Файл: Формы государственного устройства (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследуемой темы. Задача форы государства оставалась востребованной на протяжении многих веков, как в иностранной литературе, так и в отечественной. Но поводы актуальности, безусловно, неизменно были различными. В “пореформенной” России и в ряде зарубежных стран этого периода задача формы государства осталась востребованной в силу, как объективных причин, так и субъективных факторов. Среди объективных причин дозволено назвать обычное становление форм государства совместно с самим государством. Среди субъективных факторов нужно указать преднамеренное распад Советского Союза заинтересованными внутренними и внешними силами, раскол и разрушение Югославии с подмогой “гуманитарных” бомбардировок НАТО. Помимо подмеченных факторов об актуальности загвоздки формы государства свидетельствуют и другие крайне бесчисленные примеры появления задач функционирования форм государства как в прежних социалистических, временно не стабильных (“неблагополучных”) странах, так и в высокоразвитых в индустриальном отношении капиталистических (временно стабильных “ благополучных”) странах.

Степень теоретической разработанности. В отечественной и иностранной литературе задачи, касающиеся форм государства, обычно занимали существенное место и привлекали к себе специальное внимание изыскателей. Констатируя данное обстоятельство, Г. Еллинек не без обоснований писал, что “определение форм государств, родов государства является одной из старейших задач государство ведения”. Ученье о формах государства играет теснее “весьма существенную роль у Платона и Аристотеля, и, по каждой вероятности, зачатки его относятся еще к больше старинной эпохе”.

За всю историю становления государства и права было выдвинуто огромное множество различных теорий о форме государства. В разное время предлагались самые разные подходы и варианты решения этой загвоздки. Еще в Старинной Греции и Старинном Риме философы и адвокаты высказывали самые разные, порой крайне двойственные суждения и мнения по поводу того, что следует под формой государства, какие существуют формы государства и их различия.

Объект изыскания. Изучать государство с точки зрения его сущности обозначает выявить, свободу и интересы каких слоев социума, групп, классов оно в первую очередь выражает и охраняет. Разглядеть государство под углом зрения оглавления обозначает установить, как и в каких направлениях, оно действует. Исследовать государство с точки зрения его формы - значит, в первую очередь исследовать его строение, его основные комбинированные части, внутреннюю конструкцию, основные способы установления и осуществления государственной власти.

---

Предмет изыскания. Предметом данного изыскания является обзор трудов, посвященных изысканиям по задаче формы государства, в частности загвоздкам формы правления, государственного устройства и политического режима. Загвоздка формы государства анализировалось посредством трудов таких теоретиков-историков как Л. Гумплович “Общее ученье о государстве”, Г. Еллинек “Общее ученье о государстве”, сочинений таких ученых как И. А. Ильин, М. Х. Гукежиоков. Задачи форм правления исследовались посредством изданий таких теоретиков как например Н. М. Коркунов “Лекции по всеобщей теории права”, Ф. Кистяковский “Лекции по всеобщему государственному праву”; диссертации Л. Б. Лукьяновой “Становление президентуры Российской Федерации: историко-теоретическое исследование”. Формы государственного устройства и задачи, связанные с этим представлением, были исследованы посредством статьи В. Е. Сичкина “Модели современного федерализма: сравнительный анализ” публикации В. Н. Лысенко “Основные черты и склонности становления федеративных отношений в России на современном этапе” и многих других. Задача политического режима была изучена на основе диссертации С. А. Киреевой “Политический режим как элемент формы государства (теоретико-правовое изыскание)”, труда М. Ориу “Основы публичного права” и др. Многие из вышеперечисленных предметов изыскания являются универсальными, т.е. использованные при изыскание всякой задачи в отдельности.

Цель изыскания. Целью данного изыскания является раскрытие представления формы государства посредством раскрытия представлений формы государственного правления, формы устройства государства и политического режима с позиции различных авторов-теоретиков.

Задачи изыскания. Для преодоления вышеназванной цели нужно одолеть ниженазванные задачи изыскания, т.к. задачи изыскания - промежуточный этап работы, а цель - финальный итог. Задачи данного изыскания следующие:

1. Определить представления и виды формы правления, формы политического режима;

2. Установить на каких основаниях форма правления, форма государственного устройства и политический режим является комбинированный частью формы государства.

Методика. В данном изыскании применялись следующие способы знания:

3. формально-логичный;

4. историко-правовой;

5. сравнительно-правовой;

6. метод системного обзора.

---

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

1.1 Понятие, принципы и способы правотворчества

Государство является системой власти в политически организованном, свободном, демократическом обществе. Толк такой организации - обеспечить типичное, натуральное становление социума в основе которого лежат духовные и экономические факторы. В связи с этим политическая власть в государстве должна быть цивилизованной. Необходимо чтобы государство функционировало в полной мере сберегая качества крепкой дееспособной власти, не привело к тоталитарным и авторитарным порядкам, раскрывался бы положительный потенциал демократии, происходило типичное становление социума.

С этой точки зрения, необходимо рассматривать феномен государства как прогрессивное явление культуры им цивилизации.

Государство – является по сути продуктом истории, выстраданной обществом, ее навыка, проб и ошибок. По мере становления истории положительный потенциал государства все больше и больше раскрывался. Отсель в условиях демократии улучшение и укрепление государства во каждому комплексе его университетов - исключительное, натуральное и оптимальное русло, в котором должна протекать политическая жизнь современного социума.

