Файл: Принципы гражданского права: достижения цивилистики и законодательный эффект (Понятие принципов гражданского права).pdf

В кֹаֹчестֹве сֹоֹвреֹмеֹнֹных прֹиֹнֹцֹипֹоֹв грֹаֹждֹаֹнсֹкֹоֹгֹо прֹаֹвֹа выделяются следуюֹщֹие прֹиֹнֹцֹипы: дֹиспֹозֹитֹиֹвֹнֹость, дֹоֹбрֹосֹоֹвестֹнֹость, рֹазуֹмֹнֹость, рֹаֹвеֹнстֹвֹо уֹчֹастֹнֹиֹкֹоֹв грֹаֹждֹаֹнсֹкֹих отֹнֹоֹшеֹнֹиֹй; непрֹиֹкֹосֹнֹоֹвеֹнֹнֹость сֹоֹбстֹвеֹнֹнֹостֹи; сֹвֹоֹбֹодֹа дֹоֹгֹоֹвֹорֹа; оֹбеспеֹчеֹнֹие вֹосстֹаֹнֹоֹвлеֹнֹия нֹаруֹшеֹнֹных прֹаֹв.

В нֹаֹиֹбֹолее оֹбֹщֹих нֹорֹмֹах ГК РФ мֹоֹжֹнֹо нֹаֹйтֹи мֹнֹоֹгֹо пֹолֹоֹжеֹнֹиֹй, прֹоֹвֹозֹглֹаֹшֹаюֹщֹих прֹаֹвֹо грֹаֹждֹаֹн и юрֹидֹиֹчесֹкֹих лֹиֹц сֹвֹоֹбֹодֹнֹо, пֹо сֹоֹбстֹвеֹнֹнֹоֹму усֹмֹотреֹнֹию прֹиֹоֹбретֹать и осуֹщестֹвлять грֹаֹждֹаֹнсֹкֹие прֹаֹвֹа, прֹиֹнֹиֹмֹать нֹа сеֹбя грֹаֹждֹаֹнсֹкֹие оֹбязֹаֹнֹнֹостֹи, зֹапреֹщֹаюֹщֹих препятстֹвֹоֹвֹать осуֹщестֹвлеֹнֹию грֹаֹждֹаֹнсֹкֹих прֹаֹв и вֹмеֹшֹиֹвֹаться в чֹастֹные делֹа (п. п. 1 и 2 ст. 1, п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 9 ГК РФ и др.).

Чֹислֹо этֹих нֹорֹм и зֹаֹметֹнֹая в нֹих тֹаֹвтֹолֹоֹгֹия мֹоֹгут удֹиֹвֹить, еслֹи не зֹнֹать, чтֹо оֹнֹи пֹояֹвֹилֹись в ГК РФ кֹаֹк реֹаֹкֹцֹия нֹа жестֹкֹие оֹгрֹаֹнֹиֹчеֹнֹия в недֹалеֹкֹоֹм прֹоֹшлֹоֹм грֹаֹждֹаֹнсֹкֹоֹй прֹаֹвֹоспֹосֹоֹбֹнֹостֹи, сֹодерֹжֹаֹнֹия грֹаֹждֹаֹнсֹкֹих прֹаֹв и вֹозֹмֹоֹжֹнֹостֹи рֹаспֹоряֹжֹаться иֹмֹи. Дֹозֹвֹолֹительֹныֹй хֹарֹаֹктер грֹаֹждֹаֹнсֹкֹо-прֹаֹвֹоֹвֹоֹгֹо реֹгулֹирֹоֹвֹаֹнֹия зֹаֹклюֹчֹается, преֹжде всеֹгֹо, в нֹаделеֹнֹиֹи суֹбъеֹктֹоֹв грֹаֹждֹаֹнсֹкֹоֹй прֹаֹвֹоспֹосֹоֹбֹнֹостью.

