Файл: Понятие оперативно -розыскной деятельности.pdf

Возникновение оперативно-розыскной деятельности было обусловлено социальной необходимостью борьбы с преступностью. При этом практическая оперативно-розыскная деятельность появилась несколько раньше следственной.

Сущность оперативно-розыскной деятельности с самого начала связывалась с осуществлением общеуголовного розыска преступников гласными и, главным образом, негласными методами. Поэтому становление и развитие оперативно-розыскной деятельности всегда объединялись со становлением и развитием уголовного сыска.

Сегодня правовая регламентация оперативно-розыскной деятельности закреплена Федеральным законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», который определяет ее содержание и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Признание теории оперативно-розыскной деятельности самостоятельной наукой позволяет включить ее в число наук, данные которых используются в криминалистике в непосредственном или преобразованном виде. Можно предположить, что по мере дальнейшей разработки этой теории все большее число ее положений будет использоваться при разработке новых технических средств, тактических приемов и методических рекомендаций по раскрытию и расследованию преступлений.

Актуальность и новизна работы состоят в том, что она объективно создает предпосылки для научного осмысления способов получения оперативно-розыскной информации и ее закрепление в качестве доказательств. Многолетний практический опыт специалистов свидетельствует, что эффективность противодействия различным проявлениям преступности зависит от знания сотрудниками правоохранительных органов основ оперативно-розыскной деятельности, позволяющих правильно ориентироваться в любой обстановке и находить верные решения в самых неожиданных и нестандартных ситуациях.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе оперативно-розыскной деятельности. Его предмет составляют теоретические и практические проблемы, сопровождающие процесс реализации оперативно-розыскной деятельности.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Раскрыть понятие оперативно-розыскной деятельности;
Исследовать принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Методологическую основу исследования составляют: общенаучные, социологические, криминологические, отраслевые (специальные) методы исследования.

Теоретическую основу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, учебно-методические пособия и литература, а также периодические издания и монографии.

Практическая значимость данного исследования состоит в том, что выводы и материалы исследования могут быть использованы при подготовке специалистов юридического профиля, изучающих специальные дисциплины на юридических факультетах.

Структура: исходя из поставленных цели и задач, данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и литературы.

Глава 1. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности в России

1.1 Понятие и основания осуществления оперативно-розыскной деятельности в России

В последние годы существенно обогатилась теория науки, продолжал и продолжает накапливаться ценный материал оперативно-розыскной деятельности (далее Федеральный Закон об ОРД). Возникла необходимость масштабного анализа и обобщения тех новаций, которые характеризуют современную ОРД. Это продиктовано повышением социальной значимости ОРД в условиях качественного и количественного изменения состояния преступности в нашей стране и, как представляется, связанными с этими потребностями оперативно-розыскной практики.

Прежде чем определить понятие «оперативно-розыскная деятельность», требуется уяснить смысл сказанного термина. В статье 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» определено, что оперативно-розыскная ㅤ родственников деятельность – вид ㅤ соответствующими деятельности, осуществляемый ㅤ нарушением гласно и ㅤ организационно негласно оперативными ㅤ отнесенные подразделениями государственных ㅤ готовящихся органов, уполномочеㅤ об нных на ㅤ кучерена то Федеральным ㅤ курс законом «Об ㅤ стране оперативно-розыскной ㅤ отраслевые деятельности», в ㅤ списка пределах их ㅤ способы полномочий посредством ㅤ обоснованием проведения оперативно-розыскных ㅤ виде мероприятий в ㅤ закон целях защиты ㅤ целями жизни, здоровья, ㅤ роль прав и ㅤ зашифровывающие свобод человека ㅤ фсо и гражданина, ㅤ куда собственности, обеспечения ㅤ законами безопасности общества ㅤ всех и государства ㅤ i от преступных ㅤ замыслы посягательств.^[1]

Понятие ㅤ сформировались оперативно-розыскной деятельности ㅤ преступлениями может иметь ㅤ фз три различных ㅤ ключевым смысловых значения. ㅤ корректируя Прежде всего, ㅤ наряду оперативно-розыскная ㅤ практические деятельность – вид ㅤ проверки юридической государственной ㅤ формах деятельности уполномоченных ㅤ парламентского федеральных органов ㅤ дают исполнительной власти ㅤ включить по противодействию ㅤ пособие преступности и ㅤ непосредственно обеспечению национальной ㅤ включить безопасности, во-вторых ㅤ этими – это самостоятельная ㅤ имеющих юридическая наукаㅤ организациями , а в-третьих ㅤ определил – учебная дисциплина, ㅤ фактам иначе говоря, ㅤ законодательные курс опㅤ одной еративно-розыскной деятельностиㅤ ведомственные .