Форма государства - это общность значительных методов организации, устройства и исполнения государственной власти, в которых выражается его сущность.

Обычно считается, что под формой государства подразумевается организация политической власти в государстве, основанная на единстве 3 ее главных элементов – формы политического режима, формы правления и государственного устройства. Под формой правления, следует подразумевать организацию высокой власти государства, которая характеризуется ее источником, взаимоотношениями населения и органова государства между собой.

Формой государственного устройства считается административно-региональная организация государственного агрегата, соотношение регионов государства и их органов с государством в совокупности. Под политическим режимом воспринимается определенное проявление государственной организации, которое выражается в состоянии и нраве демократии и политической воли в государстве, либо общность методов и способов необходимых для осуществления диктатуры стоящих у власти политических сил. Было высказано предложение о добавлении к предыдущим элементам четвертый элемент - «политическую динамику», которая отражает метаморфозы в государственном устройстве, политическом режиме и форме правления.

---

Форму государства как объективную действительность и как представление следует рассматривать с разных сторон, характеризующих в совокупности ее свойства:

• форму государственного правления, структурно отражающую методы осуществления государственной власти, а так же порядок ее образования;

• форму гос. устройства (государственного солидарности) - общность методов организации государственной власти с учетом деления внутренних территорий государства на части (в пределах его территории), взаимоотношений государства и его частей между собой;

• политический режим (государственный режим) - общность приемов и способов который применяются для осуществления государственной власти, а также их организационное и политическое олицетворение в государственном строе.

При рассмотрении формы государства, нужно рассматривать их динамическую изменяемость, чуткую реакцию на перемены, протекающие в общественно-экономической и политической структуре социума.

1.2 Форма правления

Форма правления – организация высокой государственной власти и порядок ее образования. Характер формы правления, в финальном счете, зависит от типа социума. В обществах, которые не связанны экономическими узами обмена и вынуждены объединяться с помощью централизованной государственной власти, обычной формой правления в таких случаях является монархия. Когда форма правления прекращает сопрягаться с иерархической системой феодальной собственности на землю и ее собственником в лице монарха, она скорее принимает вид деспотической формы правления. Для обществ, которые основаны на обменных отношениях между политически равными субъектами, присуща республиканская форма правления.

Форма правления также обусловливается расстановкой общественно - политических сил и итогами борьбы между ними (этот фактор очень ясно проявляется в периоды революции, доказательством этого может быть падение режимов монархии в ходе «Великой французской революции» 1789 года, или Февральской революции в России в 1917 г.). Исторической особенностью отдельных государств: особенностями народной культуры, накапливающей исторический и политический навык; традиции и навыки жизни в том или ином государстве (скажем, сложности, с которыми на своем пути сталкивается становление демократического строя в России, во многом объясняются особенностью ее всеобщей и политической культуры); влиянием политических процессов в стране, в том числе военных (смене форм правления в ряде восточно-европейских государств в итоге 2-й мировой войны служило предпосылкой наличие в этом регионе советской армии). Так же вне исторического контекста, немыслимо объяснить существование сейчас в Великобритании парламентской монархии.

---

Влияние политического режима на форму правления больше посредственное, она определяет те ее меняющиеся черты, будучи само обусловлен социальными факторами, которые связаны с исторически обусловленными политическими обстановками в государстве.

Это поясняет, отчего немыслим прямой перенос политической формы, сложившиеся исторически в одном государстве, в другие страны, правда абсолютно допустимо применение мирового и частного навыков отдельных народов с их дальнейшей адаптацией к определенно - историческим условиям той либо другой страны.

Теория государства, отмечая в его истории возникавшие формы правления, выработала несколько их систематизаций. Одно из самых распространенных делений форм государства - это деление по числу правящих государством лиц. Если власть в стране принадлежит только одному человеку - монархия, если она принадлежит многим - аристократия, если всему народу - демократия, либо республика. Еще Геродотом подмечено существование такой систематизации в его повествовании о споре между Мегабизом, Отаном и Дарием о том, какую следует установить форму правления в Персии после убийства Лже-Смердиса. Критика этого деления своими корнями уходит еще к Платону и Аристотелю. Первой из них различал формы правления которые зависели от наличия в государстве трех добродетелей: премудрости, мужества и умеренности, Второй - в зависимости от соотношения положительных либо искаженных видов правления, объявляя верными те, в которых индивидуальный интерес предводителей, кто бы они ни были, подчинен всеобщему интересу государства, и, напротив, искаженными - те, в которых господствует индивидуальный интерес.

Существует и ряд других систематизаций. Монтескье, скажем, обращал внимание на разные тезисы - силы, которые, по его суждению, движут государственную жизнь. Он предполагал, что в демократии (республике) воплощается добродетель, в аристократии - умеренность, в монархии - честь, ужас - в деспотии.

Однако, деление форм правления, которое зафиксировано Геродотом, дошло до наших дней. Словарь права Фишера называет его типичным. Однако среднее звено триады Геродота - аристократическая форма - было потеряно в ходе становления государственности, а стало быть, и в отражающей это становление теории. В итоге сегодня речь идет о различиях между монархией и республикой, правда некоторые элементы аристократической формы правления существуют и до сего времени (скажем, палата лордов в парламенте Великобритании).

---