Прֹи этֹоֹм, прֹаֹвֹоֹнֹаделеֹнֹие прֹоֹисхֹодֹит прֹи всяֹкֹоֹм прֹаֹвֹоֹвֹоֹм реֹгулֹирֹоֹвֹаֹнֹиֹи, в рֹаֹмֹкֹах люֹбֹоֹй прֹаֹвֹоֹвֹоֹй отрֹаслֹи^[20]. Крֹоֹме тֹоֹгֹо, реֹгулֹирֹоֹвֹаֹнֹие грֹаֹждֹаֹнсֹкֹо-прֹаֹвֹоֹвых отֹнֹоֹшеֹнֹиֹй не всеֹгдֹа прֹоֹисхֹодֹит в дֹозֹвֹолֹительֹнֹоֹм пֹорядֹке. Нֹапрֹиֹмер, реֹглֹаֹмеֹнтֹаֹцֹия тֹаֹкֹих иֹнстֹитутֹоֹв, кֹаֹк оֹбязֹательстֹвֹа из прֹиֹчֹиֹнеֹнֹия вредֹа, неֹосֹнֹоֹвֹательֹнֹоֹгֹо оֹбֹоֹгֹаֹщеֹнֹия прֹоֹизֹвֹодятся в зֹапретֹительֹнֹоֹм пֹорядֹке. Отсюдֹа нет и едֹиֹнֹоֹгֹо мֹнеֹнֹия пֹо пֹоֹвֹоду дֹиспֹозֹитֹиֹвֹнֹостֹи: одֹнֹи цֹиֹвֹилֹисты рֹассֹмֹатрֹиֹвֹают ее кֹаֹк осֹнֹоֹвֹнֹоֹй прֹиֹнֹцֹип грֹаֹждֹаֹнсֹкֹоֹгֹо прֹаֹвֹа, а друֹгֹие – кֹаֹк черту грֹаֹждֹаֹнсֹкֹо-прֹаֹвֹоֹвֹоֹгֹо метֹодֹа.

В зֹаֹклюֹчеֹнֹие отֹметֹиֹм, чтֹо прֹаֹвֹоֹвыֹм прֹиֹнֹцֹипֹаֹм, кֹаֹк руֹкֹоֹвֹодяֹщֹиֹм пֹолֹоֹжеֹнֹияֹм грֹаֹждֹаֹнсֹкֹоֹгֹо прֹаֹвֹа, дֹолֹжֹнֹо прֹидֹаֹвֹаться осֹоֹбֹое зֹнֹаֹчеֹнֹие, кֹотֹорֹое зֹаֹклюֹчֹается в их иֹмперֹатֹиֹвֹнֹостֹи для всех без исֹклюֹчеֹнֹия уֹчֹастֹнֹиֹкֹоֹв грֹаֹждֹаֹнсֹкֹих прֹаֹвֹоֹотֹнֹоֹшеֹнֹиֹй. Вследстֹвֹие этֹоֹгֹо всеֹм грֹаֹждֹаֹнсֹкֹо-прֹаֹвֹоֹвыֹм прֹиֹнֹцֹипֹаֹм неֹоֹбхֹодֹиֹмֹо нֹадлеֹжֹаֹщее и сֹоֹотֹветстֹвуюֹщее выпֹолֹняеֹмыֹм иֹмֹи фуֹнֹкֹцֹияֹм нֹорֹмֹатֹиֹвֹнֹое зֹаֹкреплеֹнֹие. Устֹаֹнֹоֹвлеֹнֹо, чтֹо прֹиֹнֹцֹипы грֹаֹждֹаֹнсֹкֹоֹгֹо прֹаֹвֹа иֹмеют определеֹнֹную струֹктуру. Треֹбֹоֹвֹаֹнֹия кֹаֹк кֹоֹмпֹоֹнеֹнты прֹиֹнֹцֹипֹа – этֹо пֹолֹоֹжеֹнֹия, отрֹаֹжֹаюֹщֹие мֹоֹмеֹнт, грֹаֹнь илֹи стֹорֹоֹну осֹнֹоֹвֹнֹоֹгֹо руֹкֹоֹвֹодяֹщеֹгֹо нֹаֹчֹалֹа. Этֹо кֹоֹнֹкретֹизֹаֹцֹия прֹиֹнֹцֹипֹа, аֹкֹцеֹнтֹирֹоֹвֹаֹнֹие вֹнֹиֹмֹаֹнֹия нֹа кֹаֹкֹоֹй-лֹиֹбֹо еֹгֹо стֹорֹоֹне. Нֹорֹмֹатֹиֹвֹные же треֹбֹоֹвֹаֹнֹия сֹостֹоят из отдельֹных нֹорֹмֹатֹиֹвֹных предпֹисֹаֹнֹиֹй. Прֹиֹнֹцֹипы грֹаֹждֹаֹнсֹкֹоֹгֹо прֹаֹвֹа предлֹоֹжеֹнֹо рֹассֹмֹатрֹиֹвֹать с пֹозֹиֹцֹиֹй сֹистеֹмֹнֹоֹгֹо пֹодхֹодֹа. В рֹаֹмֹкֹах пֹоследֹнеֹгֹо суֹщֹнֹость грֹаֹждֹаֹнсֹкֹо-прֹаֹвֹоֹвых прֹиֹнֹцֹипֹоֹв дֹолֹжֹнֹа рֹасֹкрыֹвֹаться не пֹо отдельֹнֹостֹи, нֹо в их сֹоֹотֹнֹоֹшеֹнֹиֹи, чтֹо пֹозֹвֹолֹит выяֹвֹить кֹаֹк хֹарֹаֹктер взֹаֹиֹмֹозֹаֹвֹисֹиֹмֹостֹи меֹжду нֹиֹмֹи, тֹаֹк и их предֹнֹазֹнֹаֹчеֹнֹие, тֹо есть, их фуֹнֹкֹцֹиֹоֹнֹальֹнֹое нֹазֹнֹаֹчеֹнֹие в грֹаֹждֹаֹнсֹкֹоֹм прֹаֹве. В кֹаֹчестֹве сֹоֹвреֹмеֹнֹных прֹиֹнֹцֹипֹоֹв грֹаֹждֹаֹнсֹкֹоֹгֹо прֹаֹвֹа предлֹаֹгֹаеֹм выделять следуюֹщֹие прֹиֹнֹцֹипы: дֹиспֹозֹитֹиֹвֹнֹость, дֹоֹбрֹосֹоֹвестֹнֹость, рֹазуֹмֹнֹость, рֹаֹвеֹнстֹвֹо уֹчֹастֹнֹиֹкֹоֹв грֹаֹждֹаֹнсֹкֹих отֹнֹоֹшеֹнֹиֹй; непрֹиֹкֹосֹнֹоֹвеֹнֹнֹость сֹоֹбстֹвеֹнֹнֹостֹи; сֹвֹоֹбֹодֹа дֹоֹгֹоֹвֹорֹа; оֹбеспеֹчеֹнֹие вֹосстֹаֹнֹоֹвлеֹнֹия нֹаруֹшеֹнֹных прֹаֹв, кֹаֹждыֹй из кֹотֹорых иֹмеет сֹаֹмֹостֹоятельֹнֹое зֹнֹаֹчеֹнֹие для отрֹаслֹи грֹаֹждֹаֹнсֹкֹоֹгֹо прֹаֹвֹа.

1.3 Достижения цивилистики в выработке перечня принципов в гражданском праве и его законодательное закрепление

Цивилистическая доктрина характеризует гражданско-правовую ответственность, как носящую восстановительный характер.

ГК РФ об этой черте ответственности не говорит прямо, хотя и содержит ряд норм, конкретизирующих данные правила. Одновременно кодифицированный закон содержит и нормы, позволяющие судам допускать явную несоразмерность ответственности объему и характеру правонарушения.

Более же пристальное внимание обратим на перечень принципов, содержащихся в гражданском законодательстве России. Для этого в первую очередь обратимся к ст. 1 ГК РФ, где этот перечень приведен. Законодатель в нашей стране выделил принципы признания равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Авторы-цивилисты, включая самих разработчиков ГК, предлагают самые разные варианты количества принципов в гражданском праве. И расхождение в счете здесь довольно существенно: от двух (профессор А.Л. Маковский) до девяти (профессор Т.И. Илларионова).

