Файл: Статус нотариуса (Проблемные аспекты статуса нотариуса).pdf
Добавлен: 04.04.2023
Просмотров: 306
Скачиваний: 2
Значимость участия нотариуса в судебном процессе заключается в следующем:
– в исполнении нотариусами запросов суда об истребовании документов и информации о совершенных нотариальных действиях, в том числе по наследственным правоотношениям – это материалы наследственного дела;
– в участии в гражданском процессе в качестве стороны, третьего лица, свидетеля, лица, участвующего в делах особого производства[64].
Применительно к наследственным правоотношениям нотариуса чаще привлекают к участию в качестве свидетеля, лица, участвующего в делах особого производства;
– в исполнении решений суда. По делам о наследстве, например, это выдача свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию, в том числе и в случае признания недействительными ранее выданных свидетельств;
– в принятии решения суда к нотариальному производству и оформлению наследственных прав в нотариальном порядке (в ситуациях установления решением суда юридических фактов: смерти, родственных отношений, принятия наследства)[65].
Рассмотрение судами заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении осуществляется в рамках особого производства гражданского процесса по правилам, предусмотренным гл. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), и в соответствии с общими правилами гражданского судопроизводства,
если иное не установлено законом[66]. Таким образом, осуществляется прямой судебный контроль за деятельностью нотариуса.
Косвенный судебный контроль осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами (по делам об отчуждении долей, наследовании долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью) при рассмотрении судами практически всех дел, так или иначе связанных с нотариальными актами.
По делам о наследовании нотариус не участвует в деле как сторона,
поскольку признание нотариального акта (например, свидетельства о праве
на наследство или завещания) недействительным само по себе никаких
последствий для нотариуса не несет[67].
Однако, последнее время, судьи активно привлекают нотариусов в качестве третьих лиц, а иногда и в качестве соответчиков, что, по нашему мнению, по таким делам нотариус в случае необходимости должен допрашиваться в качестве свидетеля (ст. ст. 67, 70 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В таких ситуациях решение не затрагивает прав и обязанностей нотариуса и не имеет для него преюдициального значения3.
Участие нотариуса в качестве свидетеля или лица, участвующего в деле, регулируется гражданским процессуальным законодательством, следовательно, хранить нотариальную тайну по совершенному нотариальному действию нотариус не обязан[68].
Статья 5 Основ законодательства РФ о нотариате распространяет свое действие на стадию нотариального производства. Поскольку нотариус участвует в рамках процессуальных отношений в качестве стороны, свидетеля или лица в особом производстве, следовательно, может использовать предоставленные ГПК РФ правомочия, включая право участия в суде через законных представителей[69].
Нотариусы, как правило, не участвуют в деле лично, ограничиваясь направлением отзыва либо не являясь в процесс, но факты, включенные в судебное решение, не могут быть оспорены в последующем процессе и приобретают преюдициальную силу[70]. Кроме того, целесообразно личное участие нотариуса в качестве свидетеля, а в необходимых случаях – в качестве специалиста, поскольку в применении норм наследственного права и оформлении наследственных прав нотариус специализируется лучше многих других юристов. Это необходимо для правильного разрешения дела.
Для всестороннего и полного исследования обстоятельств в целях правильного разрешения дела необходимо исследовать все материалы наследственного дела, доказательства по делу в совокупности, привлекать нотариусов как в качестве свидетелей, так и в качестве специалистов. Это необходимо в целях выяснения обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения конкретного гражданского дела, а также установления тех юридических фактов, которые необходимы для оформления наследственных прав и иных нотариальных действий.
Заключение
На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы.
Нотариальная деятельность в Российской Федерации представляет собой деятельность специально уполномоченных государственных агентов и негосударственных формирований по предоставлению физическим и юридическим лицам нотариальных услуг в их интересах на основе законодательства о нотариате.
Нотариус в современной российской действительности, представляя собой неотъемлемую часть правоохранительных органов, осуществляет функции правозащитного характера в сфере обеспечения прав и законных интересов всех сторон гражданского оборота. С одной стороны, нотариус выступает как уполномоченный представитель государства, выполняя публичные функции и действуя от лица и во исполнение требований органов государственного механизма, а с другой, - нотариус, несет некий образ «свободной профессии», то есть – независимое звено в юриспруденции, что и придает равенство интересам и правам граждан и государства.
