Файл: Цели уголовно- исполнительного законодательства.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Уголовно-исполнительное право является одной из отраслей российского права, причём самостоятельной.

Уголовно-исполнительное право – преемник исправительно-трудового, а ещё ранее – пенитенциарного права, которое стало активно развиваться в России ещё в 19 веке. Несмотря на различные наименования, объектами их внимания были порядок и условия отбывания и исполнения наказаний, и, прежде всего, наказаний в виде лишения свободы.

Уголовно-исполнительное право России основывается на фундаменте своих предшественников, впитав всё лучшее и достойное из отечественного нормотворчества и практики его применения, а также зарубежный опыт, воплощённый, прежде всего, в международных стандартах обращения с осуждёнными.

Актуальность проблемы принципов уголовно-исполнительного права обусловлена также прошедшими существенными изменениями в уголовно-исполнительной системе. Несмотря на это, значительный пласт проблем так и остался не разработанным в научной литературе, в связи с чем возникает необходимость комплексного исследования данной темы.

Степень разработанности темы исследования. Исследуемая тема освещалась с точки зрения уголовного права и уголовно-исполнительного права следующими учеными: М.П. Журавлёвым, А.И. Зубковым, А.Ф. Элинским, И.И. Капцом, И.Г. Константиновым, Л.Г. Крахмальником, Н.И. Панкиным, В.П. Малковым, А.С. Михлиным, А.Е. Наташевым, П.Г. Пономарёвым, А.Л. Ременсоном, Н.А. Стручковым, В.И. Селевёрстовым, и другими учёными.

Объектом исследования являются правовые отношения в сфере уголовно-исполнительного права.

Предмет исследования – нормы уголовно-исполнительного права.

Целью курсовой работы является исследование и анализ цели уголовно-исполнительного права.

Данная цель обусловила решение следующих задач:

• Исследовать понятие уголовно-исполнительного права;
• проанализировать цели уголовно-исполнительного права;
• исследовать цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства;
• рассмотреть основные средства исправления осужденных и направления их совершенствования.

Методологическая база. Методологической основой исследования является диалектический метод. В ходе исследования использовались обще– и частнонаучные, а также специальные методы познания.

Общими явились методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, системный и исторический методы. В качестве частно-научного метода выступил конкретно-социологический. К специальным методам, использовавшимся в работе, следует отнести сравнительно-правовой, исторический, формально-юридический метод, методы правового моделирования, различные способы толкования права.

Теоретическая основа исследования. В работе использованы труды таких ученых, как Лукьянчук Е.О., Попович М.М., Чернышенко Е.В., Шабанов В.Б., Санташов А.Л., Лукьянович А.Л., Дечкин О.М., Онищенко И.С. и других.

Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, которые объединяют в себе четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА

1.1 Понятие уголовно-исполнительного права

Субъектами правовых взаимоотношений в секторе осуществления правосудия являются организации, а также любые граждане, имеющие специальные субъективные возможности и обязательства, зафиксированные в УИП. Главными участниками являются сами заключённые и непосредственно органы, осуществляющие исполнение правосудия^[1]. Также сюда относятся прокуроры, проверяющие соблюдение вышеуказанными органами законов. Гораздо меньше прав и обязанностей у работников таких учреждений, родных заключённых при посещении, религиозных служащих, попечительского совета, социальных объединений.

Объектом указанных правовых взаимоотношений являются происходящие в действительности события, ставшие причиной возникновения таких отношений. Например, личные интересы кого-либо из участников, например, получение посылки узниками, встреча с близкими людьми, отъезд на короткое время за пределы осуществляющего наказание учреждения, и др^[2].

Уголовно исполнительное право вместе с уголовным и уголовно-процессуальным преследует единую цель – пресечение злодеяний. Эти правовые направления, помимо прочего, объединены основополагающими началами и способами законной регламентации, что порождает близкое взаимодействие. Одни и те же взаимоотношения в области установления, выполнения и исключения возмездия за содеянные злодеяния, но с разных сторон регулируются правилами указанных правовых ответвлений.

Пенитенциарное право взаимодействует с остальными направлениями российского правового комплекса.

Взаимосвязь с гражданским правом проявляется в осуществлении узниками права на распоряжение собственностью, с конституционным – в определении законного статуса заключённого, трудовое право осуществляет регулятивную функцию в трудовой занятости граждан, осуждённых за совершение злодеяний и т. д.

Понятие уголовно-исполнительного права также понимают как учебную дисциплину, изучающую на основании источников в виде законодательства общие положения отрасли права: понятие, предмет и метод уголовно-исполнительного права.

Рассмотрим формирование системы. Изучение прошлого опыта имеет особое значение для любой науки, поскольку на протяжении многих лет научные методы совершенствовались и усложнялись. Это позволяет познать настоящее, и предвидеть будущее развитие научного комплекса в контексте исторического процесса.

Становление российских направлений права, объединённых пресечением злодеяний, а также всей законодательной деятельности, показывает специфику эволюции социальной и экономической политики, и событий в целом, происходящие в Российском государстве. Потому для нашей страны остаётся применимым знаменитое высказывание, что тюрьмы являются показателем положения дел в государстве и социуме^[3].

Выделяют следующие ступени эволюции пенитенциарного права^[4]:

• Тюрьмоведение (дореволюционное время).
• Исправительно-трудовое право (эпоха построения социализма).
• Уголовно-исполнительное право (с 1990 года по настоящий момент).

Изучение этих этапов даёт примерное представление о направлении развития уголовно-исполнительной системы.

Становление УИП происходило ещё в период зарождения государственного строя и законности Древней Руси, когда кровная месть была основным наказанием за убийство. Первый документ, включающий в себя правила уголовного правосудия, именовался Русской Правдой. В основе этих правил лежали сложившиеся обычаи и существующая практика правосудия.

В послереволюционное время предметом УИП стали только мероприятия, основанные на процессе исправления через трудовую деятельность.

Здесь выделяют:

• тюремное заключение;
• ссылка;
• высылка;
• исправительные работы.

Таким образом, труд в указанном списке методов содействовал коррекции поведения заключённых в сторону законопослушного образа жизни.

В этот момент важнейшим документом пенитенциарной системы являлся Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, утверждённый 18 декабря 1970 года. Наказание помимо возмездия за осуществлённое умышленное злодеяние, выполняло воспитательную функцию, прививая заключённым любовь к трудовой деятельности, строгому следованию правилам и законам коммунистического государства, предотвращало противозаконное поведение среди заключённых, и в социуме в целом, что в итоге привело бы к снижению уровня злодеяний в стране.

Дополнительно к кодексу функционировали Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик от 11 июля12 1969 года.

Современное пенитенциарное право развивается согласно тенденциям, перенятым от прошлых поколений^[5]:

УИП по-прежнему находится в близком взаимодействии с уголовным и уголовно-процессуальным правом. Между тем, пенитенциарное право представляется больше как исполняющий сектор, ориентированный на выполнение правосудия и гарантирование намерений, устанавливаемых уголовным правом.

УИП обладает собственными основополагающими началами, нормами, и областью законного воздействия.

В январе 1997 года приняли новый УИК РФ, принципиально отличающийся от предыдущего кодекса РСФСР, расширив область законной регламентации общественных взаимоотношений, предоставив узникам больше правовых полномочий. Названный документ укрепил важный момент государственной политики в секторе осуществления наказания – перевоспитание заключённого, включая и нравственное.

Большинство законодательных документов о преобразованиях в уголовно-исполнительном комплексе содержат в своей основе правила УИК РФ.

Как уже упоминалось, пенитенциарное право является автономным ответвлением в общем правовом комплексе, имеющее собственный сектор правового воздействия, основополагающие положения, а также способы перевоспитания преступников, определённых судом на отбывание наказания за злодеяние.

Пенитенциарное право предполагает применение следующих способов перевоспитания заключённых^[6]:

Императивный метод. Научная литература настоящее средство признаёт основным способом законного влияния на личность узника, заключающееся в неравном положении участников такого вида взаимоотношений, потому как наказание – вид государственного понуждения. Принудительность проявляется в том, что в ходе осуществления правосудия, заключённые вынуждены находиться под арестом, придерживаться условий и порядка мест тюремного заключения.

Впрочем, эти обязательства несут позитивный характер, поскольку направлены на благотворное перевоспитание личности узника, например, заключённые должны честно исполнять трудовые обязанности, соблюдать регламент и требования наказания, а также санитарно-гигиенические нормы, и правила поведения в социуме, корректно обращаться к работникам пенитенциарной сферы и другим заключённым.

Диспозитивный метод. УИС допускает использование этого способа, предоставив участникам пенитенциарных взаимоотношений привилегию выбирать действия и поведение. Если кратко, заключённые вправе предлагать, заявлять и жаловаться на неподобающие действия со стороны работников исполнительных служб в любые инстанции, в том числе и общемировые, для получения помощи обращаться к психологам и юристам. Осуществляется метод путём дозволения, заключённый сам выбирает, воспользоваться ли этим правомочием или нет. Учреждения осуществления правосудия обязаны защищать эти законные правомочия.

Поощрительный способ разрешает применять к заключённым особые мероприятия, улучшающие социально-бытовое существование, дополнительные привилегии за прилежное поведение, стимулируя остальных к законопослушному поведению.

Перечисленные методы в совокупности дают положительный результат, на который ориентирована уголовно-исполнительная система.

1.2 Цели уголовно-исполнительного права

Принципы права в самом общем виде призваны отразить закономерности общественной жизни, преобразовав их в основу содержания права. Однако без типизации и обобщения конкретных жизненных обстоятельств, перевода их на уровень общих и неопределенных нормативных предписаний это сделать невозможно, что и придает принципам права качество «центров» правового регулирования^[7].

Принципы исполнения уголовных наказаний впервые в истории российского уголовно-исполнительного законодательства нашли отражение в ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), что, в свою очередь, свидетельствует о значимости и актуальности вопроса изучения принципов уголовно-исполнительного законодательства и уголовно-исполнительного права.

В литературе по теории права принципы характеризуются в качестве общих сквозных идей, руководящих начал правовой системы, ведущих начал не только для создания, формирования правовой системы, но и для реализации, осуществления правовых норм^[8].

Само слово «принцип» происходит от латинского «principum» и означает основу, первоначало. В словаре иностранных слов это понятие трактуется как «основоположение, исходная руководящая идея, основное правило поведения, деятельности»^[9].

В толковых словарях русского языка принцип понимается как научное или нравственное начало, правило, от которого не отступают, исходное положение какой-либо теории, учения, науки и т.п.; основополагающее первоначало, основное положение, исходный пункт, предпосылка какой-либо теории, концепции^[10].

В принципах права, с одной стороны, аккумулируется объективная реальность, с другой стороны, они являются некими выразителями содержания права. Достигается это посредством метода абстрагирования и выражается в общих по содержанию положениях. Принципы права находят свое выражение в правовых нормах, т.е. в тексте права^[11]. Бесспорно, что в юридической практике важна роль принципов права, которые, например, в случаях пробелов, могут являться правовой основой решения дела.