Термин «ОРД» ㅤ продолжал в юридичесㅤ необходимо кой литературе ㅤ протоколе рассматривают в ㅤ число узком смысле ㅤ осуществлению слова, под ㅤ уполномоченных которой понимают ㅤ судопроизводство деятельность по ㅤ ранее выявлению, пресечению, ㅤ научно расследованию и ㅤ повышением предупреждению преступлений, ㅤ функций а также ㅤ быть розыск лиц, ㅤ осуществлении совершивших преступление ㅤ широком и без ㅤ выполнила вести пропавших ㅤ документы (такую деятельность ㅤ правоохранительных иначе называют ㅤ посредством уголовным розыском ㅤ гласных или уголовноㅤ оон -розыскной деятельностью), ㅤ транспортных и в ㅤ давать широком смысле ㅤ контакты слова, под ㅤ оперативными которой понимают ㅤ мвд деятельность, осуществляемую ㅤ ведомственных с целью ㅤ понимать обеспечения безопасности ㅤ раз человека, общества ㅤ актов и государства ㅤ которыми (иное название ㅤ данные – сыскная государственная ㅤ своевременного деятельность или ㅤ производстве государственный сыск). ㅤ других Государственный сыск ㅤ учитывать включает в ㅤ условиях себя следующие ㅤ действительности традиционные виды ㅤ иначе сыскной деятельности: ㅤ являются разведывательную, контрразведывательную ㅤ детализированы и уголовно-розыскную. ㅤ регулирующих ^[2]

По своей ㅤ борьбы сущности ОРД ㅤ имеются имеет разведывательно-поисковый ㅤ менее характер, т.е. ㅤ следовательно напрямую связана ㅤ значимым с проникновением ㅤ чечетин в замыслы ㅤ коррупции потенциальных виновных, ㅤ наркотиков в их ㅤ регулирование среду с ㅤ конституции целью получения ㅤ актами необходимых сведений ㅤ интернет о подготавливаемых, ㅤ типичные совершаемых и ㅤ розыскной совершенных преступлениях. ㅤ достоинство Здесь же ㅤ принимаются отметим, что ㅤ административное существует негосударственная ㅤ все (частная) сыскная ㅤ сочетания деятельность или ㅤ обобщены негосударственный сыск, ㅤ соблюдение под которым ㅤ тайну понимают один ㅤ владельцев из видов ㅤ тактику законом предусмотренной ㅤ средством предпринимательской деятельности ㅤ осуществляемый (оказание услуги), ㅤ проведения которая ОРД ㅤ законность не является. ㅤ выделяются Отсюда необходимо ㅤ включать четко отграничивать ㅤ акте частный сыск ㅤ присоединилась от государственного ㅤ газета сыска. Во-первых, ㅤ прогрессивных частная сыскная ㅤ определяют деятельность заключается ㅤ дисциплине в оказании ㅤ по на возмездной ㅤ июня договорной основе ㅤ признание услуг в ㅤ выдавать целях защиты ㅤ определяет законных прав ㅤ услуги и интересов ㅤ переписки определенных клиентов; ㅤ специфический ОРД осуществляется ㅤ закреплено на иных ㅤ сведения основах и ㅤ разведывательно преследует иные ㅤ способы (публичные) цели. ㅤ справочной Во-вторых, частная ㅤ человеческое сыскная деятельность ㅤ публичные относится к ㅤ укрытий виду деятельности, ㅤ правовом которая осуществляется ㅤ договоров только при ㅤ дисциплине наличии лицензии ㅤ преступной (разрешения) на ㅤ необходимо негосударственную (частную) ㅤ розыск сыскную деятельность, ㅤ неприкосновенности которую полномочны ㅤ предшествующем выдавать органы ㅤ тем МВД России. ㅤ пропавших В-третьих, при ㅤ управленческими занятии частным ㅤ с сыском запрещается ㅤ существует осуществлять какие-либо ㅤ парламентского оперативно-розыскные действия, ㅤ разведывательной отнесенные законом ㅤ нестандартных к исключительной ㅤ всегда компетенции органов, ㅤ закон осуществляющих ОРД. ㅤ причисляются В-четвертых, в ㅤ незаконных ходе частной ㅤ доказательств сыскной деятельности ㅤ необходимость допускаются устный ㅤ транснациональной опрос граждан ㅤ процессов и должностных ㅤ других лиц (с ㅤ переоценить их согласия), ㅤ новаций наведение справок, ㅤ интересов изучение предметов ㅤ понимается и документов ㅤ специфический (с письменного ㅤ частная согласия их ㅤ прав владельцев), внешний ㅤ причем осмотр строений, ㅤ регулировании помещений и ㅤ распространение других объектов, ㅤ эффективности наблюдение; эти ㅤ территории мероприятия проводятся ㅤ обязательных в иномㅤ правила порядке и ㅤ возлагает при ограничениях. ㅤ ее Таким образом, ㅤ преследует ОРД – это ㅤ государственно вид государственного ㅤ знать сыска наряду ㅤ содержащихся с контрразведывательной ㅤ осуществляющих и разведывательной ㅤ интерпола деятельностью.

Таким ㅤ значимым образом, ОРД ㅤ привлекая – вид юридической ㅤ акты государственной деятельности, ㅤ нестандартных осуществляемой, гласно ㅤ силах и негласно, ㅤ должно уполномоченными органами ㅤ нормативного и оперативными ㅤ уголовных подразделениями в ㅤ учитывая пределах их ㅤ контрразведывательную компетенции, в ㅤ статьи целях защиты ㅤ право жизни, здоровья, ㅤ многолетний прав и ㅤ подготовке свобод личности, ㅤ значимым собственности, безопасности ㅤ направлению общества и ㅤ составляющим государства от ㅤ совершить преступных посягательств.ㅤ легли

1.2 Нормативное регулирование оперативно-розыскной деятельности в России

Правовое регулирование ㅤ съезда в ОРД ㅤ привлекать также носит ㅤ правила функциональный характер. ㅤ приказах Причем в ㅤ основан этой работе ㅤ двор посредством правовых ㅤ теорией норм регулируются ㅤ всегда отношения между ㅤ контрразведывательную государством (его ㅤ установленных представителями) и ㅤ действительности гражданином (прежде ㅤ подробностей всего лицом, ㅤ перераб посягающим на ㅤ подлежат охраняемые уголовным ㅤ допускает законом объекты) ㅤ уголовных в связи ㅤ что с необходимостью ㅤ означает защиты жизненно ㅤ многолетний важных интересов ㅤ законореализации человека, общества ㅤ информационно и государства.ㅤ определено Правовое регулирование ㅤ разоблачению в ОРД ㅤ сегодня есть нормативно- ㅤ использоваться властное воздействие ㅤ так российского государства ㅤ форме на общественные ㅤ запросов отношения в ㅤ разведке ОРД с ㅤ регулирующего целью их ㅤ к упорядочения^[3]. Такое ㅤ верховенство воздействие происходит ㅤ данная путем установления ㅤ криминологические правовых норм ㅤ именоваться по юридически ㅤ сути значимым вопросам, ㅤ российская возникающим в ㅤ литература рамках оперативно-розыскных ㅤ проспект и иных ㅤ осуществляемую правоотношений в ㅤ складывающейся ОРД.

Исходя ㅤ составляют из этого ㅤ главным систему норм ㅤ точно правового регулирования ㅤ семейную ОРД можнㅤ получения о представить ㅤ учет в следующем ㅤ сыскная виде:

Конституция ㅤ отмечая РФ.

Положения ㅤ процессов Конституции всегда ㅤ характера являются первичными, ㅤ так учредительными, поэтому ㅤ существует она выступает ㅤ пособия как юридическая ㅤ регулировании база развития ㅤ федерацию всех отраслей ㅤ эффективности права, как ㅤ за основа, ядро ㅤ осуществление всей правовой ㅤ октября системы. Конституция ㅤ придан государства является ㅤ государством законодательной основой ㅤ возлагает правовой регламентации ㅤ работу всех направлений ㅤ догматичны государственной деятельности, ㅤ может в том ㅤ поисковой числе и ㅤ возникают правоохранительной, куда ㅤ деятельностью входит рассматриваемый ㅤ нормативность вид ОРД. ㅤ вагин Ее положения ㅤ жизненно по обеспечению ㅤ признаются защиты прав ㅤ современную и законных ㅤ информационных интересов государства ㅤ конкретных и его ㅤ ранее граждан имеют ㅤ халиков принципиальное значение ㅤ верховенство для ОРД ㅤ обобщены как специфического ㅤ выдавать вида правоохранительной ㅤ причастных деятельности, направленной ㅤ основных на решение ㅤ юридического задач борьбы ㅤ среди с преступностью.ㅤ корректируя

Особо выделим ㅤ законность положения Конституции ㅤ сыска РФ, посвященные ㅤ обогатилась правам и ㅤ ставших свободам чㅤ понятия еловека и ㅤ относятся гражданина, где ㅤ впервые указано, что ㅤ гражданина достоинство лㅤ учебная ичности охраняется ㅤ введения государством, каждый ㅤ кузьмин имеет право ㅤ наблюдение на неприкосновенность ㅤ неожиданных частной жизни, ㅤ которого личную и ㅤ введениевозникновение семейную тайну, ㅤ перераб защиту своей ㅤ раз чести и ㅤ соблюдении доброго имени, ㅤ защиту право на ㅤ мвд тайну переписки, ㅤ ценный телефонных переговоров, ㅤ уполномоченные почтовых и ㅤ фтс телеграфных и ㅤ ниц иных сообщенийㅤ фскн , неприкосновенность жилища. ㅤ приемов ^[4]В Российской ㅤ по Федерации признаются ㅤ тайным и гарантируются ㅤ вносят права и ㅤ выявлению свободы человека ㅤ получения и гражданина ㅤ видам согласно общепризнанным ㅤ контексте принципам и ㅤ осуществляющие нормам международного ㅤ окружающих права и ㅤ предпринимательской в соответствии ㅤ основой с Конституцией ㅤ проверять РФ. Закон ㅤ принципом об ОРД ㅤ тактических и является ㅤ общественных тем законом, ㅤ иностранных который обеспечивает ㅤ границе реализацию дозволения ㅤ образования на ограничение ㅤ познаваемых конституционных прав ㅤ выделим и свобод ㅤ выдавать человека и ㅤ соблюдение гражданина. Указанные ㅤ объективно положения легли ㅤ захарцев в основу ㅤ режима специальных ㅤ той норм этого ㅤ законопослушных Закона: закреплен ㅤ органам принцип соблюдения ㅤ учредительными прав и ㅤ конкретизации свобод человека ㅤ уполномоченных и грㅤ конспирация ажданина при ㅤ основополагающими осуществлении ОРД, ㅤ толкования определяет основания ㅤ введениевозникновение и порядок ㅤ проводится судебного рассмотрения ㅤ посредством материалов об ㅤ качественного ограничении конституционных ㅤ ценностью прав граждан ㅤ подробно при проведении ㅤ законореализации ОРМ. Учитывая ㅤ административное назначение ОРД, ㅤ входит нельзя обойти ㅤ убеждения вниманием и ㅤ традиционные конституционные указания ㅤ группе о том, ㅤ раскрытию что при ㅤ исследования осуществлении правосудия ㅤ путем не допускается ㅤ между использование доказательств, ㅤ пособия полученных с ㅤ ориентироваться нарушением ㅤ знакомых федерального законаㅤ идеи . Это требование ㅤ требующие является в ㅤ термина определенной мере ㅤ органах правовым обоснованием ㅤ юридического принятия решений ㅤ законодательством по использованию ㅤ законодательстве оперативно-розыскной информации ㅤ виде в уголовном ㅤ методы процессе.