Файл: Современные политические режимы (сущность политического режима).pdf

Воля общества выливается из большого количества политических институтов. Основным компонентом режима является государства, также сюда входит неполитические структуры (церковь, СМИ).

За счет возникновения потребностей, которых нельзя удовлетворить в одиночку возникли социальные институты, в том числе и государство. Отличие сила институциализации власти, от личной власти, состоит в том, что институциализованная власть ограничена убеждениями и ценностями общества, которые выражаются в интересах всего народа.

В основании государства были свои выгоды в достижении общих целей и убеждений у людей, которые «у руля» было разделение труда, была высокая специализация, у государства есть большие материальные ресурсы для осуществления в жизнь своих решений и широкая система наказаний, для укрощения строптивых. У каждого человека появились свои обязанности и полномочия, например судьи контролируют судебные процессы.

Государство сможет стать эффективным и успешным только при правильном построении институтов законодательной, исполнительной и судебной власти.

1. Партийные системы

В осуществлении идей и целей общества государство взаимодействует с политическими и неполитическими системами, которые показывают, чего хочет общество. Из-за потребностей народа, появились определенные политические системы – партии. Партии выражают потребности народи и берут свое начало там же. Данная политическая система выражает сущность политических режимов.

1. Избирательные системы

Избирательные системы (избирательный режим или электоральная система) – это отношения между государством и народом, которые выражаются в правилах с помощью, которых общество выбирает правительство в законодательную и исполнительную ветвь власти.

Итоги выборов определяются, выбором общества избирателей для той или иной власти, также подсчетом общего количества голосов. В разных странах мира избирательные системы отличаются друг от друга, что приводит к многообразию различных типов демократии. В зависимости от исторических особенностей, уклады жизни, убеждений и ценностей той или иной страны избирательные системы пытаются обеспечить политическую стабильность в обществе.

На основании вышеизложенного можно сделать следующий выводы:

1. Методы и способы реализации власти государства и у властных элементов значительно отличаются.
2. Политический режим обладает своими уникальными чертами в элементах власти, но в способе ее осуществления.
3. Можно вывести описание политическому режиму – это определённая иерархия власти, которая существует в рамках правительства и общества конкретной страны, основываясь на цели и задачи народа. Также можно сказать, что политический режим – «кровь» политической системы.

ГЛАВА 2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

2.1. Демократический режим

Понятие демократия очень часто употребляется в современном мире. Демократический режим получил очень большую огласку и признанные в большинстве современных стран мира, но, если попробовать демократии дать определение с первого раза не сразу получится. Понятие демократии остается дискуссионной темой и по сей день.^[7]

Как же описать демократию? Опишем демократию по классическому определяю:

1) демократия — это народовластие;

2) демократия – это характеристика государства, в котором имеет место быть воля большинства в качестве источника власти, свободы и равноправия народа данной страны;

 3)демократия – это синоним прав и свобод человека.

Также демократию можно описать, как форму политической организации общества, основанную возглашение народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных дел и наделении народа достаточно широким кругом прав и свобод.

Демократия основывается от греческого слова Demokratia (demos - народ и kratos - власть, правление). Основываясь на этом, можно сказать, что демократия, есть не что иное, как народная власть. Также демократия — это политическая власть государства, основывающаяся на голосах большинства и не забывающая про уважение к меньшинству, дающая им право на оппозицию.^[8]

 В научной литературе есть два общих подхода в описании демократического режима:

1. плюралистический
2. элитарный.

С плюралистической позиции демократию рассматривают, как политический механизм, управляющий конфликтами интересов путем урегулирования их различными социальными институтами законодательной власти. Со стороны элитарной позиции демократия рассматривается, как политический процесс, обеспечивающий реализацию демократических принципов отбора.

Из вышестоящих подходов можно выделить, следующие принципы:

1. плюрализм
2. демократический элитизм
3. неоэлитизм
4. леворадикальная концепция «правящего класса»

Плюралисты уверены, что власть в политической системе раздроблена между «заинтересованными группами», такими как законодательными, правительственными, судебными органами, которые обладают специальными обязанностями и полномочиями.

Сторонники «демократического элитизма» убеждены, что элитарный характер власти в условиях демократии увеличивается, что принципы демократии обеспечивают открытую конкуренцию для элит, которые в свою очередь, добиваются поддержки различных социальных институсов и возможности для оппозиционных групп оспаривать направление власти государства.

Сторонники неоэлитистской позиции основываются на том, что демократия, согласно которой «правящая элита» более правильно выбирает направление для власти, более рациональна и активна в осуществлении целей народа, чем большое количество людей.

В отличие от «неоэлитизма» сторонники леворадикальной концепции «правящей элиты» отрицательно оценивают роль высших слоев при правлении государством. Захват «правящей элиты» контроля над важнейшими областями экономической, социальной и политической жизни рассматривается, как основная причина упадка демократии.

Основными признаками демократического режима можно выделись следующие:

1. Свободные и регулярные выборы

Власть государства может считаться законной только в том случае, когда, его власть обеспечивается согласием народа. Государство может осуществлять, только ту власть и функции, на которые общество дает свое согласие. Для того, чтобы власть государства функционировало все время, нужно чтобы, народ давал свое активное одобрение, для этого используются специальные институты.

К таким институтам можно отнести свободные и регулярные выборы. Свободные выборы подразумевают три условия:

1. Свобода выдвижения будущих избирателей
2. Свобода образования и использование партий
3. Свобода избирательного права, то есть один человек - один голос
4. Свобода голосования, т.е. тайное голосование и равенство для всех в получении информации
5. Свобода в возможности вести пропаганду и агитацию в пользу того или иного кандидата во время избирательной кампании

Демократический режим приобретает свою легитимность от общества с помощью выборов. Избранный кандидат, даже если он получил подавляющее большинство голосов избирателей, не может остановить свободные выборы. Как только встает вопрос о продлении полномочий избранного лица, в демократическом режиме легитимность правительства нуждается в периодическом подтверждении.

1. Функционирование государственного механизма на основе принципа разделения властей

Функционирующая при демократическом режиме государственная система строится в соответствии с разделением властей, согласно данному понятию, государственная власть – это совокупность властных функций, осуществляемых государственными органами независимо друг от друга.

Согласно понятию выше видно, что властные функции должны быть разделены и наделены только определенными полномочиями, т.к. в совокупности органы будут уравновешивать, и сдерживать друг друга и ни один из них не сможет доминировать над другой веткой власти в правительстве.

В современном мире понимание разделения властей предстает в более широком смысле. Это связано в первую очередь в тем, что в странах начали появляться партии, к примеру одна партия может контролировать большинство голосов в парламенте и правительстве, и тогда принцип разделения ветвей власти сводится к нулю. В такой стране разделение власти между законодательными и исполнительными органами нет, т.к. парламент и правительство тесно связано друг с другом. В таком случае, в данном государстве образуется «партийная власть».

Для демократии необходимым условием является отсутствие монополии одного из властных органов. Таким образом, принцип разделения властей складывается из трех основных элементов: горизонтального, вертикального и партийного.

Горизонтальная структура выполняет государственно-властные полномочия между законодательной, исполнительной и судебной власти.

Вертикальная структура выполняет направление взаимосвязи высших основных органов правительства, органов субъектов федерации и местных органов власти.

Партийный элемент выполняет функцию сдержек и противовесов, которые показывают соотношение сил между основной партией и оппозицией.

1. Правовое государство

Правовое государство получило свое признание во 2-ой половине 19 века в европейских странах и в том числе в РФ. В современной России существует список работ, описывающий правовое государство, появились классические определения. В современной литературе правовое государство описывается, как государство имеющие ограничения в своих действиях, которое должно защищать свободу граждан, обеспечивать безопасность жизни, защищать достоинство человека и которое подчиняется воле суверенного общества. Во всем изобилии понятия «правовое государство» недостаточно для полного его раскрытия. Из этого следует, что для полного восприятия данного понятия нужно более подробно изучить его элементы.

Так, В.А.Четвернин (вслед за В.С.Нерсесянцем) выделяет 3 различных признака понятия «правовое государство».

Первый признак - главенство правовых законов и на первом месте конституции.

Второй признак – государство гарантирует права и свободу человека, самостоятельность и собственность, а также иные субъективные права индивидов и ассоциаций.

Третий признак - система институциональных гарантий свободы.

Соединив опыт возникновения и развития правовых государств, можно выделить общие признаки понятия «правового государства»:

1. Государство не вправе нарушать основополагающие права общества, тем самым выстраивается иерархия прав и свобод человека над законами государства. При этом правам человека придается статус естественных, неотъемлемых и священных.

2. В государстве должны распространяться равноправие на всех граждан, должна присутствовать всеобщность права, оно должно распространяться на все население государства, его организации и учреждения, в том числе на органы государственной власти.

3. В государстве должно быть независимое правосудие, выступающее высшим арбитром и гарантом соблюдения прав человека и гражданина.

4. В правовом государстве по отношению к обществу действует правило «разрешено все то, что не запрещено законом». Государство обязано действовать в пределах своих полномочий.

5. В правовом государстве нет абсолютной свободы личности. Свобода отдельного человека заканчивается там и тогда, где и когда нарушается свобода другого.

6. Строгое соответствие законодательства к конституции, правилам международного права, конституция единственный главный закон, остальные подзаконные акты не должны его нарушать.

7. Каждый гражданин в правовой стране должен располагать определенным уровнем правовых знаний и правовой культуры своей страны.

В научной литературе есть определенные понятия о всевозможных классификациях демократических режимов. А.Л Громыко в своей работе «Политические режимы», разделяет демократические режимы на следующие виды: либерально-демократические, консервативные и охлократические:

1. Либерально- демократические режимы — это режимы, в центре которых стоит человек, его права и свободы и роль государства сводится к защите прав, свобод и собственности граждан, например Италия.
2. Консервативные демократические режимы — это режимы, которые опираются в основном на политические традиции, а не только на конституцию, например Великобритания.
3. Охлократические – это политические режимы, которые существуют на власти толпы, все важные властные решения принимаются толпой на митингах, например Веймарская республика в Германии.

Другую классификацию предлагают Ф. М. Бурлацкий и А.А. Галкин, которые выделяют парламентарный демократический режим, в данном режиме доминирует власть парламента, который избирается населением, парламент издает и контролирует деятельность исполнительной власти.