилами.

Совет директоров принимает решение о выпуске в обращение новых банкнот и монеты и об изъятии старых, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков. Описание новых денежных знаков публикуется в средствах массовой информации. Решение по этим вопросам в порядке предварительного информирования направляется в Правительство Российской Федераций.

В этом Федеральном законе предусматривается, что на Банк России в целях организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации возлагаются следующие функции:

• прогнозирование, организация производства, перевозка и хранение банкнот и монеты, включая создание их резервных фондов;
• установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;
• установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монеты, а также их уничтожения;
• определение порядка ведения кассовых операций^[2].

ГЛАВА 2. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА

2.1 Денежная система Российской Федерации

Денежная система РФ функционирует в соответствии с правовыми нормами государства: Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России).

Официальной денежной единицей Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек.

Введение на территории РФ других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

Официальное соотношение между рублём и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. На билетах Банка России отсутствует запись, что они обеспечиваются золотом, драгоценными металлами и прочими активами ЦБ, но это отражается в публикуемых балансах ЦБ РФ. Обеспечением выступает актив ЦБ РФ, основными статьями которого являются золотовалютные резервы, портфель ценных бумаг, кредиты.

Рубль до 1990 г. имел твердофиксированное золотое содержание, равное 0, 987 412 г золота. Это количество золота, зафиксированное в денежной единице, являлось масштабом цен, который за время существования бывшего Советского Союза неоднократно менялся. В результате денежной реформы 1922-1924 гг. в обращении находились червонец, казначейские билеты и разменная монета. Червонец представлял в обороте 7,7 г золота, равных бывшей 10-рублёвой монете царской чеканки, 1 казначейский рубль содержал 0,77 г золота. С 1928 г. обмен червонцев на золото был отменён, рубль законодательно утратил золотое содержание. Был установлен твёрдый валютный паритет между франком и рублём: 1 французский франк равнялся 3 рублям. С 1937 г., когда рухнул золотой блок, возглавляемый Францией, и резервной валютой стал доллар, был установлен валютный паритет доллара и рубля. 1 доллар приравнивался к 5 руб. 30 коп. Этот паритет использовался во внешней торговле. С марта 1950 г. национальная валюта была откреплена от доллара и законодательно было установлено твердофиксированное золотое содержание рубля, равное 0,222 168 г золота. Валютный курс рубля определялся путем сравнения золотого содержания иностранной валюты и рубля. С января 1961 г. масштаб цен был изменён, золотое содержание рубля было увеличено в 4,44 раза и стало составлять по закону 0,987 412 г золота.

Масштаб цен утратил свой экономический смысл после отмены Ямайской валютной реформой 1976-1978 гг. официальной цены на золото и, соответственно, золотого содержания денежных единиц.

Преобразования экономической системы России, начатые в 1990 г., привели к необходимости отмены масштаба цен. С 1992 г. рубль утратил золотое содержание. Золото перестало быть основой денежной системы нашей страны, но сохранилось как стратегический металл, имеющийся у каждой страны в золотых запасах, на который можно купить валюту или получить в иностранных банках кредит под залог золота.

В современных условиях денежный оборот России организуется с использованием наличных денег - банкнот, монет и денежных платежей, совершаемых в порядке безналичных перечислений.

Исключительным правом эмиссии наличных денег, организацией их обращения и изъятия на территории РФ обладает только ЦБ РФ. Эмиссионная монополия для Банка России нужна прежде всего для исключения злоупотреблений и содействия проведению единой денежно-кредитной политики. Монополия как дарованная государством привилегия означает для центрального банка право выпускать беспроцентные векселя, привлекательность которых объясняется исключительно закрепленным законом статусом единственного платежного средства в стране.

Банкноты и монеты Банка России обязательны к приёму по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счёта, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации.

Утверждение образцов и установление номинала новых денежных знаков, решение об их выпуске, изъятие банкнот и монет старого образца осуществляется Банком России.

В целях бесперебойного функционирования наличного денежного обращения ЦБ РФ организует выполнение работ по прогнозированию требуемых объёмов денежных знаков, их производству, созданию для них соответствующих резервных фондов (хранилищ). Центральный банк определяет правила хранения, перевозки и инкассации наличных денег, устанавливает признаки платёжеспособности банкнот и монет, порядок их замены и уничтожения. Банк России разрабатывает и утверждает единые и обязательные для всех территорий и субъектов РФ, участников денежного обращения правила ведения кассовых операций.

Банк России организует и регулирует безналичную платёжную систему. Безналичный денежный оборот совершается согласно Положения о безналичных расчётах в РФ, в котором устанавливаются правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчётов. Возможность осуществления контроля и регулирования безналичного денежного оборота как прерогативы ЦБ РФ достигается за счёт: