Файл: Специфика управления и типы управленцев в государственных организациях (Управление государственными учреждениями).pdf

Из таблицы видно, что расходы в целом уменьшились чуть боле, чем 2,5% что составляет 1174,24 тыс. руб. уменьшение расходов произошло практически по всем статьям за исключением:

• • арендной платы за пользование имуществом - расходы увеличились за счет того, что с конца 2017 года МОУ СОШ № 8562 арендует за плату полигон.
  • прочие работы, услуги - в связи с ростом цен на медицинский осмотр, привлечение медицинских работников для осмотра водителей, обслуживания информационных систем и т.п.
  • пособия по социальной помощи - в связи с увеличение студентов и обучаемых из необеспеченных семей.
  • увеличение стоимости основных средств - за счет приобретения оборудования по целевым субсидиям[24].

Сравним объем финансирования и расходы.

Таблица 2 - Анализ финансирования и расходов средств в тыс. руб.[24]

Из таблицы 2 видно, что в 2017 году на конец года осталось 236,12 - эта сумма, которая была заработана в 2017, но поступила на счета в 2018 году, причем начиная с 2017 года эта сумма и осталась у организации, так как не перечисляется в бюджет. В 2018 году прошло недофинансирование за счет субсидий на выполнение государственного учреждения - 89493,51 на приобретение литературы, эта сумма была возмещена за счет средств полученных за 2017 год. Итого на конец 2018 года у организации осталось 146,60 тыс. руб.

Проанализируем планируемые и фактически профинансированные расходы МОУ СОШ № 8562 по его источникам финансирования за последние два года (таблица 3)[24].

Таблица 3 - Планируемые и фактические показатели финансирования школы, в тыс.руб.[24]

Для лучшего анализа рассчитаем абсолютные и относительные отклонения фактических показателей от планируемых, значения приведены в таблице 4.

Таблица 4 - Отклонения фактических показатели финансирования школы от планируемых в тыс. руб.[24]

Направления финансирования за счет целевых субсидий за 2017-2018 годы представлены в таблице 5 и таблице 6.

Таблица 5 - Целевые субсидии 2017 года в тыс. руб.[24]

За счет программы развития профессионального образования были приобретены компьютеры. За счет субсидии на капитальные ремонт и приобретение оборудования были закуплены оконные конструкции из ПВХ[24].

Таблице 6- Целевых субсидий 2018 г. в тыс. руб.[24]

Таким образом, рассматривая финансирование МОУ СОШ № 8562 можно наблюдать снижение бюджетных субсидии и рост от приносящей доход деятельности, что является следствием перехода на новые принципы финансирования образовательных учреждений направленных на увеличения платных образовательных услуг.

3. Специфика управления в МОУ СОШ № 8562

3.1.Структура управления школой

С целью создания оптимальных условий для поступательного развития, воспитания и образования подрастающего поколения в российских образовательных организациях выстраивается строгая структуры управления школой (схема), которая является показателем порядка подчинения различных звеньев учреждения.

Тщательно выстроенная организационная модель в образовании позволяет обеспечивать быструю реализацию планов, четкую координацию действий сотрудников ОУ и последовательную работу на результат.

Эффективность выбранной управленческой модели определяется согласно таким критериям: Широта охвата направлений деятельности школы. Скоординированность и сформированность взаимосвязей между различными структурными подразделениями организации[23].

Адаптивность организационной структуры к внешним и внутренним изменениям, уровень открытости (определяется возможностью каждого члена организации повлиять на управленческие решения). Использование преимуществ современных информационных технологий. Оптимальность количественных показателей и результативности работы административного состава[23].

В связи с организационными особенностями структура управления современной школой, объединяющая административные органы разного типа, требует пояснений по каждому из звеньев[23].

Рисунок 1 – Структура управления МОУ СОШ № 8562[23]

Непосредственное управление образовательной организацией осуществляет руководитель (директор), прошедший процедуру аттестации и утвержденный учредительным органом[23].

Круг ответственности директора составляют непосредственные управленческие обязанности, направленные на улучшение показателей образовательного процесса и эффективности педагогической работы, последовательное улучшение условий образования, обеспечения в учреждении норм противопожарной и антитеррористической безопасности.

Стратегическое управление наравне с руководителем осуществляют самоуправленческие организации — управленческий, педагогический и методические советы, круг полномочий которых регламентируется актуальными нормативно-правовыми нормами и локальными актами школы, а также ученический совет, функционирующий на правах соуправлени[23].

Совет школы — высший коллегиальный орган ОУ, создание которой обосновано ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Создание такой структуры в управленческой модели школы обеспечивает возможность реализации государственно-общественного порядка руководства, поскольку состав Совета формируют представители родительской общественности, ученического коллектива, педагогов (в равном количестве представителей). Функции Совета школы носят стратегический характер, к их числу относится:

• Утверждение плана стратегического развития ОУ.
• Представление интересов школы совместно с директором в государственных органах, общественных организациях с целью улучшения учебно-воспитательных условий, защиты прав несовершеннолетних, обеспечения материально-технических условий для удовлетворения широкого круга образовательных потребностей школьников.
• Определение содержания, методов, средств и приемов организации образовательного процесса с учетом требований школьного методического совета и государственных нормативов.
• Утверждение режима работы школы.
• Поддержание административных и общественных инициатив, направленных на улучшение условий школьной жизни, совершенствованию показателей учебно-воспитательного процесса.
• Мониторинг процесса расходования бюджетных средств, реализация инициатив по созданию собственного материально-технического фонда организации.
• Заслушивание отчетов представителей школьной администрации, школьных методистов, учителей, при возникновении спорных ситуаций — принятие решений о продлении или окончании их полномочий.
• Защищает сотрудников школы от необоснованного вмешательства в их профессиональную деятельность и предупреждение препятствованию выполнению ими должностных обязанностей[23].

Педагогический (методический) совет, в который входят все учителя школы, является консультативным органом, на который возложены функции координации методико-педагогической работы в ОУ. Собрания органа созываются по мере необходимости (но не реже одного раза в четверть), решения принимаются путем голосования большинства (при условии присутствия на заседании не менее двух третей от общего числа педагогов)[23].

Педагогический совет уполномочен:

• Координировать деятельность школьных методобъединений.
• Разрабатывать новые направления и формы методической работы в ОУ.
• Решать вопросы методического обеспечения, утверждать измененные, адаптированные и авторские учебные программы, разработанные учителями школы дидактические и наглядные пособия.
• Организовывать проектную, исследовательскую, новаторскую педагогическую деятельность.
• Обеспечивать систематическое консультирование педработников, особенно молодых специалистов, по вопросам пополнения личной методической копилки и повышения профессионального уровня, подготовки к аттестационному оцениванию.
• Разработка и проведение мероприятий по распространению передового педагогического опыта.
• Налаживание связей с ведущими педагогами из других образовательных учреждений.
• Контроль внедрения передовых педагогический технологий в учебно-воспитательный процесс[23].

Общее собрание трудового коллектива в структуре органов управления школой занимает особое место, поскольку его состав формируют все сотрудники ОУ без исключения. Заседание собрания считается правомочным при условии участия более половины работников школы и присутствия представителей профсоюзного органа. Решения принимаются путем отрытого голосования большинства членов собрания.

В круг компетенций Общего собрания трудового коллектива входит:

• Рассмотрение и утверждение Устава ОУ, а также дополнений и уточнений к этому локальному документу.
• Избрание Управляющего совета школы, утверждение кандидатуры председателя совета и срока его полномочий.

Школьный ученический совет — исполнительный орган самоуправлений, который выбирается сроком на год из числа наиболее инициативных, ответственных и дисциплинированных учащихся 5-11 классов[23].

Полномочия ученического совета:

• Оказание посильной помощи педагогам и сотрудникам ОУ в вопросах обеспечения оптимальных условий ведения образовательного процесса.
• Подготовка, организация и проведение мероприятий трудового, социально-коммуникативного, общественно полезного, экологического воспитания.
• Участие в подготовке и проведении предметных олимпиад, конкурсов, творческих вечеров, торжественных линеек.
• Контроль ученического самообслуживания в школе[23].