Нотариат призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами и другими уполномоченными на то должностными лицами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени государства.
Правовой статус нотариуса включает в себя набор прав, обязанностей и ответственности нотариуса, а также набор законодательно установленных ограничений для получения должности нотариуса.
В части прав и обязанностей при совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности.
Стоит обратить внимание на то, что совершать нотариальные действия вправе только определенные лица: нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе; нотариусы, занимающиеся частной практикой; главы местной администрации поселения и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселения; должностные лица консульских учреждений.
Выполняя свои обязанности, нотариус руководствуется Основами законодательства РФ «О нотариате», другим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Федерации, на территории которого он работает, и присягой, которую он принес перед назначением на должность.
Среди важнейших обязанностей нотариуса - отказ от совершения нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.
Нотариус совершает нотариальное действие, к примеру, удостоверяет сделку, только когда абсолютно уверен в ее соответствии закону, в противном случае он отказывает в совершении нотариального действия. В этом плане деятельность нотариуса носит ярко выраженный императивный характер.
Нотариусы равны, и в равной мере имеют схожие права, за исключением отдельных привилегий. Думается, что нотариат будет еще развиваться и расширяться, и в конечном итоге будет происходить «усовершенствование» данных прав и возможностей на современном этапе развития нашего государства.
Подтверждая вышеизложенное, можно говорить о высоких перспективах нотариата не только в сфере совершения нотариальных сделок между гражданами РФ, но, и также между гражданами различной государственной принадлежностью, что, снова подтверждает о колоссальном и масштабном успехе применения нотариата.
Из всего проделанного исследования российского нотариата, прогнозируется дальнейшее его развитие и усовершенствование, внедрение новых методов и пополнение в данной сфере законодательства, учитывающего интересы и возможности российского гражданина. Также, наблюдается расширение сообщества опытных нотариусов и сотрудничества их с зарубежными деятелями нотариальных процедур.
Список использованных источников
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СЗ РФ. - 18.11.2002. - № 46. - ст. 4532.
- Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357.
- Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016.
- Белякова М.С. Особенности дисциплинарной ответственности частнопрактикующего нотариуса в РФ // Приднепровский научный вестник. - 2017. - Т.10. - № 1. - С. 026-031.
- Бегичев, А.В. Соотношение правового статуса государственных и
частных нотариусов // Евразийская адвокатура. – 2017. - № 2 (27). - С. 85. - Бегичев А.В., Фролова Е.Е. Актуальные проблемы нотариата как эффективного правозащитного механизма // Правозащитник. - 2016. - № 6. - С. 3.
- Блохина О.А. Правовой статус нотариуса: проблемы и пути совершенствования // Евразийский юридический журнал. - 2018. - № 5 (120). - С. 307-308.
- Бобровский А.А. Дисциплинарная ответственность в системе российского нотариата // Скиф. Вопросы студенческой науки. - 2017. - № 10 (10). - С. 41-45.
- Быкович Д.А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2012. - №10. - С. 213-215.
- Гражданское право / под ред. Р.А. Курбанова. – М., 2016.
- Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России // Аллея науки. - 2017. - № 5. - С. 448-452.
- Гущина А.В. Нотариус как центральная фигура института нотариата // Приоритеты развития социогуманитарного знания, экономики и права: научная дискуссия и эксперименты: сб. материалов научных исследований молодых ученых в рамках Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 92-97.
- Жуйков В.М. Нотариусы помогают судам повышать эффективность правосудия // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы: материалы всерос. науч.-практ. конф. - М.: ФРПК, 2017. С 22–26.
- Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017.
- Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017.
- Луданов А.В., Лебединец Н.В. Проблема различий между государственным и частым нотариусами // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики: материалы XV Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 310-313.
- Маады А.И., Куулар Ч.Е. Проблемы определения статуса нотариуса в гражданском процессе по отдельным категориям гражданских дел // Аллея науки. - 2018. - № 6 (22). - С. 709-712.
- Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 32-37.
- Нотариат и нотариально право России / под ред. Г.Г. Черемных. - М., 2015. - С. 114-115.
- Пузина М.В. Требования к лицам, совершающим нотариальные действия // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11 (102). - С. 133-135.
- Ралько В.В. Нотариат против рейдерства // Антикоррупционер. - 2016. - № 2. – С. 36-41.
- Решетников И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский
процесс в современной России. - М.: Норма, 2009. - С. 1–26. - Романовская О.В. Модернизация законодательства о нотариате // Судья. 2014. № 7. – С.37-42.
- Скшидлевска Э.В. Компетенция нотариусов: особенности и перспективы дальнейшего развития // Юридическая наука и правоприменительная практика: состояние и тенденции развития: сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 54-56.
- Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017.
- Тарбагаева Е.Б. Нотариальная форма охраны: перспективы развития // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы: материалы всерос. науч.-практ. конф. - М.: ФРПК, 2007. - С. 88.
- Федотов Е. Нотариус как одна из важных профессий современного общества // Экономика и социум. - 2017. - № 2 (33). - С. 1035-1037.
- Фрик О.В. Нотариус в гражданском и арбитражном процессе: некоторые вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. - 2016. - № 1. - С. 3-7.
- Фельцан, А.Е., Государственный и частный нотариат: проблемы и противоречия // Нотариус. – 2014. - № 2. - С. 15-19.
- Хафизова Э.Р. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов // Аллея науки. - 2018. - № 4 (20). - С. 34-37.
- Черников А. Е. Конституционно-правовое регулирование нотариата в современной России: Дисс. … к.ю.н. - Белгород, 2014. - С. 61.
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. ↑
-
Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357. ↑
-
Пузина М.В. Требования к лицам, совершающим нотариальные действия // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11 (102). - С. 133. ↑
-
Гущина А.В. Нотариус как центральная фигура института нотариата // Приоритеты развития социогуманитарного знания, экономики и права: научная дискуссия и эксперименты: сб. материалов научных исследований молодых ученых в рамках Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 92. ↑
-
Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России // Аллея науки. - 2017. - № 5. - С. 448. ↑
-
Пузина М.В. Требования к лицам, совершающим нотариальные действия // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11 (102). - С. 133. ↑
-
Нотариат и нотариально право России / под ред. Г.Г. Черемных. - М., 2015. - С. 114. ↑
-
Романовская О.В. Модернизация законодательства о нотариате // Судья. - 2014. - № 7. – С.37. ↑
-
Нотариат и нотариально право России / под ред. Г.Г. Черемных. - М., 2015. - С. 115. ↑
-
Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России // Аллея науки. - 2017. - № 5. - С. 452. ↑
-
Быкович Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2012.- №10. - С. 213-215. ↑
-
Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357. ↑
-
Романовская О.В. Модернизация законодательства о нотариате // Судья. 2014. № 7. – С.42. ↑
-
Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 32. ↑
-
Гущина А.В. Нотариус как центральная фигура института нотариата // Приоритеты развития социогуманитарного знания, экономики и права: научная дискуссия и эксперименты: сб. материалов научных исследований молодых ученых в рамках Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 95. ↑
-
Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017. – с. 56. ↑
-
Пузина М.В. Требования к лицам, совершающим нотариальные действия // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11 (102). - С. 135. ↑
-
Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017. – с. 56. ↑
-
Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 33. ↑
-
Федотов Е. Нотариус как одна из важных профессий современного общества // Экономика и социум. - 2017. - № 2 (33). - С. 1035. ↑
-
Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017. – с. 59. ↑
-
Федотов Е. Нотариус как одна из важных профессий современного общества // Экономика и социум. - 2017. - № 2 (33). - С. 1036. ↑
-
Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 37. ↑
-
Белякова М.С. Особенности дисциплинарной ответственности частнопрактикующего нотариуса в РФ // Приднепровский научный вестник. - 2017. - Т.10. - № 1. - С. 26. ↑
-
Гражданское право / под ред. Р.А. Курбанова. – М., 2016. – с. 73. ↑
-
Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017. – с. 33. ↑
-
Фрик О.В. Нотариус в гражданском и арбитражном процессе: некоторые вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. - 2016. - № 1. - С. 5. ↑
-
Черников А. Е. Конституционно-правовое регулирование нотариата в современной России: Дисс. … к.ю.н. - Белгород, 2014. - С. 61. ↑
-
Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 68. ↑
-
Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017. – с. 36. ↑
-
Белякова М.С. Особенности дисциплинарной ответственности частнопрактикующего нотариуса в РФ // Приднепровский научный вестник. - 2017. - Т.10. - № 1. - С. 27. ↑
-
Скшидлевска Э.В. Компетенция нотариусов: особенности и перспективы дальнейшего развития // Юридическая наука и правоприменительная практика: состояние и тенденции развития: сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 54. ↑
-
Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017. – с. 62. ↑
-
Федотов Е. Нотариус как одна из важных профессий современного общества // Экономика и социум. - 2017. - № 2 (33). - С. 1036. ↑
-
Быкович Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2012. - № 10. - С. 213. ↑
-
Фельцан, А.Е., Государственный и частный нотариат: проблемы и противоречия // Нотариус. – 2014. - № 2. - С. 15. ↑
-
Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017. – с. 63. ↑
-
Федотов Е. Нотариус как одна из важных профессий современного общества // Экономика и социум. - 2017. - № 2 (33). - С. 1036. ↑
-
Фельцан, А.Е., Государственный и частный нотариат: проблемы и противоречия // Нотариус. – 2014. - № 2. - С. 16. ↑
-
Бегичев, А.В. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов // Евразийская адвокатура. – 2017. - № 2 (27). - С. 85. ↑
-
Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017. – с. 63. ↑
-
Бегичев, А.В. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов // Евразийская адвокатура. – 2017. - № 2 (27). - С. 86. ↑
-
Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017. – с. 63. ↑
-
Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 90. ↑
-
Быкович Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2012. - № 10. - С. 213-215. ↑
-
Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 70. ↑
-
Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017. – с. 42. ↑
-
Ралько В.В. Нотариат против рейдерства // Антикоррупционер. - 2016. - № 2. – С. 39. ↑
-
Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 90. ↑
-
Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 70. ↑
-
Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 91. ↑
-
Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 74. ↑
-
Бегичев А.В., Фролова Е.Е. Актуальные проблемы нотариата как эффективного правозащитного механизма // Правозащитник. - 2016. - № 6. - С. 3. ↑
-
Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 95. ↑
-
Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. - с. 96. ↑
-
Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 74. ↑
-
Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 97. ↑
-
Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017. – с. 52. ↑
-
Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 78. ↑
-
Бобровский А.А. Дисциплинарная ответственность в системе российского нотариата // Скиф. Вопросы студенческой науки. - 2017. - № 10 (10). - С. 41. ↑
-
Жуйков В.М. Нотариусы помогают судам повышать эффективность правосудия // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы: материалы всерос. науч.-практ. конф. - М.: ФРПК, 2017. - С 22. ↑
-
Хафизова Э.Р. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов // Аллея науки. - 2018. - Т. 5. - № 4 (20). - С. 34. ↑
-
Решетников И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. - М.: Норма, 2009. - С. 3. ↑
-
Луданов А.В., Лебединец Н.В. Проблема различий между государственным и частым нотариусами // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики: материалы XV Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 310. ↑
-
Маады А.И., Куулар Ч.Е. Проблемы определения статуса нотариуса в гражданском процессе по отдельным категориям гражданских дел // Аллея науки. - 2018. - № 6 (22). - С. 709. ↑
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СЗ РФ. - 18.11.2002. - № 46. - ст. 4532. ↑
-
Хафизова Э.Р. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов // Аллея науки. - 2018. - Т. 5. - № 4 (20). - С. 36. ↑
-
Блохина О.А. Правовой статус нотариуса: проблемы и пути совершенствования // Евразийский юридический журнал. - 2018. - № 5 (120). - С. 307. ↑
-
Тарбагаева Е.Б. Нотариальная форма охраны: перспективы развития // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы: материалы всерос. науч.-практ. конф. - М.: ФРПК, 2017. - С. 88. ↑
-
Луданов А.В., Лебединец Н.В. Проблема различий между государственным и частым нотариусами // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики: материалы XV Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 312. ↑