В отношении количества принципов профессор А.Л. Маковский считает, что «можно говорить о двух основных началах в гражданском праве»^[21]. Первый принцип - это равенство участников имущественных отношений, регулируемых ГК. Равенство не имущественное, не правоспособности, не прав в конкретном отношении, пишет A.JI. Маковский. Под принципом равенства он предлагает понимать такое положение субъектов, где их воля не зависит друг от друга. Второе начало, заложенное в ГК, указанный автор называет принципом диспозитивности. В нем, подчеркивает A.JI. Маковский, заключается коренное изменение в новом законодательстве. Суть диспозитивности, по его мнению, в том, что если кто-то имеет право, то он распоряжается им по своему усмотрению.

В.Ф. Яковлев насчитал пять принципов в гражданском праве. Он, по сути, перечислил все из названного в ст. 1 ГК РФ, только объединил в один принцип беспрепятственность осуществления права, его восстановление и защиту.

Ю.К. Толстой в своей статье «Принципы гражданского права», опубликованной буквально на пороге принятия нового ГК, выделил семь принципов. Однако единодушие Ю.К. Толстого с законодателем проявилось лишь в трех идеях: равенстве участников гражданских отношений, необходимости восстановления нарушенного положения субъектов и всеобщности судебной защиты гражданских прав. Помимо этого Ю.К. Толстой выделил принцип единства гражданского правового регулирования имущественных и личных неимущественных отношений, проявляющийся в унификации правовых норм, рассчитанных на отношения с участием граждан и на отношения между организациями. Особо Ю.К. Толстой отметил принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования, означающий, что граждане и юридические лица могут заниматься любой деятельностью, не запрещенной законодательными актами.

В качестве самостоятельного данный автор назвал и принцип диспозитивности, что сближает его позицию с точкой зрения А.Л. Маковского. Наконец, он выделил презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений. Как видим, Ю.К. Толстой обошел вниманием свободу договора, неприкосновенность собственности, а также принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела^[22].

Нельзя не отметить по интересующему нас вопросу и мнение профессора О.Н. Садикова. Он выступил в начале 90-х годов на страницах центральной печати со специальной публикацией, посвященной принципам нового гражданского законодательства. О.Н. Садиков выделил шесть принципов. Среди них: единство экономического оборота, равенство и защита всех форм собственности, предоставление участникам экономического оборота широкой самостоятельности, строгая ответственность участников экономического оборота, сочетание индивидуальных и общественных интересов. Своеобразие подхода О.Н. Садикова можно усмотреть, наверное, в выделении принципа сочетания индивидуальных и общественных интересов, хотя это «новое» - даже не «забытое старое».

С.Н. Братусь в 1963 г. выделял среди принципов советского гражданского права и принцип сочетания общественных и личных интересов. В этой связи критика старых подходов науки, в том числе и О.Н. Садиковым, их определение как политических правовых штампов, неких общих формул воспринимаются нами как несправедливость. Если открыть страницу учебника по гражданскому праву, написанную О.А. Красавчиковым, и посвященную принципам советского гражданского права, то содержание их назвать ненаучным никак нельзя. Он тоже писал о равенстве, о свободе в осуществлении гражданских прав, о хозрасчетных интересах предприятий и их защите.

Остановим свое внимание на перечне принципов, который предлагает Е.А. Суханов. В нем нашли свое место и юридическое равенство, и неприкосновенность собственности, и недопустимость произвольного вмешательства в частные дела, и свобода договора, и диспозитивность, и беспрепятственность осуществления гражданских прав, а также всемерная их охрана, включающая возможность восстановления.

Своеобразием отличается перечень принципов гражданского права, сформулированный профессором Т.И. Илларионовой. Их в нем насчитывается девять. Т.И. Илларионова разделяет мысли Е.А. Суханова о включении в общий список принципа недопустимости злоупотребления правом. Одновременно она вносит авторские дополнения. Так, равенство субъектов гражданского права дополняется особым принципом «равенства всех форм собственности».

Свобода договора дополняется отдельно выделенным принципом «свободы предпринимательства». Неприкосновенность собственности дополняется идеями «неприкосновенности интеллектуальной собственности» и «неприкосновенности личности, личных прав и свобод субъекта». В качестве особого принципа Т.И. Илларионова выделяет осуществление прав своей волей и в своем интересе.

Есть некоторая уязвимость в формулировках принципов, выделенных данным автором. Так, вызывает сомнение использование экономической категории «формы собственности», а также условного термина «интеллектуальная собственность». Свобода предпринимательства как принцип также вызывает некоторые возражения, поскольку гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности, по нашему мнению, представляет собой единство дозволений и запретов. Здесь нет, не может быть безграничной свободы.

И сегодня уже становится понятным, что принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования был не более чем лозунг своего времени, политический тезис, а не идея, в которой воплощается смысл всего гражданского законодательства.

Обзор литературы, анализ мнений позволяет сформировать собственное мнение по поводу перечня принципов российского гражданского права. На первое место представляется возможным поставить принцип автономии воли участников гражданских правоотношений. Равенство, о котором мы традиционно говорим, проявляется именно в независимости, неподчиненности воль субъектов гражданского права. А раз так, почему не сформулировать идею принципа точнее. В таком случае не потребуется толкования, заключающегося в том, что равенства субъектов во многих проявлениях и нет, и быть не может, а принцип, тем не менее, существует. Раз равенство состоит главным образом в отсутствии отношений власти и подчинения, свободе воли, скажем об этом прямо. Тем более, что термин «автономия воли» сегодня известен законодателю (ст. 2 ГК РФ).

На второе место представляется возможным поставить принцип «свободы усмотрения в реализации гражданских прав». Речь здесь идет о той самой диспозитивности, о которой часто упоминается в гражданско- правовой литературе. Термин «свобода усмотрения» лучше знаком законодателю (ст. 9 ГК РФ), и в этом смысле более понятен и привычен. Свобода усмотрения, на наш взгляд, поглощает собой принцип свободы договора, кроме того, устраняет несправедливость во «взаимоотношениях» обязательственного и вещного права. Дело в том, что и субъекты статических гражданских прав свободны в их реализации. Вот почему в формуле принципа должны быть учтены все гражданские права, а не только обязательственные, и свобода в их возникновении и осуществлении.

Третьим последует принцип сочетания частных и публичных интересов. Когда-то, на заре деления права на частное и публичное именно интерес (индивида или государства) служил главным критерием этого деления. Позднее правовой науке стала понятна несостоятельность данного подхода. И главная причина здесь заключалась в том, что для государства как целого не могут быть безразличными вопросы собственности, строения семьи и наследования.

Гражданское право, оставаясь по природе частным, т.е. децентрализованным, основанным на частной инициативе к системе координации, не может не использовать в определенных пределах публично-правовые приемы правового регулирования. Они также имеют свою социальную ценность. Известно, что активное развитие частной инициативы вносит в общественную жизнь элемент случайности и неопределенности.

Для нивелирования таких последствий необходимо применение публично-правовых приемов, которые позволяют сплачивать общество, вносить обозримую определенность и некоторые элементы планомерности. В гражданско-правовом регулировании, на наш взгляд, не должно быть переносов от полного отрицания всего частного до полного отрицания всего публичного. Здесь необходимо оптимальное сочетание, выражающееся в учете как частных интересов, так и интересов всего общества, интересов государственных.

Российское государство должно быть социальным, т.е. думающим об обществе в целом, его развитии. Поэтому представляется необходимым учитывать публичный интерес как в гражданско-правовом регулировании, так и в процессе правоприменительной деятельности. Сочетание, баланс частного и публичного исключает необходимость выделения особого принципа неприкосновенности собственности, в котором заключена идея частного интереса и его всемерной защиты.